【正文】 淮上區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃（）蚌埠市淮上區(qū)環(huán)境保護局二零一七年五月i / 53目 錄. 總論 ................................................................................................規(guī)劃背景 ...............................................................................................指導(dǎo)思想 ...............................................................................................規(guī)劃原則 ...............................................................................................時限與范圍 ...........................................................................................規(guī)劃依據(jù) ...............................................................................................目標與指標 ............................................................................................ 淮上區(qū)概況 ....................................................................................自然環(huán)境 ...............................................................................................社會環(huán)境 ...............................................................................................城市總體規(guī)劃及相關(guān)園區(qū)規(guī)劃 ............................................................ 現(xiàn)狀調(diào)查與分析 ............................................................................水環(huán)境現(xiàn)狀與分析 ...............................................................................大氣環(huán)境現(xiàn)狀與分析 ...........................................................................聲環(huán)境現(xiàn)狀與評價 ...............................................................................固體廢棄物 ...........................................................................................農(nóng)村環(huán)境 ............................................................................................ . 主要任務(wù) .................................................................................... 水環(huán)境綜合整治 ................................................................................ 大氣環(huán)境綜合整治 ............................................................................ 噪聲污染防治 .................................................................................... 固體廢棄物綜合整治 ........................................................................ . 重點工程 .................................................................................... 城鎮(zhèn)生活污染源治理工程 ................................................................ 農(nóng)村生活污染源治理工程 ................................................................ ii / 53工業(yè)企業(yè)污水治理工程 .................................................................... 農(nóng)業(yè)污染源治理工程 ........................................................................ . 保障措施 .................................................................................... 完善體制機制 .................................................................................... 健全政策法規(guī) .................................................................................... 完善投入機制 .................................................................................... 加強科技支撐 .................................................................................... 加強組織領(lǐng)導(dǎo) .................................................................................... 附表 3 / 531. 總論 規(guī)劃背景良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是人民群眾的共同愿望，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托，是地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾最為關(guān)心的問題之一，城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)亟待治理的問題已經(jīng)成為影響和制約我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)與健康發(fā)展的不利因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不僅是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程，是關(guān)系到淮上區(qū)的長遠發(fā)展、目前必須給予高度重視的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。年是“十三五 ”開局之年，也是全面深化改革關(guān)鍵之年，站在新起點，展望新征程，淮上區(qū)緊緊圍繞市委、市政府提出的“擁河發(fā)展” 戰(zhàn)略和“三區(qū)” 發(fā)展定位，按照 “南優(yōu)、北聯(lián)、東進、西強”的城市空間規(guī)劃布局，大力實施“”工程，確保完成 “三突破兩提升一進位”年度目標，主要經(jīng)濟指標力爭再次實現(xiàn)年翻一番，年翻兩番，努力打造淮上經(jīng)濟升級版，成為蚌埠跨越發(fā)展的重要增長極，并在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，結(jié)合“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃等上位規(guī)劃，進行淮上區(qū)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“ 四個全面” 戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“ 全面建成小康社會、沖刺蚌埠第一方陣 ”為總目標，堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展和開放發(fā)展，堅持工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)雙4 / 53輪驅(qū)動、融合發(fā)展。大力推動工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，把淮上區(qū)打造成為新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、綜合實力最強區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)?！笆濉逼陂g，淮上區(qū)環(huán)保工作以大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生態(tài)建設(shè)作為重中之重。奮力構(gòu)建人文淮上、生態(tài)淮上。 規(guī)劃原則一、堅持綜合性原則綜合考慮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活等多方面因素對環(huán)境質(zhì)量的影響，基于環(huán)境綜合整治的多部門特征采取多種措施對工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)生活污染源進行控制。二、堅持前瞻性原則規(guī)劃在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五” 及 “十三五”城市總體規(guī)劃，預(yù)測未來城市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢及其可能導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題，通過“綜合規(guī)劃、分期實施” 的方式進行污染防治工程的建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的長效性與前瞻性。三、堅持可操作性原則規(guī)劃以污染減排為切入點，深化點源污染治理，采用源頭減量、過程控制和末端治理相結(jié)合的方式，針對區(qū)域污染源及污染物特點，提出具有可操作性的環(huán)境整治方案。5 / 53 時限與范圍 規(guī)劃時限規(guī)劃時限：年年，規(guī)劃基準年為年。 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為淮上區(qū)所轄區(qū)域，總面積。規(guī)劃范圍：淮上區(qū)城區(qū)（明珠社區(qū)、淮濱社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)（曹老集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)） 。 規(guī)劃依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （） ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國水污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （） ； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （） ； 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （） ； 《中華人民共和國水土保持法》 （） ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （） ； 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （） ；1 《中華人民共和國醫(yī)療廢物管理條例》 （） ；1 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 （） ；1 《危險化學(xué)品安全管理條例》 （） ；6 / 531 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》 （） ；1 《安徽省環(huán)境保護條例》 （） 。 技術(shù)標準及規(guī)范 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》 （建成〔〕號） ； 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)〔〕號） ； 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行） 》 （環(huán)發(fā)〔〕 號） ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 （， ） ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （） ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 （－） ； 《地下水質(zhì)量標準》 （） ； 《生活飲用水水源水質(zhì)標準》 （ ） ； 《大氣污染物綜合排放標準》 （） ； 《污水綜合排放標準》 （ ） ；1 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 （ —） ；1 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 （ ）及其修改單；1 《城市容貌標準》 （） ；1 《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》 （建城〔〕號） ；1 《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》 （環(huán)發(fā)〔〕 ） ；1 《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》 （環(huán)發(fā)〔〕號） ；1 《全國地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準》 ；7 / 531 《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準》 （環(huán)發(fā)〔〕號） ；19