【正文】 淮上區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃（）蚌埠市淮上區(qū)環(huán)境保護(hù)局二零一七年五月i / 53目 錄. 總論 ................................................................................................規(guī)劃背景 ...............................................................................................指導(dǎo)思想 ...............................................................................................規(guī)劃原則 ...............................................................................................時(shí)限與范圍 ...........................................................................................規(guī)劃依據(jù) ...............................................................................................目標(biāo)與指標(biāo) ............................................................................................ 淮上區(qū)概況 ....................................................................................自然環(huán)境 ...............................................................................................社會(huì)環(huán)境 ...............................................................................................城市總體規(guī)劃及相關(guān)園區(qū)規(guī)劃 ............................................................ 現(xiàn)狀調(diào)查與分析 ............................................................................水環(huán)境現(xiàn)狀與分析 ...............................................................................大氣環(huán)境現(xiàn)狀與分析 ...........................................................................聲環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) ...............................................................................固體廢棄物 ...........................................................................................農(nóng)村環(huán)境 ............................................................................................ . 主要任務(wù) .................................................................................... 水環(huán)境綜合整治 ................................................................................ 大氣環(huán)境綜合整治 ............................................................................ 噪聲污染防治 .................................................................................... 固體廢棄物綜合整治 ........................................................................ . 重點(diǎn)工程 .................................................................................... 城鎮(zhèn)生活污染源治理工程 ................................................................ 農(nóng)村生活污染源治理工程 ................................................................ ii / 53工業(yè)企業(yè)污水治理工程 .................................................................... 農(nóng)業(yè)污染源治理工程 ........................................................................ . 保障措施 .................................................................................... 完善體制機(jī)制 .................................................................................... 健全政策法規(guī) .................................................................................... 完善投入機(jī)制 .................................................................................... 加強(qiáng)科技支撐 .................................................................................... 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) .................................................................................... 附表 3 / 531. 總論 規(guī)劃背景良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是人民群眾的共同愿望，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一，城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)亟待治理的問(wèn)題已經(jīng)成為影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)與健康發(fā)展的不利因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不僅是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程，是關(guān)系到淮上區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、目前必須給予高度重視的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。年是“十三五 ”開局之年，也是全面深化改革關(guān)鍵之年，站在新起點(diǎn)，展望新征程，淮上區(qū)緊緊圍繞市委、市政府提出的“擁河發(fā)展” 戰(zhàn)略和“三區(qū)” 發(fā)展定位，按照 “南優(yōu)、北聯(lián)、東進(jìn)、西強(qiáng)”的城市空間規(guī)劃布局，大力實(shí)施“”工程，確保完成 “三突破兩提升一進(jìn)位”年度目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)年翻一番，年翻兩番，努力打造淮上經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，成為蚌埠跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，并在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，結(jié)合“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等上位規(guī)劃，進(jìn)行淮上區(qū)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“ 四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“ 全面建成小康社會(huì)、沖刺蚌埠第一方陣 ”為總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展和開放發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)雙4 / 53輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。大力推動(dòng)工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，把淮上區(qū)打造成為新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、綜合實(shí)力最強(qiáng)區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)?！笆濉逼陂g，淮上區(qū)環(huán)保工作以大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生態(tài)建設(shè)作為重中之重。奮力構(gòu)建人文淮上、生態(tài)淮上。 規(guī)劃原則一、堅(jiān)持綜合性原則綜合考慮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活等多方面因素對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，基于環(huán)境綜合整治的多部門特征采取多種措施對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)生活污染源進(jìn)行控制。二、堅(jiān)持前瞻性原則規(guī)劃在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五” 及 “十三五”城市總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)未來(lái)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其可能導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)“綜合規(guī)劃、分期實(shí)施” 的方式進(jìn)行污染防治工程的建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的長(zhǎng)效性與前瞻性。三、堅(jiān)持可操作性原則規(guī)劃以污染減排為切入點(diǎn)，深化點(diǎn)源污染治理，采用源頭減量、過(guò)程控制和末端治理相結(jié)合的方式，針對(duì)區(qū)域污染源及污染物特點(diǎn)，提出具有可操作性的環(huán)境整治方案。5 / 53 時(shí)限與范圍 規(guī)劃時(shí)限規(guī)劃時(shí)限：年年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為年。 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為淮上區(qū)所轄區(qū)域，總面積。規(guī)劃范圍：淮上區(qū)城區(qū)（明珠社區(qū)、淮濱社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)（曹老集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)） 。 規(guī)劃依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （） ； 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （） ；1 《中華人民共和國(guó)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 （） ；1 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 （） ；1 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （） ；6 / 531 《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》 （） ；1 《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》 （） 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》 （建成〔〕號(hào)） ； 《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)〔〕號(hào)） ； 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行） 》 （環(huán)發(fā)〔〕 號(hào)） ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （， ） ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （） ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （－） ； 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （） ； 《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ ） ； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ ） ；1 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ —） ；1 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （ ）及其修改單；1 《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》 （） ；1 《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （建城〔〕號(hào)） ；1 《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （環(huán)發(fā)〔〕 ） ；1 《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （環(huán)發(fā)〔〕號(hào)） ；1 《全國(guó)地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ；7 / 531 《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （環(huán)發(fā)〔〕號(hào)） ；19