【正文】 各功能區(qū)聲環(huán)境標準，聲環(huán)境達標區(qū)覆蓋率達到以上。 目標與指標 水環(huán)境到年，主要水污染物排放量明顯下降，飲用水源安全、黑臭河流等群眾反映的突出環(huán)境問題得到基本解決，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力顯著增強。規(guī)劃范圍：淮上區(qū)城區(qū)（明珠社區(qū)、淮濱社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)（曹老集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)） 。二、堅持前瞻性原則規(guī)劃在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五” 及 “十三五”城市總體規(guī)劃，預測未來城市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢及其可能導致的生態(tài)環(huán)境問題，通過“綜合規(guī)劃、分期實施” 的方式進行污染防治工程的建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的長效性與前瞻性。大力推動工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，把淮上區(qū)打造成為新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、綜合實力最強區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾最為關(guān)心的問題之一，城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)亟待治理的問題已經(jīng)成為影響和制約我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)與健康發(fā)展的不利因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不僅是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，是關(guān)系到淮上區(qū)的長遠發(fā)展、目前必須給予高度重視的一項重大的戰(zhàn)略任務?！笆濉逼陂g，淮上區(qū)環(huán)保工作以大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生態(tài)建設(shè)作為重中之重。三、堅持可操作性原則規(guī)劃以污染減排為切入點，深化點源污染治理，采用源頭減量、過程控制和末端治理相結(jié)合的方式，針對區(qū)域污染源及污染物特點，提出具有可操作性的環(huán)境整治方案。 規(guī)劃依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （） ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國水污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （） ； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （） ； 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （） ； 《中華人民共和國水土保持法》 （） ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （） ； 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （） ；1 《中華人民共和國醫(yī)療廢物管理條例》 （） ；1 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 （） ；1 《危險化學品安全管理條例》 （） ；6 / 531 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》 （） ；1 《安徽省環(huán)境保護條例》 （） 。9 / 53表 水環(huán)境綜合整治規(guī)劃指標體系表類別 序號 指標名稱 單位 現(xiàn)狀值（年） 目標值（年）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率地表水劣于Ⅴ類水質(zhì)的比例環(huán)境質(zhì)量黑臭水體控制率 城區(qū)有條黑臭水 體 城區(qū)消除黑臭水體萬噸年總量控 制指標 氨氮 萬噸年完成國家和省下達任務城鎮(zhèn)生活污水處理率污染防治指標 建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 覆蓋率 大氣環(huán)境到年，主要大氣污染物排放量明顯下降，灰霾天氣、城市揚塵、化工異味、酸雨等突出環(huán)境問題得到基本解決，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力顯著增強，同時基本與周邊城市建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。 固體廢物全區(qū)生活垃圾無害化收集清運率達到，開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到。11 / 532. 淮上區(qū)概況 自然環(huán)境 地理區(qū)位淮上區(qū)是安徽省蚌埠市下轄區(qū)，位于蚌埠市區(qū)北部、淮河以北，北緯176?！?。 地質(zhì)地貌蚌埠市淮上區(qū)地貌主要分平原、丘陵和山地三種，幅區(qū)屬黃淮海平原與江淮丘陵的過渡地帶，處于江淮分水嶺的末稍。 氣候特征 淮上區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L氣候區(qū)。年平均無霜期為天，太陽輻射總量為卡平方厘米,夏熱多雨,秋旱少雨,冬寒晴燥,氣溫自北向南遞增,常年干燥度為。 水系水文淮上區(qū)的地表水以淮河為主，小水系除北淝河外，均為河湖結(jié)合類型，河短，水流量小，干旱年份常見斷流?；春影霾憾螝v年最高水位，最低水位，平均水位；多年平均流量，最大年平均流量，最小年平均流量，最大流量，最小流量以關(guān)閘時滲漏量和船閘泄水量計為；流速一般在之間，平均流速為左右。有勘探遠景的地下水資源分布區(qū)位于曹老集一帶。深層地下水指埋深大于 的承壓水，水質(zhì)普遍較好。其中沫河口鎮(zhèn)為代管。大力實施特色農(nóng)業(yè)提升工程，重點推進梅橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和九禾、潤天等市級農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，年內(nèi)新增蔬菜大棚畝，新增蓮藕基地畝，發(fā)展經(jīng)果林畝，創(chuàng)建省級蔬菜標準園家，市級蔬菜標準園家，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家，市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達家。 工業(yè)扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力落實“三去一降一補” 五大任務，15 / 53著力培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把蚌埠工業(yè)園區(qū)和沫河口工業(yè)園作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到家，實現(xiàn)增加值億元。 教育事業(yè)年撥付義務教育保障經(jīng)費萬元，投入余萬元實施基礎(chǔ)教育類項目個，果園新村等所公辦幼兒園啟動建設(shè)，淮上實小、曹二小擴建工程全面完工，后場小學、二十中、十八中和三個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學改（擴）建工程推進順利，教育發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。公共衛(wèi)生服務均等化建設(shè)得到加快，社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力提升工程項目開工建設(shè)，蚌醫(yī)二附院新院項目順利封頂，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健樓、沫河口衛(wèi)生院新院推進順利，蚌埠中醫(yī)院、蚌埠腫瘤醫(yī)院、梅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院項目建成投入使用。水運交通方面，淮上區(qū)內(nèi)有淮河貨運碼頭。年月委托中國氣象科學研究院編制了《安徽蚌埠工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》 ，年17 / 53月安徽省環(huán)境保護廳以評函【】號文下達了《關(guān)于安徽蚌埠工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》 ，審批規(guī)劃面積平方公里。建設(shè)污水管網(wǎng)公里，一萬噸污水提升泵站一座，日處理工業(yè)污水萬噸；工業(yè)園區(qū)已實現(xiàn)天然氣管線接入并供氣；規(guī)劃區(qū)對一類、二類工業(yè)用地進一步劃分，做好做好景觀綠化規(guī)劃，最大限度的發(fā)揮綠地在規(guī)劃園區(qū)中美好環(huán)境、滯塵減污的作用。四、產(chǎn)業(yè)定位情況目前蚌埠工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)行業(yè)類型以機械加工及設(shè)備制造、硅基新材料、電子元器件企業(yè)為主，紡織服裝、醫(yī)藥和食品加工企業(yè)為輔。 《蚌埠工業(yè)園擴區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》目前已編制完成，目前正在上報審批。目前化工區(qū)所有在建區(qū)域均執(zhí)行了總規(guī)、控規(guī)和規(guī)劃環(huán)評手續(xù)，目前也完成了環(huán)境風險評估和應急預案的備案。三、入駐企業(yè)情況沫河口工業(yè)園區(qū)共有家企業(yè)。五、企業(yè)三同時執(zhí)行情況目前沫河口園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)均辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)，部分在建項目和改擴建項目因產(chǎn)能不足未辦理環(huán)保驗收手續(xù)，下一步，待建設(shè)完畢將及時開展環(huán)保驗收，此外部分廠中廠情況正在進一步規(guī)范手續(xù)。三、入駐企業(yè)情況園區(qū)以招商引資為重要抓手，全方位引進國內(nèi)外各類資金和項目，同時采取整體規(guī)劃、分步實施的原則，以商貿(mào)核心區(qū)、集疏運中轉(zhuǎn)區(qū)、商務區(qū)、綜合服務區(qū)等“ 四大功能區(qū)” 為重心，建設(shè)優(yōu)化配置物流資源、提高物流運作效率、效益和管理水平，依托通成國貿(mào)家具建材市場、現(xiàn)代農(nóng)資機電市場、華運蔬菜批發(fā)市場、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心、皖北鋼材市場、海通醫(yī)藥物流園、國藥控股物流園、玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蚌埠義烏國際商貿(mào)城等項目，構(gòu)建了輻射皖北的“ 八大業(yè)態(tài)” ，主要包括：家居建材專業(yè)市場、農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易基地、鋼材生產(chǎn)加工與物流基地、醫(yī)療設(shè)備交易集散地、特色文化產(chǎn)業(yè)基地、新型倉儲物流基地、商貿(mào)綜合服務區(qū)等。六、園區(qū)存在問題對企業(yè)的監(jiān)管力度還不夠；污水設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強。 水環(huán)境質(zhì)量（）水質(zhì)現(xiàn)狀①地表河流年，地表水體淮河干流水質(zhì)可以達到規(guī)劃功能區(qū)水質(zhì)要求。表 蚌埠市淮上區(qū)三鋪大溝及周邊水域水質(zhì)評價結(jié)果斷面 時間 溶解氧 氨氮 懸浮物 總磷三鋪大溝入淮河閘下三鋪大溝開源橋下三鋪大溝巨元橋下三鋪大溝甲魚池南24 / 53斷面 時間 溶解氧 氨氮 懸浮物 總磷三鋪大溝北淝河路橋下沫沖引河湯陳閘沫沖引河后沈閘沫沖引河入三浦大溝前米②集中式飲用水水源地年，蚌埠市淮上區(qū)集中式生活飲用水源地（蚌埠閘上）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)25 / 53果表明，項監(jiān)測指標（水溫、總氮不參與統(tǒng)計）均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （）Ⅲ類標準要求，飲用水源地全年水質(zhì)為Ⅲ類。圖 淮河干流淮上區(qū)段主要污染物年均濃度變化趨勢圖②三鋪大溝及周邊水域年，地表水體三鋪大溝及周邊水域水質(zhì)基本滿足Ⅴ類水質(zhì)標準要求；年月氨氮水質(zhì)較差，為劣五類水質(zhì)。飲用水水源地主要污染物中氨氮、化學需氧量呈顯著下降趨勢，其余指標基本穩(wěn)定。其中，年城鎮(zhèn)生活污水排放量億，比年下降；工業(yè)廢水排放量億，比年下降。年，全區(qū)氨氮排放總量為萬，其中城鎮(zhèn)生活廢水中氨氮排放總量萬，比年下降。市區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)多屬Ⅳ、Ⅴ類水，有機物污染嚴重，水環(huán)境質(zhì)量低劣。因此，需要加大宣傳力度，提高全民保護水環(huán)境的意識及水憂患意識，保護水環(huán)境，人人有責。年，蚌埠市共采集降水樣品個，值范圍是～，降水均值為，全年各測點無酸雨出現(xiàn)。廢氣中，二氧化硫排放量總量 ，比年降低。全區(qū)煙粉塵排放總量，比年降低。區(qū)域環(huán)境噪聲（晝間）全年平均等效聲級為()，屬輕度污染。年淮上區(qū)綜合利用工業(yè)固廢萬，較年提高綜合利用率降低。年淮上區(qū)重點工業(yè)源固廢和生活垃圾變化參見表、圖和圖。過量的肥料會流入周圍水體中，形成農(nóng)業(yè)面源污染，還會滲入淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。 積極開展農(nóng)村生活污染源治理一要積極開展農(nóng)村生活污水治理。 著力控制工業(yè)污染源加強對重點企業(yè)的整治，對不符合標準的企業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)等治理，并提高企業(yè)內(nèi)部的預處理能力，實現(xiàn)污水排放的實時在線監(jiān)測，實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)水型企業(yè)的建設(shè)等：加強對中小企業(yè)的整治工業(yè)，要求污染較高的中小企業(yè)根據(jù)行業(yè)分類進入相對應的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)污水的集中治理：對紡織、醫(yī)化和食品等行業(yè)進行調(diào)整，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，要加強節(jié)水型企業(yè)的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。在重點保護區(qū)域劃定禁、限制養(yǎng)殖區(qū)，控制養(yǎng)殖密度。到年，全區(qū)池塘健康養(yǎng)殖比重達到以上。 整治城區(qū)黑臭水體在十二五期間完成基本工作的基礎(chǔ)上，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，到年底前，基本實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到年底前完成黑臭水體治理目標，消除黑臭水體。加強河湖水生態(tài)保護，科學劃定生態(tài)保護紅線。 完善生態(tài)補水措施通過引調(diào)優(yōu)質(zhì)水源水，補充區(qū)內(nèi)主要河道水量，促進水體循環(huán)，提高水體的自凈能力，增加水體環(huán)境容量；在充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)有限水資源的同時，挖掘規(guī)劃區(qū)域外的補充水源和非常規(guī)水資源的開發(fā)和利用，構(gòu)建健康的河道水生態(tài)環(huán)境；提出雨洪資源利用方案和保障措施，如海綿城市建設(shè)。工業(yè)集中區(qū)（轄區(qū)內(nèi)包括蚌埠工業(yè)園和沫河口工業(yè)園）必須配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，新建集中供熱設(shè)施需配套建設(shè)脫硫脫硝工程，脫硫效率不得低于，脫硝效率不得低于。改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，減少因燃煤和秸稈以及畜禽養(yǎng)殖帶來的大氣環(huán)境污染。施工揚塵治理：在年基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展建筑工地、拆遷現(xiàn)場、道路施工、港口碼頭、物料堆場揚塵綜合整治。強化渣土運輸企業(yè)化管理，嚴格實施密閉、沖洗保潔措施。娛樂場所不得對外安裝高音喇叭或音箱，娛樂場所建筑物及門窗的選材必須保證有足夠的隔音量，避免噪聲泄露對環(huán)境產(chǎn)生影響。工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間應留有一定的噪聲隔離區(qū)，設(shè)置多層次綠化隔離帶，以減少噪聲對居民生活的影響。農(nóng)戶型雙室堆漚肥技術(shù)是在田間地頭建設(shè)具有雙室結(jié)構(gòu)的堆漚肥系統(tǒng)，以糞便和農(nóng)田廢物為原料，采用復合菌劑接種技術(shù)，堆制活性固態(tài)肥和液態(tài)肥，增強土壤肥力。對不可利用的一般工業(yè)固體廢物送至工業(yè)固體廢棄物處理廠處置。 新建污水收集管網(wǎng)工程新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。 42 / 53 農(nóng)村生活污染源治理工程 農(nóng)村生活污水治理工程根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經(jīng)濟承受能力等具體情況，因地制宜建設(shè)低成本、易