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解讀山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃-wenkub

2023-06-14 00:40:57 本頁(yè)面
 

【正文】 術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站和企業(yè)技術(shù)中心,支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織,推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。而這些,無(wú)疑是構(gòu)筑具有國(guó)際影響力的海洋科技教育人才高地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是我國(guó)參與世界海洋科技競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量?! 〕庇魁R魯,科教興海引領(lǐng)發(fā)展  在美麗的海濱城市青島,有一座成立于1924年的綜合性大學(xué)——中國(guó)海洋大學(xué)?! ∩綎|省發(fā)展改革委主任張超超介紹,考慮到山東半島各城市發(fā)展水平,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將按照城鎮(zhèn)體系合理布局的總體要求,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升區(qū)域中心城市綜合服務(wù)功能,支持煙臺(tái)、濰坊成為較大的市,促進(jìn)青島—濰坊—日照、煙臺(tái)—威海、東營(yíng)—濱州三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展,打造我國(guó)東部沿海地區(qū)的重要城市群,為海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將發(fā)揮灘涂和油氣礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),培育壯大環(huán)境友好型的海洋產(chǎn)業(yè)?!薄 ∧z東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域?!鄙綎|省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元說(shuō)?!  拔覀円プ∵@一重大歷史機(jī)遇,著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略,增創(chuàng)科技人才新優(yōu)勢(shì);科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放,增創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流新優(yōu)勢(shì);推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。山東省海洋資源開(kāi)發(fā)利用方式相對(duì)粗放,海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)亟待加強(qiáng);海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理,海洋經(jīng)濟(jì)綜合效益亟待提高;海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力不足,海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng);涉海部門(mén)職能交叉,海洋綜合管理和海陸統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。作為我國(guó)北方唯一擁有3個(gè)億噸大港(青島港、日照港、煙臺(tái)港)的省份,山東省沿海公路、鐵路、航空、能源等設(shè)施日益完善,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。到目前為止,山東省共有國(guó)家和省屬涉??蒲?、教學(xué)事業(yè)單位近60所,省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29家,各類(lèi)海洋科學(xué)考察船20多艘,國(guó)家級(jí)科技興海示范基地10個(gè),海洋科技人員占全國(guó)一半以上,“十五”以來(lái)共承擔(dān)國(guó)家海洋領(lǐng)域“863”計(jì)劃項(xiàng)目470多項(xiàng)?! 〗?jīng)過(guò)近20年的“海上山東”建設(shè)和不懈努力,山東省的海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著提升。近海海洋生物種類(lèi)繁多,我國(guó)第一座濱海煤田——,海底金礦資源潛力在100噸以上。此外,山東半島還擁有500平方米以上的海島320個(gè),且多數(shù)處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài);海洋資源類(lèi)型齊全,可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的空間廣闊。在我國(guó)綜合國(guó)力快速提升、科技迅速發(fā)展和海洋綜合開(kāi)發(fā)能力不斷提高的新形勢(shì)下,大力推進(jìn)海洋國(guó)土開(kāi)發(fā),積極爭(zhēng)取國(guó)家海洋權(quán)益,意義重大。經(jīng)過(guò)千百年的開(kāi)發(fā)利用,一度蘊(yùn)藏豐富的陸上資源已經(jīng)漸顯枯竭之勢(shì)。從陸域邁向海洋——解讀《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》本報(bào)記者 徐錦庚《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2011年02月16日 21 版)  蔚藍(lán)色的海洋,曾經(jīng)孕育了最原始的生命形態(tài)。面向未來(lái),人類(lèi)再次將目光轉(zhuǎn)向海洋?! ≡谶@樣的大背景下,2011年1月4日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。  從陸域邁向海洋,正在從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!  吧綎|作為沿海經(jīng)濟(jì)大省,在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在提升我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中負(fù)有重要責(zé)任。2009年,全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到6040億元,%,居全國(guó)第二位;海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)增加值均居全國(guó)首位,海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,形成了較為完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系?! ⊥瑫r(shí),山東省著力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),已累計(jì)建成各類(lèi)海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)88處?! ≡诤Q缶C合管理水平方面,山東省率先出臺(tái)了《海域使用管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善海洋管理法律法規(guī)體系。  未來(lái)一段時(shí)間,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)黃金發(fā)展期?!鄙綎|省省長(zhǎng)姜大明說(shuō)?! ≌麄€(gè)規(guī)劃期限為2011—2020年,主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿??h所屬陸域。它以青島為龍頭,以煙臺(tái)、濰坊、威海等沿海城市為骨干,著力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托日照深水良港,集中培育海洋先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)零部件、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工等臨港工業(yè)和現(xiàn)代港口物流業(yè),全力打造區(qū)域性物流中心和我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。  圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的核心任務(wù),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,以發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),強(qiáng)化園區(qū)、基地和企業(yè)的載體作用。它以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色,以造就國(guó)家海洋事業(yè)的領(lǐng)軍人才和骨干力量為自己的特殊使命。  山東省發(fā)展改革委副主任、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室副主任宋軍繼介紹,科教興海,已經(jīng)成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心戰(zhàn)略。促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化,加快建設(shè)海洋科技成果中試基地、公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地,加大國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度。對(duì)外,作為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放先行區(qū),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)交流與合作;作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國(guó)交通物流等方面先行先試?! 囊粋€(gè)概念,到如今的宏觀規(guī)劃,再到具體而微的實(shí)踐,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)雖然才剛剛啟幕,但在中央政策、資金的大力支持和山東人民的努力下,已經(jīng)雛形漸顯。藍(lán)色大潮,正在齊魯大地涌動(dòng)。2010年3月,溫家寶總理參加十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí),要求山東認(rèn)真研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。全省海岸線總長(zhǎng)3345公里,海洋資源豐富,擁有國(guó)家和省屬涉??蒲小⒔虒W(xué)事業(yè)單位近60所,海洋科研力量雄厚。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),必將極大促進(jìn)山東海洋資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)由海洋經(jīng)濟(jì)大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,緊緊抓住和用好難得的發(fā)展機(jī)遇,抓緊實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力求盡快取得進(jìn)展和突破,決不辜負(fù)中央的親切關(guān)懷和全省人民的期望。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,遵循規(guī)律、講求科學(xué),明確責(zé)任、狠抓落實(shí),努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。提升核心區(qū)域的發(fā)展水平,對(duì)于促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升總體競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的拉動(dòng)作用。   黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),建設(shè)一批大型生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè);加強(qiáng)油氣礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā),加快發(fā)展海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展臨港物流業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),培育具有高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的重要增長(zhǎng)極。重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營(yíng)城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū),構(gòu)筑功能明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局。   遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)保護(hù)帶。青島市建設(shè)成為全國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運(yùn)動(dòng)基地。進(jìn)一步提升煙臺(tái)、威海的中心城市地位,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,拓展城市發(fā)展空間;統(tǒng)籌組團(tuán)內(nèi)各層次城鎮(zhèn)的發(fā)展,加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,推進(jìn)一體化進(jìn)程;充分發(fā)揮與日韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)成為全國(guó)重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和我國(guó)北方富有魅力的濱海休閑度假區(qū)。科教篇   提示:加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)建設(shè),完善現(xiàn)代海洋教育體系,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)技術(shù)教育,加快海洋創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋科技、教育、人才中心。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)等現(xiàn)有政策渠道,加大對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)單位開(kāi)展海洋科研工作的支持力度,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策,完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)和投入機(jī)制;制定和實(shí)施扶持中小科技企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,健全創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,支持有條件的城市申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。支持山東大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(華東)及區(qū)內(nèi)其他高等院校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,選擇發(fā)展特色海洋學(xué)科專(zhuān)業(yè),支持高等院校與世界知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立合作院校、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究所。在中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”和海洋科教人才出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目等方面,加大對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度?;A(chǔ)設(shè)施篇   提示:在沿海中心城市,規(guī)劃建設(shè)一批公路、鐵路、航空、水運(yùn)等立體交通體系。煙臺(tái)港要進(jìn)一步鞏固提升區(qū)域性能源原材料進(jìn)出口口岸、渤海海峽客貨滾裝運(yùn)輸中心、陸海鐵路大通道重要節(jié)點(diǎn)和我國(guó)北方地區(qū)重要的集裝箱支線港地位,發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代化大型港口。   (2)鐵路。   (4)機(jī)場(chǎng)。開(kāi)展渤海海峽跨海通道研究工作。   (1)風(fēng)能。   (3)太陽(yáng)能。在乳山、榮成、日照等海域規(guī)劃建設(shè)潮汐能和波浪能發(fā)電示范項(xiàng)目,逐步加快海洋能的開(kāi)發(fā)利用步伐。力爭(zhēng)在2020年初步形成兩個(gè)核電基地。產(chǎn)業(yè)篇   提示:以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,以發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),強(qiáng)化園區(qū)、基地和企業(yè)載體功能,加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。   漁業(yè)增殖業(yè):重點(diǎn)在萊州灣東部、廟島群島、崆峒列島、榮成、嶗山、即墨近海、海州灣北部等海域建設(shè)打造國(guó)家級(jí)全國(guó)重要的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。   打造海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群   海洋生物產(chǎn)業(yè)。   海洋能源礦產(chǎn)業(yè)。把青島、日照、煙臺(tái)等建設(shè)成為全國(guó)重要的海洋工程建筑業(yè)基地,培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在煙臺(tái)、威海、青島、日照、濰坊等地建設(shè)一批水產(chǎn)品精深加工基地,加快建設(shè)榮成、城陽(yáng)、芝罘等一批全國(guó)重要的冷鏈物流基地,提高出口產(chǎn)品附加值,使其成為全國(guó)重要的水產(chǎn)品價(jià)格形成中心、水產(chǎn)品物流中心和國(guó)際重要的水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。突出海洋特色,推動(dòng)文化、體育與旅游融合發(fā)展,建設(shè)全國(guó)重要的海洋文化和體育產(chǎn)業(yè)基地,打造國(guó)際知名的濱海旅游目的地。海洋利用篇   提示:重點(diǎn)推進(jìn)海洋資源、土地資源和水資源的高效利用,加快建立科學(xué)的資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)機(jī)制。制定單位岸線和海域面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)禁盲目圈占海域、濫占岸線。加強(qiáng)深海地質(zhì)勘查,尋找新的可開(kāi)發(fā)資源,增強(qiáng)后備資源保障能力。鼓勵(lì)有條件的生活小區(qū)、工業(yè)企業(yè)使用海水淡化水、再生水,加快建設(shè)一批海水淡化及綜合利用示范城市。到2015年,新建和升級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)約80處;到2020年,新建和升級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)約50處。建立珍稀瀕危物種監(jiān)測(cè)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)和海洋生物基因庫(kù),開(kāi)展典型海域水生生物和珍稀瀕危物種的繁育與養(yǎng)護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)岸線的自然屬性,維護(hù)岸線的穩(wěn)定性,增強(qiáng)岸線資源利用的復(fù)合性。貫徹實(shí)施海島保護(hù)法,編制海島保護(hù)規(guī)劃。   促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展   ——《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》摘登大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民間資本進(jìn)入海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。改革農(nóng)村土地管理制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)業(yè)用海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。   (4)加快調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口,完善重要進(jìn)口資源儲(chǔ)備體系,建設(shè)國(guó)家重要資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。   (5)把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。積極探索與日韓間電子口岸(單一窗口)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立三地電子商務(wù)認(rèn)證體系和物流配送體系。規(guī)劃建設(shè)德州—商丘公路、山西中南部鐵路通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,形成以山東半島重要沿海港口為核心、輻射帶動(dòng)黃河流域的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。研究制定國(guó)家引導(dǎo)和扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給予支持。適時(shí)啟動(dòng)資源稅改革。國(guó)家在海域使用金分配使用上對(duì)山東予以適當(dāng)傾斜,養(yǎng)殖用海依法減免海域使用金。   (4)對(duì)外開(kāi)放政策。海陸聯(lián)動(dòng)增創(chuàng)優(yōu)勢(shì) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2011年02月16日 22 版)  以世界眼光謀劃未來(lái) 以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色  當(dāng)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵  山東省委常委、青島市委書(shū)記 李 群  青島城市區(qū)位和自然條件優(yōu)越,近海海域廣闊,海洋生物資源豐富,海洋科研力量雄厚,海洋科研教學(xué)機(jī)構(gòu)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約占全國(guó)1/3,有海洋領(lǐng)域的兩院院士19位,我國(guó)海水養(yǎng)殖的五次浪潮都在青島發(fā)起?! 〗夥潘枷胂刃?。積極推進(jìn)海洋管理體制改革,促進(jìn)區(qū)域資源有效整合與高效利用。與國(guó)內(nèi)外知名科研院所加強(qiáng)合作,積極引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、海洋科考船等創(chuàng)新載體建設(shè),打造全國(guó)重要的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新型海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)?! ?duì)外開(kāi)放先行。加強(qiáng)區(qū)域合作,與日韓、港臺(tái)、歐美等建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)文化交流體系,與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)其他地區(qū)建立更加順暢互補(bǔ)的分工與協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)共同發(fā)展。  積極作為,率先發(fā)展。加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū),打造成為高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)。著力優(yōu)化現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋油氣、現(xiàn)代海洋化工、海洋裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展海洋物流、濱海旅游、涉海金融、涉海商務(wù)等涉海服務(wù)業(yè),大力發(fā)展海洋能源、海洋生物、新材料、新信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)筑“三網(wǎng)”綠化、濕地生態(tài)、資源循環(huán)利用、新能源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用五大生態(tài)系統(tǒng),打造生態(tài)文明示范區(qū)。突出做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓老百姓的生活越來(lái)越好。一是實(shí)施科教興海戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力;二是構(gòu)筑人才高地,打造海洋高端人才和高素質(zhì)人力資源富集區(qū);三是健全政策保障體系,在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保證。在發(fā)展方向上,緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、全面融入,高點(diǎn)定位、加快起步,集約資源、重點(diǎn)突破,努力把濰坊打造成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展與先行試點(diǎn)的重要區(qū)域。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌抓好水源建設(shè)和保護(hù)、污水處理、中水回用、海水淡化等重點(diǎn)工程建設(shè),保障藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用水需求。把科教興海作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略,著力打造支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人才和科技支持體系。一是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。三是
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