【正文】 78年—上世紀(jì)90年代初期) 以岳陽(yáng)樓、衡山、岳麓山、韶山等觀光型旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品體系已經(jīng)初步形成，構(gòu)成沿京廣線分布的主要空間格局特征?？傊?，湖南是我國(guó)為數(shù)不多的旅游資源豐度與品位都較高的省份之一，繁榮的現(xiàn)代娛樂(lè)文化與悠久的歷史文化為湖南旅游資源再造與提升創(chuàng)造了良好的條件，毗鄰粵港澳經(jīng)濟(jì)體的地緣優(yōu)勢(shì)與溝通南北的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)為湖南旅游業(yè)率先在中部的崛起奠定了基礎(chǔ)，全國(guó)交通格局的進(jìn)一步改善與中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇客觀上要求湖南旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，促進(jìn)湖南全省總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。 有利于城市旅游、商貿(mào)旅游的發(fā)展，以及區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和區(qū)域合作；216。 城市經(jīng)濟(jì)繁榮，娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。 歷史悠久，歷史遺產(chǎn)數(shù)量較多；216。216。216。區(qū)位交通條件216。 容易吸納旅游發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)基金；216。 居民文化素質(zhì)較高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平216。 適宜休閑、旅游、度假的需求，可能導(dǎo)致客流過(guò)度集中，破壞環(huán)境。 動(dòng)植物類型豐富，生態(tài)環(huán)境好。 地貌類型多樣，水域面積較大；216?？沙掷m(xù)發(fā)展理論。旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。問(wèn)題導(dǎo)向：本規(guī)劃在專題研究的基礎(chǔ)上，擬重點(diǎn)解決湖南旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展中可能遇到的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即：與產(chǎn)業(yè)地位建設(shè)相匹配的支持體系建設(shè)問(wèn)題、與新交通格局和區(qū)域形勢(shì)變化相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與提質(zhì)增效益問(wèn)題、進(jìn)一步拓展入境游市場(chǎng)優(yōu)化三大旅游市場(chǎng)格局的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)可操作性：本規(guī)劃在專題研究的基礎(chǔ)提出理論上的最優(yōu)方案，并將這些措施轉(zhuǎn)化為省級(jí)旅游管理部門(mén)可操作的工作抓手，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，立足于本土經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排湖南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與時(shí)序。根據(jù)湖南省的旅游資源承載力、旅游環(huán)境容量可接受極限以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，保證項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)品建設(shè)的可持續(xù)性。 景觀垂直和水平分異明顯；216。216。216。 社會(huì)治安穩(wěn)定，發(fā)案率較低；216。216。 容易營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，保證主客關(guān)系和諧，健康發(fā)展；216。 承東啟西，連南接北，屬于過(guò)渡地帶，大尺度交通條件優(yōu)越；216。 對(duì)外聯(lián)系方便，有較高的開(kāi)放性和旅游開(kāi)發(fā)可進(jìn)入性；216。 旅游資源和產(chǎn)品面臨同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)力減弱；成為入境旅游的過(guò)境目的地，不利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸；216。 歷史名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚；216。216。 有利于文化交融和和諧社會(huì)構(gòu)建；216。20多年來(lái)，湖南省旅游整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)生的重大事件作為臨界點(diǎn)，可將全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為萌芽階段、起步階段、快速發(fā)展階段、調(diào)整優(yōu)化階段和大發(fā)展階段等五個(gè)時(shí)間序列，不同階段的標(biāo)志性事件和特點(diǎn)如表12所示。湖南旅游業(yè)發(fā)展初期階段，主要是自然資源型旅游地發(fā)展比較快。第三階段快速發(fā)展階段(上世紀(jì)90年代初期－2000年)以張家界、郴州、湘西鳳凰為代表的新興旅游地開(kāi)始活躍在中國(guó)的旅游產(chǎn)品和線路市場(chǎng)上，旅游產(chǎn)品體系的空間重點(diǎn)已經(jīng)逐漸向西部地區(qū)過(guò)渡。但由于缺少發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的安排下就盲目建設(shè)大量旅游設(shè)施，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)也開(kāi)始出現(xiàn)，旅游總體效益低，粗放型增長(zhǎng)特征明顯。旅游業(yè)已取得的發(fā)展成果以及發(fā)展?jié)摿楹鲜÷糜萎a(chǎn)業(yè)的整體大發(fā)展積蓄了足夠的物質(zhì)力量和制度、政策保障。以上分析可見(jiàn)：經(jīng)歷了近三十年的發(fā)展，湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從總體上尚處于大發(fā)展的前期階段，該階段旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)總體效益與產(chǎn)業(yè)要素的質(zhì)量還處于轉(zhuǎn)型與提升之中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)，加強(qiáng)政府規(guī)制，規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，為湖南旅游業(yè)下一階段的快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展做好準(zhǔn)備，引導(dǎo)全省旅游業(yè)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的大發(fā)展階段。 表15 2002年與2004年湖南旅游收入產(chǎn)業(yè)分類構(gòu)成（122個(gè)部門(mén)） 單位：億元 構(gòu)成項(xiàng)目RTHTCTWTATITAcTMWSERENTI02年國(guó)際國(guó)內(nèi)04年國(guó)際國(guó)內(nèi)說(shuō)明：鐵路旅客運(yùn)輸業(yè)（RT）、公路運(yùn)輸業(yè)（HT）、城市公共交通運(yùn)輸業(yè)（CT）、水上運(yùn)輸業(yè)（WT）、航空旅客運(yùn)輸業(yè)（AT）、信息傳輸服務(wù)業(yè)（IT）、住宿業(yè)（AcT）、餐飲業(yè)（M）、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)（WS）、環(huán)境資源與公共衛(wèi)生管理業(yè)（ER）、娛樂(lè)業(yè)（EN）、旅游業(yè)（TI）；2004年國(guó)際旅游數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（2005年）》7475頁(yè)資料整理；國(guó)內(nèi)旅游數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料（2005）》4445頁(yè)資料整理。經(jīng)過(guò)近三十年特別是“十五”期間的努力，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是旅游接待人數(shù)與旅游收入總量初具規(guī)模；二是旅游核心企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量都達(dá)到一定水準(zhǔn)；三是旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展迅速，旅游交通狀況大大改善、旅游娛樂(lè)和餐飲已經(jīng)走在全國(guó)的前列。旅游業(yè)成為加速湖南參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的粘合劑。經(jīng)過(guò)近三十年特別是“十五”期間的努力，湖南已經(jīng)培育了以張家界為代表的具有國(guó)際吸引力的旅游品牌，使湖南旅游品牌進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。近年來(lái)湖南旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，特別是近年來(lái)以農(nóng)家樂(lè)為主體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，旅游業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要手段，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的步伐。以重點(diǎn)突破創(chuàng)造入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新模式。這種方法的成效雖然仍有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)，但它在客觀上為壯大湖南旅游產(chǎn)業(yè)起到了推動(dòng)作用。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資源配套不夠。在湖南全省的旅游網(wǎng)絡(luò)體系中，長(zhǎng)沙、張家界、衡陽(yáng)等主要城市具有旅游中心城市和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)的作用，但是從這些城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力上分析，其中心城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極的作用還未得到充分發(fā)揮。旅游收益分配結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。更進(jìn)一步地，消費(fèi)是生產(chǎn)的原動(dòng)力，旅游從業(yè)者低收入水平?jīng)Q定了其較低的消費(fèi)水平，低消費(fèi)水平又將導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，若缺乏有效的再分配手段進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，湖南省旅游國(guó)民收入分配失衡狀況無(wú)論對(duì)旅游業(yè)本身的發(fā)展還是對(duì)湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都將形成潛在阻礙。近年來(lái)，隨著湖南省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，湖南省旅游業(yè)整體發(fā)展很快，然而湖南省旅游企業(yè)卻普遍存在著“弱”（資本不雄厚，家底薄，競(jìng)爭(zhēng)能力弱），“小”（規(guī)模小，企業(yè)集團(tuán)小，單兵作戰(zhàn)多），“散”（分散經(jīng)營(yíng)，目標(biāo)市場(chǎng)分散，針對(duì)性不強(qiáng)），“差”（管理差，服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益差）等嚴(yán)重問(wèn)題。經(jīng)歷了近三十年的發(fā)展，湖南旅游業(yè)取得了巨大的成就，累積了一套具有湖南特色的經(jīng)驗(yàn)。自然旅游資源之中，各種構(gòu)景地貌多彩多姿，名山大川占有突出地位，生物景觀層出不窮，天象景觀常有出現(xiàn)；人文旅游資源之中，名人名勝齊全，名人旅游資源地位較高，地方文化特色明顯。廣泛分布的石灰?guī)r、鑲嵌狀分布的白堊系和第三系砂巖，配合著亞熱帶的水熱條件，形成了眾多的喀斯特地貌、丹霞地貌，構(gòu)成了多種多樣的生態(tài)環(huán)境，孕育了眾多的生物種，保存了大量的珍稀生物種，構(gòu)成了遍在分布而又有濃郁地方特色的旅游自然資源；悠久的歷史文化，多民族的社會(huì)環(huán)境，形成了豐厚的歷史文化和人文文化，特別是在不同的自然環(huán)境和不同的民族社會(huì)條件下，形成了各具特色的人文環(huán)境，孕育了各地區(qū)特色獨(dú)具、多姿多彩的人文旅游資源。湖南旅游資源的季節(jié)性色彩比較突出，這與湖南省地處亞熱帶密切相關(guān)，四季分明的氣候條件，為湖南旅游資源涂上了更迷人的季節(jié)色彩。首先，多種多樣的旅游資源為多種多樣的旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和加工提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為適應(yīng)不同層次、不同類型的旅游消費(fèi)創(chuàng)造了客觀條件；其次，多種多樣的旅游資源為不斷更新旅游產(chǎn)品提供了可能，為適應(yīng)不同時(shí)期的旅游時(shí)尚、不同旅游消費(fèi)追求的旅游者的需要奠定了基礎(chǔ)；再次，多種多樣的旅游資源為大范圍內(nèi)旅游業(yè)的和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件，資源的空間雷同是極其容易造成旅游項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，形成不合理空間結(jié)構(gòu)的，各地旅游資源種類不同是構(gòu)成旅游業(yè)（特別是旅游產(chǎn)品）多樣性的基礎(chǔ)，也構(gòu)成了各地創(chuàng)造特色旅游項(xiàng)目的客觀條件。入境旅游客源國(guó)分布：港、澳、臺(tái)及東南亞市場(chǎng)為主，地緣依賴性較強(qiáng)。根據(jù)湖南省旅游局對(duì)部分地市入境旅游者進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果，2005年湖南入境過(guò)夜旅游者在湖南的人均天花費(fèi)與停留天數(shù)不同，在各個(gè)地市表現(xiàn)出基本相同的特征，二者差距僅為15元，此外，湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)的人均天花費(fèi)均在二者之間，說(shuō)明各地市入境游客人均花費(fèi)趨同的特征。根據(jù)湖南省旅游局提供的2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湖南各地市州接待的入境游客人次呈現(xiàn)較大的空間不均衡性，入境游客主要集中在張家界，％，與接待量處于第二位的長(zhǎng)沙比較。總體判斷：地緣依賴性客源國(guó)將仍然是主體，遠(yuǎn)程市場(chǎng)將不斷發(fā)育成長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游客源地分布：受距離與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平共同影響。此外，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的滬寧杭等地區(qū)占有較高的市場(chǎng)份額外，其余地區(qū)市場(chǎng)的省際結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的距離衰減特征，距離湖南較遠(yuǎn)的西北、東北地區(qū)省份的市場(chǎng)份額均較低，排在各省份之后。國(guó)內(nèi)游客對(duì)湖南旅游資源地位的感知判斷：全國(guó)前列。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)潛在客源市場(chǎng)調(diào)查分析表明，未來(lái)湖南的潛在客源主要是在中部地區(qū)(%)，東南沿海(36%)、環(huán)渤海地區(qū)(%)和長(zhǎng)三角地區(qū)(%)(表21)。旅游業(yè)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮支柱作用，使湖南真正成為旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)大省，初步具備從產(chǎn)業(yè)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)化的條件。湖南旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)尚處于生命周期階段的“發(fā)展期”，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品的整合與提升，旅游產(chǎn)品體系建設(shè)具有較大發(fā)展?jié)摿Α＠妙愃朴凇俺?jí)女生”海選的方式發(fā)動(dòng)全民進(jìn)行湖南旅游形象遴選，初步確定湖南以及下屬各市州、重要旅游目的地的旅游形象，并通過(guò)有效手段和措施對(duì)形象進(jìn)行推廣和營(yíng)銷，初步建立穩(wěn)定的湖南旅游形象體系。到規(guī)劃期末（2020年），三大旅游目的地之間的聯(lián)系不斷強(qiáng)化與整合，若干具有特色的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)品牌已經(jīng)基本形成，在湖南全省形成一個(gè)有機(jī)的、在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有著獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌體系。在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，在政府主導(dǎo)下，積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，避免由于游客流的增大而對(duì)自然生態(tài)和文化生態(tài)產(chǎn)生不利影響。只有通過(guò)政府部門(mén)制定并且嚴(yán)格地執(zhí)行穩(wěn)定的旅游產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的利益分配機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和促銷的力度，保護(hù)旅游創(chuàng)新，才能吸引各種渠道的投資和維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)、區(qū)域合作，整合旅游資源和旅游產(chǎn)品、制定和實(shí)施旅游資源的保護(hù)規(guī)劃、控制旅游的負(fù)面影響，把湖南旅游的發(fā)展推上新的臺(tái)階。針對(duì)湖南旅游產(chǎn)業(yè)要素?cái)?shù)量增長(zhǎng)迅速，質(zhì)量提升緩慢的局面，推行提質(zhì)增效發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)設(shè)置旅游專線、建設(shè)旅游專用碼頭、發(fā)展新型快速游船、增開(kāi)旅游專列、增辟熱點(diǎn)地區(qū)旅游航線等方式，提高旅游目的地的可進(jìn)入性和便捷性。 第四章 湖南省旅游發(fā)展功能分區(qū)與空間組織1旅游功能分區(qū)的原則遵循旅游流空間分布規(guī)律與交通格局相結(jié)合原則。功能完整性原則。功能分區(qū)跨越行政區(qū)界，往往容易導(dǎo)致不同主體間的利益紛爭(zhēng)或者無(wú)序開(kāi)發(fā)，不利于對(duì)旅游資源的深度利用和合理保護(hù)。進(jìn)而，通過(guò)旅游交通線路體系的連接和貫通，形成湖南省統(tǒng)一的旅游區(qū)域組織框架和完整旅游目的地大省的建設(shè)。 張家界市：具有世界級(jí)旅游吸引力的知名遺產(chǎn)地旅游城市，中國(guó)新興旅游目的地的核心城市，在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要承擔(dān)樹(shù)立旅游知名品牌，宣傳目的地整體形象，吸引和集散大眾游客的功能。岳陽(yáng)市：連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)洞庭湖風(fēng)光帶的重要節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定品牌影響力的傳統(tǒng)旅游目的地城市，是連接湘鄂兩省的橋頭堡，銜接長(zhǎng)江旅游帶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是湖南省旅游產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量和岳陽(yáng)－長(zhǎng)沙－衡陽(yáng)旅游黃金線路的重要端點(diǎn)城市。在觀光旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面與國(guó)內(nèi)同類旅游目的地比較具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，是主導(dǎo)旅游區(qū)國(guó)內(nèi)外觀光旅游市場(chǎng)規(guī)模的核心組成部分。益陽(yáng)市：長(zhǎng)株潭旅游圈的重要組成部分，連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)洞庭湖風(fēng)光帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，功能獨(dú)特的康體休閑專題性區(qū)域旅游城市。對(duì)于湘中地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的隆起和平衡整個(gè)湖南省旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局具有重要意義。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和旅游中心城市功能的發(fā)揮，將該區(qū)域建設(shè)成為以遺產(chǎn)旅游、觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游和城市商務(wù)休閑旅游等為一體的自然生態(tài)、民族文化特色鮮明的旅游目的地。湘西州：具有全國(guó)知名度和品牌影響力的民族文化與自然生態(tài)旅游目的地，大湘西旅游圈內(nèi)新的增長(zhǎng)極和目的地之間相互聯(lián)系和銜接的紐帶，與貴州進(jìn)行旅游區(qū)域合作的節(jié)點(diǎn)。邵陽(yáng)市：大湘西旅游圈與長(zhǎng)株潭旅游圈合作的重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是與廣西進(jìn)行區(qū)域旅游合作與產(chǎn)品拓展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，區(qū)域性觀光旅游目的地和大湘西旅游板塊的構(gòu)成部分之一，是湖南省旅游中部崛起的重要依托力量。衡陽(yáng)市：大湘南旅游圈的重要增長(zhǎng)極，在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定品牌影響力的山地觀光、宗教朝拜旅游目的地城市。在全省旅游線路體系格局中承擔(dān)豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，填充旅游線路，帶動(dòng)湘南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和功能。發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)岳陽(yáng)在旅游帶上交通樞紐作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)湖南北部旅游的崛起，促經(jīng)湖南旅游與湖北和長(zhǎng)江沿線城市的合作與聯(lián)系，將該旅游帶建設(shè)成為湖南對(duì)外展示水域風(fēng)光和文化旅游的重要窗口之一。發(fā)展目標(biāo)：在對(duì)豐富多彩的民族文化和各級(jí)遺產(chǎn)資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)新興的旅游走廊，成為溝通張家界和桂林兩大世界級(jí)旅游目的地的橋梁，并成為湖南省旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)密集帶。第五章 湖南省旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃1湖南省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃根據(jù)歷史數(shù)據(jù)以及湖南省旅游發(fā)展的軟硬件環(huán)境，表51給出了關(guān)于湖南省各主要年份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)旅游接待人次發(fā)展目標(biāo)的數(shù)量指標(biāo)。湖南省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)近期以鞏固和擴(kuò)大本省市場(chǎng)、周邊市場(chǎng)、珠三角市場(chǎng)、長(zhǎng)三角市場(chǎng)和環(huán)渤海市場(chǎng)為主；中遠(yuǎn)期在穩(wěn)定市場(chǎng)規(guī)模的前提下開(kāi)拓中遠(yuǎn)程市場(chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)拓上保證層次性