【正文】 營策略，以及“低成本競爭、高品質(zhì)管理”的市場營銷策略，要充分發(fā)揮公共關(guān)系資源優(yōu)勢，精心維護(hù)核心客戶，不斷結(jié)識新的朋友。通過深挖客戶的潛能和需求，逐步由供應(yīng)商轉(zhuǎn)型為服務(wù)商和解決方案的提供商。 穩(wěn)步推進(jìn)分公司發(fā)展，加快成立總承包公司 在做好品牌經(jīng)營管理的同時，必須發(fā)展自己的總承包實體隊伍。要有開放的心態(tài)，積極向中南、龍信、中聯(lián)等成熟總承包公司學(xué)習(xí)取經(jīng)。 試行區(qū)域化管理 （ 1）大區(qū)域劃分： 根據(jù)董事會研究確定，國內(nèi)市場劃分為四大區(qū)域： ① 上海片區(qū)：上海分公司，西安分公司（含原新疆分公司），長沙 （ 2）區(qū)域公司總經(jīng)理權(quán)責(zé)： 區(qū)域公司總經(jīng)理對管轄范圍內(nèi)分公司的工程管理、經(jīng)營管理、財務(wù)報支等方面具有管控權(quán)。權(quán)利包括對 A、 B、 C 類隊伍評定及 30 強(qiáng)隊伍評定有否決權(quán)；對標(biāo)前預(yù)審及評審、施工合同評審有審批權(quán)，并可參與內(nèi)部承包協(xié)議簽訂。 ④ 綜合考核方面：職責(zé)包括必須保證下屬分公司的各項指標(biāo)不下降；合理調(diào)劑辦公時間， 原則上 每月在集團(tuán)總部的辦公時間不少于710 天，在每個分公司的辦公時間不少于 3 天。同時，集團(tuán)公司將對區(qū)域公司總經(jīng)理扶持、培育新任分公司經(jīng)理，提升其綜合能力、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行排名評比，并和績效工資與獎金掛鉤。要充分利用市委、市政府支持南通三建的有利資源，在市內(nèi)選準(zhǔn)地塊，集中力量，全力發(fā)展獨立的房地產(chǎn)實體項目 ，先在市內(nèi)做出成績，做出名聲，再逐步以點及面，由市內(nèi)向市外延伸。要舍得投入，善于培養(yǎng)，放手讓有作為、有創(chuàng)業(yè)愿望的人員施展才華。要 著力培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，推行管理人員輪崗制，分（子）公司經(jīng)理一般實行三年異地輪換制，如不稱職可以中途罷免職務(wù)，直至追究經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。 將處理歷史遺留問題和應(yīng)收款作為重點工作來抓 以應(yīng)收款為難點的歷史遺留問題必須盡快得到處理。對于未經(jīng)集體研究借出的資金（包括房地產(chǎn)），采取誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)的辦法，落實到戶，責(zé)任到人，限期清欠到位。 善于學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理 南通三建人要善于跳出“三建”看“三建”，既要看到自身的優(yōu)勢，增強(qiáng)工作信心，又要看到自身的不足，努力取長補(bǔ)短。目前我們企業(yè)已初具規(guī)模，形成了投資→開發(fā)→建設(shè)→服務(wù)→運營管理一體化。 六、實體經(jīng)營和品牌經(jīng)營的良性互動 集團(tuán)公司的運營方式需要加快改變，品牌是我們的命根子，我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)她。我們將一如既往地為品牌經(jīng)營隊伍提供品牌、市場、技術(shù)、資金、人才、管理等多方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。集團(tuán)可專注于品牌推廣，技術(shù)提升，管理完善。了解市 場和業(yè)主的需求特點，便于操作管理，能完美體現(xiàn)、執(zhí)行總部的企業(yè)管理理念。應(yīng)該做到有所為，有所不為：一是要杜絕分公司施工隊伍的同質(zhì)競爭；二是要采用全員營銷的模式，提升承攬業(yè)務(wù)的能力，主動承攬業(yè)務(wù)分配給施工隊伍實施，既可提高施工隊 伍的忠誠度，達(dá)到隊伍的穩(wěn)定，又能增加服務(wù)管理費收取比例，最終實現(xiàn)量和質(zhì)的同步發(fā)展。 只有施工隊發(fā)展了，分公司才能發(fā)展 。強(qiáng)化對三十強(qiáng)隊伍經(jīng)營者的獎勵，不僅僅是物質(zhì)層面的獎勵，也要考慮到精神層面的獎勵，做到使他們報上有名，電視上有聲，更有可能給他們提供上清華、北大參加 MBA、 EMBA 等課程學(xué)習(xí)提升素質(zhì)的機(jī)會。公司要避免一放就亂，一收就死的局面，設(shè)定權(quán)限管理，落實有責(zé)有權(quán)。 制度： 企業(yè)在運營之中的經(jīng)驗，形成了固化的規(guī)范。 19 我們追求的體制是： 統(tǒng)一指揮、資源整合；集權(quán)有度、分權(quán)有序；授權(quán)有責(zé)、內(nèi)控完善。 我們追求的制度是： 標(biāo)準(zhǔn)化管理（如通過新中大軟件的項目信息平臺），流程化管理（如通過通達(dá) OA辦公平臺），減少人為因素影響，最終形成可復(fù)制的執(zhí)行體系。 形成有效的執(zhí)行體系： 在激勵體制、約束機(jī)制下，實行嚴(yán)格的考核體系，打造強(qiáng)大的職 業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊。建立科學(xué)、有效、完善的南通三建管理模式，包括組織保障、管控體系和激勵約束機(jī)制三個方面。協(xié)助分公司、直屬 專業(yè)公司對其公司高層及主要人事的任免。負(fù)責(zé)對各分（子）公司的業(yè)績考核。面向集團(tuán)公司及分（子）公司提供專業(yè)信息的共享和支持服務(wù)。對于成本領(lǐng)先、數(shù)字化、可視化（要求標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)序化）、可復(fù)制化尤為關(guān)注。在資源整合方面，建立合格分包商、供應(yīng)商認(rèn)證體系，嚴(yán) 格黑名單管理。項目策劃是各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，對本系統(tǒng)的具體實施辦法和完成考核目標(biāo)相結(jié)合的具有實際指導(dǎo)工作的操作手冊，這項工作要與標(biāo)準(zhǔn)化管理新中大軟件相結(jié)合。要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用項目標(biāo)準(zhǔn)化管理新中大軟件對項目部實現(xiàn)有效管控。從 2020 年起實行視崗位能力給予 21 職位的機(jī)制，管理人員必須有上崗證書，列入信息系統(tǒng)（ OA 系統(tǒng)、I6P 系統(tǒng)等）的主管人員必須具有中、高級工程類或經(jīng)濟(jì) 類職稱。 行政系統(tǒng)下設(shè)辦公室（行政保障部）、人力資源部、信息中心（經(jīng)理辦公室、集團(tuán)辦公室合并組建辦公室），行政保障部與辦公室合署辦公。 設(shè)置總承包事業(yè)部，作為集團(tuán)公司直營的常駐總部機(jī)構(gòu)。 審計部：主要負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司及分（子）公司的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)決算、管理效益、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項經(jīng)費、投資及有關(guān)技術(shù)改造項目的審計，集團(tuán)公司投融資計劃、預(yù)算計劃以及內(nèi)控制度執(zhí)行情況的審計等工作。 辦公室：主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司制度建設(shè)、流程優(yōu)化、任務(wù)督辦、行政辦文、企業(yè)宣傳、企業(yè)文化、公共關(guān)系、印鑒管理、會議管理、權(quán)證管理、資質(zhì)建設(shè)、黨群工團(tuán)等綜合管理工作，負(fù)責(zé)車輛管理、停車場管理、非生產(chǎn)性資產(chǎn)管理以及物業(yè)管理等后勤總務(wù)工作。 1總承包事 業(yè)部：負(fù)責(zé)總部直營總承包項目的管理，承建高端（ EPC、 BT、 BOT 等）項目，負(fù)責(zé)自營項目管理及總承包人才培育等工作。 （考慮上市時，裝飾裝潢、綠化等專業(yè)公司將不與建設(shè)股份作并行公司）。 第二級為建設(shè)板塊、房產(chǎn)板塊、院校研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資資產(chǎn)管理公司。 人力資源部：主要負(fù)責(zé)人力資源規(guī)劃與管理，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 28 與調(diào)整，人員招聘、培訓(xùn)、任用、調(diào)配、晉升、薪酬、績效、福利以及勞動合同、執(zhí)業(yè)資格、職稱管理等工作。技術(shù)研發(fā)中心負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工法的編制，發(fā)明專利成果、綠色施工以及新技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)及應(yīng)用，以及企業(yè)檢測中心的運營與管理等工作。 法律事務(wù)部：主要負(fù)責(zé)企業(yè)規(guī)章制度、合同文書涉及法律內(nèi)容（條款）的把關(guān)，內(nèi)部法律顧問、企業(yè)法律訴訟、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理等工作。 經(jīng) 營系統(tǒng)下設(shè)經(jīng)營合約部、法律事務(wù)部（市場部、成本部并入經(jīng)營合約部）。 22 圖表一： 南通三建分級管理條款初步設(shè)想 單位 序號 控股（集團(tuán)） 建設(shè)（總公司） 駐外機(jī)構(gòu)（業(yè)務(wù)分公司） 總承包項目部 1 戰(zhàn)略管理 宏現(xiàn)政策與行業(yè)趨勢研究 戰(zhàn)略制定與調(diào)整 戰(zhàn)略推行、評估與考核 五大模式的研究 方針政策制定 本產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境及行業(yè)趨勢研究 本產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思路細(xì)化與調(diào)整 戰(zhàn)略規(guī)劃量化、執(zhí)行與考核 方針政策量化 、執(zhí)行與落實 本公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行 參與集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，并積極提出意見和建議 執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃 實現(xiàn)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理 2 制度建設(shè)與管控 體制、機(jī)制改革研究 標(biāo)桿企業(yè)研究 關(guān)鍵制度與流程建設(shè) 通過信息化手段再造管理體系 對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)制度的審核、把關(guān) 對控股集團(tuán)體制、機(jī)制改革細(xì)化與執(zhí)行 行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)研究 基層改進(jìn)意見收集與梳理 制度與流程建設(shè) 執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度 負(fù)責(zé)制度宣傳和培訓(xùn) 積極提出制度改進(jìn)意見 根據(jù)制度， 細(xì)化本公司的執(zhí)行細(xì)則 參加規(guī)章制度修訂和 ERP管理落實 根據(jù)上級規(guī)章制度，細(xì)化項目管理制度和責(zé)任 3 經(jīng)營管理 商業(yè)、經(jīng)營模式落實于推進(jìn) 對投資項目的分析與研究 聯(lián)動項目獲取與運營 新產(chǎn)業(yè)、新項目投資與培育 產(chǎn)業(yè)兼并與整合 投資項目信息跟蹤與獲取 商務(wù)談判 商務(wù)運作過程控制與問題協(xié)調(diào) 合約體系建設(shè)與管理 案件處理 市場開拓與業(yè)務(wù)承接 新興市場的篩選與培育 甲方、業(yè)主管理 合同評審與簽約決策 合同履約管控對接帳與收款 專業(yè)子公司的培育和發(fā)展 合約體系建設(shè)與管理案件處理 項目信息收集、篩選和評審 項目投標(biāo) 合同談判和合同評審 簽訂分包（施工隊伍）合同 對于各類隊伍合同備案 合同履約過程監(jiān)控 參與招投標(biāo)、把控風(fēng)險 把關(guān)各類合同 把關(guān)相關(guān)簽證、變更及發(fā)文 負(fù) 責(zé)本單位的訴訟業(yè)務(wù) 落實項目簽證、變更，做好二三次經(jīng)營 在施項目后續(xù)業(yè)務(wù)的跟進(jìn)、承接工作 項目合同的全面履約 簽訂項目制度利潤指標(biāo)承包責(zé)任書 編制降本措施方案，在落實執(zhí)行過程中進(jìn)行過程控制、動態(tài)糾偏 做好項目對結(jié)賬工作 項目動態(tài)成本監(jiān)控 現(xiàn)場簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價 23 單位 序號 控股（集團(tuán)） 建設(shè)（總公司） 駐外機(jī)構(gòu)（業(yè)務(wù)分公司） 總承包項目部 4 財務(wù)資金管理 全面預(yù)算管理 財務(wù) 管理體系建設(shè) 財務(wù)分析與決策支持 大型項目的投資決策分析 會計核算 稅務(wù)籌劃 融資、籌資渠道開發(fā)與管理 資金計劃管理 現(xiàn)金流管控 資金調(diào)整與控制 1收支兩條線與集中結(jié)算管理 全面預(yù)算管理 財務(wù)分析與決策支持 財務(wù)管理體系建設(shè) 日常會計核算 稅務(wù)籌劃 全面預(yù)算管理 財務(wù)分析和決策支持 資金管理 基礎(chǔ)會計核算管理 稅務(wù)籌劃 對施 工隊伍資金流向進(jìn)行把控 進(jìn)帳資金匯入專門帳號，進(jìn)入資金歸集系統(tǒng) 編制項目部資金計劃，合理使用資金 5 企業(yè)品牌、文化及公共關(guān)系建設(shè)與管理 企業(yè)文化提煉與梳理 企業(yè)文化體系建設(shè)與優(yōu)化 企業(yè)文化理念宣導(dǎo) 企業(yè)文化執(zhí)行與落定 品牌規(guī)劃 品牌管理體系建設(shè)與管控 品牌建設(shè)與宣傳推廣 社會資源的建設(shè)、整合與維護(hù) 公共關(guān)系協(xié)調(diào)與處理 抓好危機(jī)公關(guān) 企業(yè)文化提煉與梳理 企業(yè)文化體系建設(shè)與優(yōu)化 企業(yè)文化理念宣導(dǎo) 企業(yè)文化執(zhí)行與落定 品牌規(guī)劃的量化與執(zhí)行品牌管理體系運行與監(jiān)控 品牌建設(shè)與宣傳推廣 社會資源的建立、整合與維護(hù) 公關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)與處理 抓好危機(jī)公關(guān) 1對下級單位的對口培訓(xùn)、服務(wù)、下達(dá)重點窗口工程指標(biāo)、監(jiān)督與考核 企業(yè)文化理念的宣導(dǎo) 企業(yè)文化執(zhí)行與落定 社會資源的建立、整合與維護(hù) 公 共關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理 抓好危機(jī)公關(guān) 對于下級單位（施工隊伍）控制，督促考核 CI 形象設(shè)計 確定駐地窗口形象工程 按照公司的 VI手冊做好項目形象布置 24 單位 序號 控股（集團(tuán)） 建設(shè)（總公司） 駐外機(jī)構(gòu)（業(yè)務(wù)分公司） 總承包項目部 6 行政與人力資源管理 政令暢通 資質(zhì)建設(shè) 行政公關(guān)與檔案管理 會務(wù)組織與活動組織 任務(wù)督辦 后勤管理 人力資源的 管理與規(guī)劃 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整與研究 高管人員任用與把關(guān) 中高層管理者的培訓(xùn)和提升 1薪酬、績效、福利政策制定與管理 1人員晉升、調(diào)配等人事異動管理 政令暢通 資質(zhì)建設(shè) 行政公關(guān)與檔案管理 會務(wù)組織與活動組織任務(wù)督辦 后勤管理 人力資源規(guī)劃與細(xì)化 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整 人員招聘與把關(guān) 管理者的培訓(xùn)、提升 1后備人才培養(yǎng) 1薪酬、績效、福利管理 政令暢通 資質(zhì)建設(shè)