【正文】 稅戶的納稅情況進(jìn)行綜合評(píng)估，通過掌握征管的總體情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，并通過審計(jì)檢查，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞 。 d) d) 負(fù)責(zé)相關(guān)科所的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作 。 h) h) 負(fù)責(zé)舉報(bào)中心的管理工作； i) i) 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 e) e) 協(xié)助科長做好本科人員的政治思想、廉政教育和管理、調(diào)配等工作 。 綜合評(píng)估管理崗位： 在科長的領(lǐng)導(dǎo) 下，具體負(fù)責(zé)有關(guān)綜合評(píng)估的日常工作： a) a) 收集、整理各種可供評(píng)估的信息； b) b) 根據(jù)分局規(guī)定，結(jié)合各類信息資料，按照輕重緩急確定具體的評(píng)估對(duì)象； c) c) 根據(jù)分局規(guī)定，按月擬定評(píng)估計(jì)劃、步驟和具體實(shí)施方案； d) d) 按時(shí)將確定的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估計(jì)劃輸入微機(jī)； e) e) 定期對(duì)綜合評(píng)估工作進(jìn)行分析和總結(jié)； f) f) 按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和資料； g) g) 完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。 稅務(wù)選案崗位 a) a) 收集整理計(jì)算機(jī)選案、人工選案等案源資料； b) b) 根據(jù)規(guī)定，結(jié)合案源資料，確定具體檢查對(duì)象并逐戶編號(hào)； c) c) 做好檢查計(jì) 劃的報(bào)批工作； d) d) 做好檢查任務(wù)的下達(dá)和檢查計(jì)劃的調(diào)整等工作 。 i) i) 完成上級(jí)交辦的其他工作。 專用發(fā)票協(xié)查管理崗位 a) a) 負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票委托和受托協(xié)查管理工作； b) b) 負(fù)責(zé)協(xié)查任務(wù)的下達(dá)和協(xié)查結(jié)果的上報(bào)工作； c) c) 負(fù)責(zé)協(xié)查臺(tái)賬的登記及有關(guān)報(bào)表的報(bào)送工作； 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 d) d) 完成上級(jí)交辦的其他工作。 3．職責(zé) 3． 1 稅收評(píng)估科負(fù)責(zé)協(xié)查管理工作。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的委托協(xié)查信息進(jìn)行登記并及時(shí)將有關(guān)材料上報(bào)。 對(duì)檢查崗位發(fā)出催辦通知。 將協(xié)查結(jié)果按時(shí)反饋給協(xié)查綜合管理崗位。 5 相關(guān)文件 國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》 國家稅務(wù)總局《增值稅專用發(fā)票協(xié)查管理辦法》 國家稅務(wù)總局協(xié)查信息管理系 統(tǒng)崗位職責(zé)制度》 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 國家稅務(wù)總局《協(xié)查信息管理系統(tǒng)暫行管理辦法》 6 相關(guān)記錄 《申請(qǐng)協(xié)查報(bào)告表》 《協(xié)查信息臺(tái)帳》 國稅分局協(xié)查系統(tǒng)管理辦法 1．目的 加強(qiáng)協(xié)查信息系統(tǒng)的管理，保證我分局協(xié)查系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 協(xié)查綜合管理崗位 對(duì)委托發(fā)出和收到、受托發(fā)出和收到的信息進(jìn)行綜合管理。 登記上級(jí)轉(zhuǎn)來的協(xié)查信息，移交檢查崗位進(jìn)行檢查或稽查。 負(fù)責(zé)委托和受托協(xié)查資料的整理歸檔。 申請(qǐng)協(xié)查信息應(yīng)力求協(xié)查的準(zhǔn)確度。 稅收評(píng)估科稅務(wù)案件審理人員負(fù)責(zé)案件的審核工作； 稅收評(píng)估科稅務(wù)案件審理工作小組負(fù)責(zé)一般案件的審理工作； 分局稅務(wù)案件審 理委員會(huì)負(fù)責(zé)大案、要案的審理工作。 按照稅務(wù)檢查工作選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離的原則，稅收評(píng)估科為稅務(wù)案件的審理職能部門。 審理部門的工作要求： a) a) 依法受理稅務(wù)檢查案件； b) b) 及時(shí)組織人員依法進(jìn)行審理； c) c) 制作《審理報(bào)告》、《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》和《涉稅案件移送意見書》； d) 負(fù)責(zé)有關(guān) 審理工作的記錄、分析和總結(jié)。 稅務(wù)案件審理的主要內(nèi)容： a) a) 違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全； b) b) 適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否恰當(dāng)； c) c) 稅務(wù)檢查過程中的法律程序是否符合法定程序； d) d) 擬定的處理意見是否得當(dāng)； 送審案件材料包括： 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 a) a) “立案審批表”及立案的原始依據(jù)； b) b) “稅務(wù)稽查報(bào)告”； c) c) 稅務(wù)檢查中的往來文書； d) d) 稅務(wù)檢查中的證據(jù)材料。 審理部門對(duì)送審案件應(yīng)就檢查部門送交的案卷進(jìn)行書面審核，以審卷為主，必要時(shí)也可以采取書面審此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 理和 實(shí)地審理相結(jié)合的方式。 稅收評(píng)估科對(duì)查無問題戶 ,應(yīng)結(jié)合《國稅 分局稅務(wù)案件復(fù)查工作制度》的要求，指定相關(guān)部門開展復(fù)查。 5 相關(guān)文件 《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》 《國稅 分局稅務(wù)稽查操作規(guī)程》 6 相關(guān)記錄 《審理報(bào)告》 《稅務(wù)處理決定書》 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 《稅務(wù)行政處罰告知書》 《稅務(wù)行 政處罰決定書》 《涉稅案件移送意見書》 《大案、要案審批表》 《稅務(wù)案件審理臺(tái)賬》 國稅分局稅收違法大案要案審理制度 保證稅務(wù)處理決定的正確和公正，促進(jìn)稅務(wù)檢查工作的規(guī)范化、制度化。 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 受理案件標(biāo)準(zhǔn) a) a) 查補(bǔ)稅款在 5 萬元（含 5 萬元）以上的案件； b) b) 虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票的案件； c) c) 稅收評(píng)估科審理工作小組認(rèn)為案情復(fù)雜重大，難以定案的； d) 行政處罰低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的； e)按規(guī)定應(yīng)報(bào)送市局稅收案件審理委員會(huì)審理的案件。 大要案審理必須本著以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，秉公審理、嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 稅收評(píng)估科負(fù)責(zé)組織。 預(yù)告式檢查的工作程序： 到戶檢查一個(gè)月前，檢查部門應(yīng)下發(fā)“稅務(wù)稽查預(yù)告通知書”，告知被查對(duì)象檢查的所屬期、檢查范圍，并要求被查對(duì)象根據(jù)有關(guān)稅法規(guī)定，進(jìn)行自查。 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 納稅人未按要求進(jìn)行預(yù)告自查的，檢查部門經(jīng)稅收評(píng)估科批準(zhǔn)后，改變檢查方式，進(jìn)行突擊性檢查或常規(guī)性檢查。 開展預(yù)告式檢查、突擊性檢查、常規(guī)性檢查應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。 2 范圍 分局所有稅務(wù)稽查案卷。 稅務(wù)稽查案卷裝訂內(nèi)容 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)包括工作報(bào)告、來往文書和有關(guān)證據(jù)等三類資料。 稅務(wù)稽查案卷裝訂的要求 卷內(nèi)資料以１６開紙張為標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的資料封面、目錄和封底。 稅務(wù)稽查案卷裝訂 時(shí)必須做到每冊(cè)資料左齊、下齊。 分局綜合性檢查資料按檢查計(jì)劃與總結(jié) 、各類上報(bào)的檢查報(bào)表、大要案會(huì)議記錄及其它資料于次年20 日內(nèi)分類裝訂歸檔。 c) c) 檢查無問題的案卷保管期為５年。 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 分局各部門因工作需要查閱稅務(wù)稽查案卷的，應(yīng)征得辦公室同意。 查閱人要為納稅人及其他當(dāng)事人和稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。 稽查主查、協(xié)查人員負(fù)責(zé)完成下達(dá)的檢查任務(wù)及資料裝訂 歸檔工作。 稽查對(duì)象的確定 選案計(jì)劃的制定 稅收評(píng)估科應(yīng)結(jié)合分局重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)選案計(jì)劃的制定。 利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的納稅戶信息資料，根據(jù)檢查工作的要求，設(shè)定條件確定檢查對(duì)象。 c) c) 根據(jù)納稅人稅收綜合評(píng)估、稽核評(píng)稅的情況，有重點(diǎn)地選取。但稽查人員在與被查對(duì)象有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng) 自行回避，被查對(duì)象也有權(quán)要求稽查人員回避。 稽查人員根據(jù)規(guī)定 可以到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)；檢查扣繳義務(wù)人、代征人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)經(jīng)營情況。 b) b) 檢查納稅人、扣繳義務(wù)人相關(guān)的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，如因工作需要，須將納稅人、扣繳義務(wù)人的帳簿等有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后填寫“調(diào)取帳簿資料通知書”送達(dá)被查對(duì)象，收到有關(guān)帳簿資料后應(yīng)當(dāng)開具“調(diào)取帳簿資料清單”，并確保帳簿資料在三個(gè)月內(nèi)完整返還。但必須注明原件的保存單位（個(gè)人）和出處，由原件保存單位（個(gè)人）簽注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并由其簽名或者押印。 g) g) 對(duì)稅務(wù)稽查工作中需要證人作證的，應(yīng)當(dāng)事先了解證人和當(dāng)事人之間的利害關(guān)系和對(duì)案情的了解程度，并告知其不如實(shí)提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 j) j) 稽查人員在實(shí)施檢查中，如發(fā)現(xiàn)其他重大涉稅案件必須報(bào)稅收評(píng)估科批準(zhǔn)。 偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人提供銀行帳號(hào)、發(fā)票、證明或者其它方便導(dǎo)致稅款流失的。 稽查文書的制作 “稅務(wù)稽查報(bào)告”的制作 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 稽查人員檢查結(jié)束后，對(duì)已立案或查有問題的，應(yīng)制作“稅務(wù)稽查報(bào)告”。 b)稅務(wù)稽查內(nèi)容，具體包括： 1) 1) 檢查所屬期 2) 2) 各項(xiàng)稅收納稅情況及發(fā)票使用情況 3) 3) 檢查結(jié)論 4) 4) 稽查人員簽字和報(bào)告時(shí)間 此資料來自 企業(yè) (),大量管理資料下載 “稅務(wù)案件檢查簽報(bào)表”的制作 稽 查人員在制作“稅務(wù)稽查報(bào)告”的基礎(chǔ)上，制作“稅務(wù)案件檢查簽報(bào)表”，其中“檢查情況和主要問題”欄填寫已查明的事實(shí)，要求簡明扼要，“稅額計(jì)算欄”要分稅種分項(xiàng)目填寫納稅人補(bǔ)繳的稅款、滯納金和罰款。 審理權(quán) 限 分局稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的案件： a) a) 查補(bǔ)稅款在 5 萬元（含 5 萬元）以上的； b) b) 虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票的案件； c) c) 稅收評(píng)估科審理工作小組認(rèn)為案情復(fù)雜重大，難以定案的； d) d) 行政處罰低于市局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的 。 審理機(jī)構(gòu)在接到提交的“稅務(wù)稽查報(bào)告”及其他有關(guān)資料后，應(yīng)在十日內(nèi)審理完畢，但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)： a) a) 檢查人員增補(bǔ)證據(jù)等資料時(shí)間； b) b) 就有關(guān)政策問題書面請(qǐng)示上報(bào)時(shí)間； c) c) 重大案件報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理定案時(shí)間。根據(jù)審理結(jié)果，制作“審理報(bào)告”、“稅務(wù)處理決定書”、“稅務(wù)行政處罰事 項(xiàng)告知書”和“稅務(wù)行政處罰決定書”，履行報(bào)批手續(xù)后，交有關(guān)部門執(zhí)行。 “稅務(wù)處理決定書”內(nèi)容包括： a) a) 被處理對(duì)象名稱； b) b) 查清的違法事實(shí)及違法所屬期間； c) c) 處理依據(jù)； d) d) 處 理決定； e) e) 告知申請(qǐng)復(fù)議權(quán)或訴訟權(quán)； f) f) 作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章； g) g) 作出處理決定日期； h) h) 該處理決定文號(hào)； i) i) 如果有附件，應(yīng)當(dāng)載明附件名稱及數(shù)量。 “稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書”送達(dá)后，三日內(nèi)被檢查對(duì)象未提出聽證申請(qǐng)的，執(zhí)行人員三日內(nèi)將“稅務(wù)行政處罰決定書”送達(dá)被檢查對(duì)象并辦理“稅務(wù)文書送達(dá)回證”。受送達(dá)人有代理人的，可以交其代理人簽收。 對(duì)催繳無效的被檢查對(duì)象，稅務(wù)執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)按照《征管法》的法定程序?qū)ζ鋺?yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的稅款及滯納金采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，填制“查封（扣押）證”、“拍賣商品、貨物、財(cái)產(chǎn)決定書”、“變賣商品、貨物、財(cái)產(chǎn)決定書”或者“扣繳稅款通知書”，經(jīng)分局局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 稽查結(jié)束后的調(diào)帳工作 執(zhí)行人員應(yīng)制作“稅務(wù)檢查財(cái)務(wù)調(diào)帳通知書”，與其他稅務(wù)文書同時(shí)一并送達(dá)被查對(duì)象執(zhí)行。 稅務(wù)行政復(fù)議、聽證、訴訟 稅務(wù)行政復(fù)議 納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或者解繳稅款及滯納金，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定不服后，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 b) b) 要求聽證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后三日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證；逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利。 e) e) 當(dāng)事人可以親自參加聽證、也可以委托一至二人代理。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。 實(shí)施 稅務(wù)檢查應(yīng)兩人以上，其中一人為主查，其余人員為協(xié)查。 負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作，收集有關(guān)書面證明材料，并進(jìn)行定性、確認(rèn)，做到程序合法、資料完整。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成稽查信息、典型案例、調(diào)研報(bào)告等文字性工作。