【正文】 責(zé)任區(qū)月安全質(zhì)量考核結(jié)果負(fù)責(zé)（4）對工程質(zhì)量、安全檢測的合格資料負(fù)責(zé)。6．安質(zhì)責(zé)任中心。（4）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通、為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其責(zé)任范圍：（1）負(fù)責(zé)各中心責(zé)任成本的歸集匯總和核算，牽頭組織責(zé)任成本管理工作。①配置不當(dāng)，不能發(fā)揮應(yīng)有效力，使用率低、閑置給項(xiàng)目造成的損失。（5）負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、車輛的修理費(fèi)用。設(shè)備：（1）負(fù)責(zé)出租設(shè)備和租賃費(fèi)回收。④沒有進(jìn)行限額發(fā)料，造成材料超耗。（9）對責(zé)任因素造成的損失和成本超支負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料租賃及費(fèi)用回收。（2）制定材料采購價(jià)格預(yù)控制度，負(fù)責(zé)自購材料的料源調(diào)查、物資招標(biāo)采購、供貨合同的簽訂。4．設(shè)備責(zé)任中心。②施工合同簽定不及時(shí)、條款不規(guī)范、不嚴(yán)密造成的損失。（9）不定期地會(huì)同財(cái)務(wù)部門對各責(zé)任成本中心的責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，定期牽頭組織項(xiàng)目責(zé)任成本管理中心召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。（4）負(fù)責(zé)已完工工程數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、對比、分析。責(zé)任人：計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃部門是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要部門，其責(zé)任范圍：（1）根據(jù)工程部門提供的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工圖和核實(shí)后的分項(xiàng)工程量對各責(zé)任成本中心的成本或費(fèi)用編制責(zé)任預(yù)算。④對下計(jì)價(jià)提供工程數(shù)量不實(shí)，致使工程量超計(jì)造成的損失。（20）對責(zé)任因素造成的損失或成本超支負(fù)直接責(zé)任。（16）負(fù)責(zé)竣工資料的編制。（12）負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料（加工件）的合理設(shè)計(jì)極其經(jīng)濟(jì)性。（8）負(fù)責(zé)檢查、審核技術(shù)交底資料的準(zhǔn)確性。（5）負(fù)責(zé)辦理合同內(nèi)已完工程量及變更設(shè)計(jì)工程量的簽認(rèn)手續(xù)。施工技術(shù)部是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要部門，對工程的施工技術(shù)、施工方案、工程質(zhì)量、工程數(shù)量負(fù)控制責(zé)任，其責(zé)任范圍：（1）負(fù)責(zé)施工前圖紙的審核。責(zé)任范圍：（1）責(zé)全管段施工生產(chǎn)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)（2）負(fù)責(zé)各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算與成本管理運(yùn)作過程中的責(zé)任交叉及責(zé)任預(yù)算的調(diào)整與協(xié)調(diào)。主要包括：生產(chǎn)生活后勤保障、思想教育、職工管理及征地拆遷等保障中心。項(xiàng)目經(jīng)理通過與上述各中心（除項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任中心外）簽訂“責(zé)任考核合同”實(shí)現(xiàn)責(zé)任的分解并進(jìn)行考核、兌現(xiàn)。其中，成本費(fèi)用中心、收入中心與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，量化指標(biāo)具體、明確。（6）協(xié)調(diào)各責(zé)任中心的責(zé)任成本工作，協(xié)調(diào)責(zé)任交叉。（2）編制各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算，簽訂責(zé)任中心成本承包合同。（5）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的制度、辦法等；貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、公司對責(zé)任成本管理的各項(xiàng)制度、要求。2．主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定全公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理的總目標(biāo)；負(fù)責(zé)編制、審核公司項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算并起草項(xiàng)目責(zé)任成本承包合同。因此，項(xiàng)目責(zé)任成本的控制，必須遵循系統(tǒng)控制的原則，進(jìn)行系統(tǒng)分析。項(xiàng)目責(zé)任成本是由施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。項(xiàng)目責(zé)任成本控制所編制的各種成本計(jì)劃、消耗量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)消耗、各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須是實(shí)事求是的、準(zhǔn)確的。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過每個(gè)指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司確定項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算和成本降低率指標(biāo)，是對工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。由于項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、施工技術(shù)、物資管理、勞務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等一系列管理工作都關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目責(zé)任成本，因此，項(xiàng)目責(zé)任成本管理是項(xiàng)目施工管理的中心工作，必須讓全體人員共同參與。三、 責(zé)任成本管理的基本任務(wù)是：通過在全公司強(qiáng)制推行責(zé)任成本管理制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，按照全面系統(tǒng)、自行運(yùn)轉(zhuǎn)、效益優(yōu)先、員企雙贏、操作規(guī)范、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)預(yù)控、責(zé)任量化、紀(jì)律嚴(yán)明、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格的基本原則建立企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)譽(yù)的運(yùn)行機(jī)制，努力促進(jìn)企業(yè)集約經(jīng)營、精細(xì)管理、穩(wěn)健理財(cái)?shù)倪\(yùn)行模式。 二O一O年九月六日 中鐵二十一局集團(tuán)鋪架工程公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法（試行）為貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任成本管理的決定》及2009年9月在延安召開的責(zé)任成本管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神，在公司范圍內(nèi)全面推行責(zé)任成本管理工作，規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本管理操作行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，以集團(tuán)公司下發(fā)的《中鐵二十一局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理操作規(guī)范》（二十一局成[2007]132號(hào)）（以下簡稱《操作規(guī)范》）為基礎(chǔ)，制定本試行辦法。第一章 總 則一、 工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是把“責(zé)任”和“成本”緊密結(jié)合，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位與業(yè)務(wù)部門劃分為若干成本或費(fèi)用中心。四、 項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)遵循的原則：1．以人為本，全員參與的原則。只有如此，才能保證項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作順利地進(jìn)行。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)管理費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，組織項(xiàng)目經(jīng)理部完成項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)。3．項(xiàng)目責(zé)任成本控制的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則；項(xiàng)目責(zé)任成本控制是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，是對項(xiàng)目施工成本實(shí)際開支的動(dòng)態(tài)管理過程。如果計(jì)劃的編制就不準(zhǔn)確，各項(xiàng)成本控制就失去了基準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目責(zé)任成本的控制必須采用過程控制的方法。五、 本辦法所稱項(xiàng)目經(jīng)營效益指企業(yè)經(jīng)營管理利潤，是公司編制、下達(dá)的責(zé)任預(yù)算與工程項(xiàng)目合同價(jià)之差額；項(xiàng)目管理效益指項(xiàng)目部通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理，在落實(shí)公司責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，降本增效產(chǎn)生的利潤。（2）負(fù)責(zé)本單位成本管理體系的建立及運(yùn)行情況考核、評(píng)定工作；建立健全責(zé)任成本管理的各項(xiàng)臺(tái)帳。二、 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)1．責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目總工程師、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、計(jì)劃部長、財(cái)務(wù)部長成 員：計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安質(zhì)部等部門負(fù)責(zé)人。（3）優(yōu)化施工方案，通過經(jīng)濟(jì)比選確定項(xiàng)目最佳施工方案和最佳責(zé)任預(yù)算方案。（7）主持召開月、季度項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作例會(huì)。保障中心突出服務(wù)、保障職能，與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益間接掛鉤，主要為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供保證；同時(shí)，隨著成本費(fèi)用中心指標(biāo)的層層分解、落實(shí)，保障中心也同樣擔(dān)負(fù)部分成本責(zé)任。2．項(xiàng)目收入中心。項(xiàng)目部主要通過崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)對該中心實(shí)施考核。（3）負(fù)責(zé)對責(zé)任中心與責(zé)任人按內(nèi)部承包合同規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。（2）結(jié)合工程實(shí)際情況科學(xué)合理的編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工隊(duì)伍和人員，搞好現(xiàn)場管理。（6）協(xié)助辦理清概、補(bǔ)差、索賠等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。（9）負(fù)責(zé)檢查、審核測量成果的準(zhǔn)確性。（13）負(fù)責(zé)合理控制臨時(shí)工程規(guī)模。（17）負(fù)責(zé)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性和上報(bào)報(bào)表的及時(shí)性。①擬定的實(shí)施性施工組織方案不切實(shí)際，審核圖紙不細(xì)，技術(shù)交底有誤，造成返工、材料浪費(fèi)等損失。⑤對工程質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，玩忽職守造成的返工，材料浪費(fèi)損失負(fù)責(zé)。（2）負(fù)責(zé)對公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行二次分解。（5）負(fù)責(zé)根據(jù)技術(shù)責(zé)任中心提供的有效已完工程量及應(yīng)附的相關(guān)資料，及時(shí)、準(zhǔn)確的完成對上、對下驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。（10）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。③沒有及時(shí)向上級(jí)提供工程量變更、補(bǔ)差、索賠等資料，影響了項(xiàng)目變更增加造成的損失。責(zé)任人：物資、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人。（3）要與施工進(jìn)度相匹配，堅(jiān)持定額發(fā)料，禁止超定額領(lǐng)料，防止超定額消耗、浪費(fèi)。（6）負(fù)責(zé)本中心報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性、及時(shí)性。①采購材料不按規(guī)定