【正文】 （1）木玩文化創(chuàng)意是消費升級的必然趨勢過去人們只是滿足生活基本需求。沒有可以借鑒的園區(qū)建設經(jīng)驗，要打通鏈接“文化創(chuàng)意”知識產(chǎn)業(yè)和“木玩”實體產(chǎn)業(yè)等多項合一，經(jīng)營管理的難度不小。在2011年xx縣政府工作報告中又一次將xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目列入工作計劃中。緊緊圍繞“打造百億產(chǎn)業(yè)、培育百年企業(yè)”這一戰(zhàn)略目標，積極培育集群優(yōu)勢，打造“小縣名城”。項目氣勢宏偉、體量巨大、設計現(xiàn)代、設備先進，建成后將是全國最大的木玩文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。隨著內(nèi)外銷市場的不斷完善和規(guī)范，加上國家在政策上對玩具、動漫、游戲等“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的傾斜和大力扶持，國內(nèi)的玩具產(chǎn)業(yè)將進入一個前所未有的黃金期，發(fā)展速度加快，行業(yè)效益提升。2009年111月，中國玩具制造行業(yè)實現(xiàn)累計主營業(yè)務收入98,478,，%；實現(xiàn)累計利潤總額3,050,，%。第三章 市場分析與項目SWOT分析一、玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 我國玩具行業(yè)的起步，始于20世紀70年代中后期。通過項目建設可為老城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)與舊城改造提供9萬平方米的土地。xx縣地處浙西南山區(qū)，土地資源緊張，xx縣委、縣政府結合縣情，提出了“小縣大城”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“山水家園、童話世界”的城市定位，在城市規(guī)模、城市功能建設等方面取得了較好的成績，小縣大城初具雛形，城市化進程不斷推進。（三）有利于推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位已經(jīng)凸顯，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對于引領產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，都具有重要的推動作用。（二）有利于拓展xx木制玩具的市場影響力xx木制玩具企業(yè)基本處于貼牌生產(chǎn)的狀態(tài)，沒有自己的品牌和銷售網(wǎng)絡，一直處于國際產(chǎn)業(yè)分工的下游，對國際市場趨勢的把握能力較弱，缺乏市場議價的主動權，企業(yè)的發(fā)展受到外圍因素的影響較大。同時，xx木制玩具產(chǎn)業(yè)已形成集聚化發(fā)展態(tài)勢，塊狀經(jīng)濟特征突出，產(chǎn)業(yè)的地域集聚效應明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會化功能配套更為完善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，并打造了“中國木制玩具城”的區(qū)域品牌優(yōu)勢，現(xiàn)已是全國規(guī)模最大、集聚程度最高、品種最齊全的木制玩具生產(chǎn)基地和出口制造基地，這些都為基地的順利發(fā)展奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎。（三）xx木制玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大xx木制玩具產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大和全面發(fā)展的三個階段，是全國規(guī)模最大、集聚程度最高、品種最齊全的木制玩具生產(chǎn)基地。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面，xx也具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢，我省擁有中國美術學院、xx大學、xx理工大學、杭州師范大學美術學院、xx傳媒學院等一批在文化創(chuàng)意研究方面頗有建樹的高等院校，擁有書畫、雕塑、動畫、工藝設計、服裝設計、傳媒等一批具有影響力的專業(yè)科目，每年輸送給社會大量藝術創(chuàng)作及各類創(chuàng)意設計人才，在創(chuàng)意專業(yè)人才培養(yǎng)方面走在全國的前列，為木制玩具等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎。省委在推動xx社會主義文化大發(fā)展大繁榮的工作會議上，在建設文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系任務中提出了“打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的要求，明確在加快建設創(chuàng)新型省份和文化大省的進程中要把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項重大工作來抓。項目為xx縣可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。本項目符合《xx省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，選址符合城xx縣城市總體規(guī)劃要求，符合2011年xx縣人民政府工作報告“加快“中國童話休閑旅游城”建設。xx縣城南區(qū)塊開發(fā)建設指揮部辦公室（xx縣木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地指揮部辦公室）具體承擔該項目實施與建設管理。公司注冊資本為5500萬元。二、建設單位概況（一）單位名稱：xx縣城市建設發(fā)展有限公司法人代表：袁國駿（二）單位簡介：xx縣城市建設發(fā)展有限公司是經(jīng)xx縣人民政府批準設立的國有獨資企業(yè)，成立于1999年，具有法人資格，實行獨立核算。木玩研發(fā)中心占地面積53019平方米，建筑面積3320平方米。xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設項目可行性研究報告xxxx工程咨詢有限公司二〇一一年七月目 錄第一章 總論 1一 項目概況 1二 建設單位概況 2三 編制依據(jù)和編制內(nèi)容 3四 主要經(jīng)濟指標 3五、結論與建議 4第二章 建設背景和必要性 6一 項目建設的背景 6二 項目建設的必要性 8第三章 市場分析與項目SWOT分析 12一 玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 12二 木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目SWOT分析 13第四章 項目選址與建設條件 18一 項目選址 18二 建設條件 18三 項目用地經(jīng)濟技術指標 21第五章 建設規(guī)模與建設方案 22一 功能設置 22二 用地規(guī)模 25三 建設方案 25四 主要指標 32五 公用工程 33第六章 環(huán)境保護評價 38一 環(huán)境影響評價標準 38二 施工期間環(huán)境影響分析 39三 施工期間環(huán)境保護措施 39四 項目建成后環(huán)境影響分析及防治措施 40五 環(huán)境影響評價 42第七章 消防與安全生產(chǎn) 43一 消防 43二 消防措施 43三 建設過程中的勞動安全 43第八章 節(jié)能與節(jié)水 45一 節(jié)能目的 45二 項目應遵循的節(jié)能設計規(guī)范 45三 節(jié)能措施 45四 項目年能耗情況 46第九章 水土保持 48第十章 機構設置與項目管理 51一 機構設置 51二 項目工程管理 51三 項目運行管理 52四 勞動定員 52五 人員培訓 52第十一章 進度計劃 53一 建設工期 53二 實施進度安排 53第十二章 投資估算及資金籌措 55一 估算說明 55二 投資估算 55三 建設期利息估算 65四 總投資估算 65五 項目融資方案與資金使用計劃 65六 建設資金來源分析 65第十三章 財務可持續(xù)能力分析 67一 運行費用估算 67二 年運行收入估算 68第十四章 工程招標方案 70一 招標工作依據(jù) 70二 招標工作原則 70三 招標組織形式 70四 招標方式 70五 招標工作計劃 70第十五章 社會效益評價 72一 社會效益分析 72二 社會影響分析 73三 社會對項目適應性和可受接程度分析 74四 社會評價結論 75第十六章 可行性研究結論與建議 76附圖：xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地平面布置方案附件：xx改投〔2010〕217號《關于要求審批xx縣木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目建議書的報告的批復》 第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱：xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目（二）建設單位：xx縣城市建設發(fā)展有限公司（三）建設地址：xx省xx縣城南，東至南山路、西至新建路、南至溪南路、北至城南路。（2）、“一水”：安溪河道水景觀、親水駁岸、木玩親水平臺， 其中水域面積6667平方米。經(jīng)營范圍為：縣城市基礎設施建設、舊城區(qū)改造、新區(qū)建設。公司以市場化運作的方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求開展經(jīng)營管理活動，下設辦公室、財務部、工程部、營銷部、物管部等部門，承擔基地綜合開發(fā)、建設和營運等職能，對基地的配套項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。三、編制依據(jù)和編制內(nèi)容（一）編制依據(jù)《xx省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《xx縣域總體規(guī)劃》（20062020）《xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地定位研究》建設項目經(jīng)驗評價方法與參數(shù)xx改投〔2010〕217號《關于要求審批xx縣木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目建議書的報告的批復》xx縣木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目方案其他相關的規(guī)劃、規(guī)定和文件等（二）可行性研究的范圍內(nèi)與內(nèi)容研究工作以經(jīng)xx縣發(fā)改局批準的為《xx縣木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目建議書》確定的范圍為對象，就項目建設的背景、必要性等進行分析研究，并對建設條件、建設方案、投資估算以及社會效益和社會影響等進行的分析，并提出意見結論和建議，供決策參考。推進城市新區(qū)拓展，啟動實施“城南區(qū)塊三年建設計劃”，爭取建成木玩文化創(chuàng)意拓展公園并對外開放，力爭開工建設木玩博物館和木玩服務中心項目。；。各級政府在工商、財政和融資方面都給予了相當多的優(yōu)惠政策，如對入駐園區(qū)企業(yè)的用房租金給予優(yōu)惠價格、財政專項資金對創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品進行支持、從政府層面組建專門的公共服務平臺等。在實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我省利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點。木制玩具不僅是xx的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是xx的支柱產(chǎn)業(yè)，對xx當?shù)氐闹巫饔妹黠@，支柱地位不斷鞏固，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。二、項目建設的必要性（一）有利于提升木制玩具產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵由于木制玩具生產(chǎn)的科技含量低、生產(chǎn)工藝容易掌握、產(chǎn)品成本低廉，在發(fā)展中往往較偏重于外延產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，忽視對產(chǎn)品文化內(nèi)涵的提升。但其所依托的文化資源的創(chuàng)意還沒有形成地理空間上的集中趨向，目前存在的還是分散的、非系統(tǒng)的零星創(chuàng)意活動。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)表的《以知識為基礎的經(jīng)濟》報告中指出：當代的創(chuàng)新活動是有廠商和用戶在交流數(shù)碼化知識和隱含經(jīng)驗類知識的過程中相互作用所推動的。從全省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局和目標定位上看，省內(nèi)各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)都承擔著通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展、充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)的滲透帶動作用，促進當?shù)靥厣椭鲗Мa(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。按照我省加快推進新型城市化進程的要求，xx縣進一步明確了要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，繼續(xù)堅定不移地深化實施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，并進一步實施“小縣名城”戰(zhàn)略，城市建設重點集中在城市基礎設施建設、強化城市功能、突出城市特色、塑造城市形象等方面。（六）建設服務綜合體，提高辦事效率、改善工人人員的辦公條件。玩具行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，和紡織、制衣、制鞋產(chǎn)業(yè)一樣，國內(nèi)玩具經(jīng)歷了一段中國制造的輝煌時期。國內(nèi)玩具行業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了較為明顯的產(chǎn)業(yè)布局。下附xx玩具業(yè)2000年2010年實現(xiàn)產(chǎn)值情況：xx玩具業(yè)2000年2010年實現(xiàn)產(chǎn)值圖表年 份玩 具 產(chǎn) 值 （萬元）20015632820027330120037618820048204620059615820061108982007141856200816619520091762112010220248二、木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目SWOT分析項目優(yōu)勢分析（1）定位優(yōu)勢：xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目融設計服務業(yè)、信息服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)、藝術品業(yè)于一體，以木玩產(chǎn)業(yè)鏈為依托，集設計研發(fā)、展示陳列、創(chuàng)意方案及電子商務、教育培訓、文化旅游、信息發(fā)布等功能，開創(chuàng)獨一無二的“文化創(chuàng)意+木玩產(chǎn)業(yè)”綜合園區(qū)全新產(chǎn)業(yè)嫁接模式，具有“先發(fā)優(yōu)勢”。（3）項目運作產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目投資方之一是從事木玩行業(yè)的廣大企業(yè)主，且在此領域有較高的知名度，有一定的產(chǎn)業(yè)影響力，成功運作此項目的可能性要遠遠大于一些沒有產(chǎn)業(yè)背景的投資方。以生態(tài)文明建設為主線，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為方向，以文化創(chuàng)意為動力，以科技創(chuàng)新、對內(nèi)對外開放和低碳化為手段，以大項目大企業(yè)建設為重點，以打造區(qū)域自主品牌、健全營銷體系為核心環(huán)節(jié)，進一步加強產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制，進一步改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，實施“質量、品牌、市場”三大戰(zhàn)略，致力于拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈，推動木制玩具產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)木制玩具產(chǎn)業(yè)由低成本競爭優(yōu)勢向具有品牌強勢、技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和集約生產(chǎn)等特征的綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略轉變，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。并且設立了專門從事項目建設工作班子。（2）項目開發(fā)時間長，不利于項目的整體性經(jīng)營由于xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目體量大，區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)分布眾多，項目開發(fā)時間長，短期內(nèi)無法形成合力，影響園區(qū)集聚效應的發(fā)揮，不利于項目的整體經(jīng)營和發(fā)展。伴隨生活水平的提高，人們對文化創(chuàng)意的需求已經(jīng)成為消費的主旋律。xx木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目的建設，符合國家及xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將會得到政府相關部門的政策支持。（3）木玩產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的快速增長最近十年來，伴隨木玩行業(yè)的高速發(fā)展以及人們需求的激增，全國木玩行業(yè)2010年的市場規(guī)模突破1000億元，每年高速持續(xù)增長，xx縣木玩產(chǎn)業(yè)的增長速度也在30%左右，同時占全國木玩產(chǎn)業(yè)的70%的江山。如東北不但有資源優(yōu)勢，還有勞動力優(yōu)勢。二、建設條件（一）自然環(huán)境條件地理位置項目所處的xx縣位于xx西南部、麗水市中部，北緯25176。44′。甌江自西向東橫穿而過，把全縣截為南北兩個部分，北為仙霞嶺山脈的余支，南部屬洞宮山脈。氣象氣候項目所處區(qū)域氣候屬于中亞熱帶季風氣候、溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛，冬夏長而春秋短，因地形復雜，海拔高度懸殊，氣候存在著垂直帶。龍泉溪：系甌江上游河段，自龍泉武溪入xx境，經(jīng)赤石、大源、緊水灘、xx、石塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至石塘規(guī)溪村出界，境內(nèi)長49公里，%，屬山溪性河流。（二）經(jīng)濟社會發(fā)展條件，“十一五”%；。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19600元，農(nóng)民人均純收入為6100元。（四）用地條件項目建設區(qū)塊均為規(guī)劃城市用地，符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。其具體功能劃分為：中國木制玩具文化創(chuàng)意園區(qū)順應玩具產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，抓住我省進一步加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有利時機，依托xx木制玩具產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，通過搭建若干功能平臺，積極推進政府引導、主體多元，開放創(chuàng)新、集聚人才、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展，培育特色、提升功能，進一步提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)和營銷功能，讓木制玩具產(chǎn)業(yè)的“微笑曲線”更加動人和燦爛，成為xx木玩產(chǎn)業(yè)轉型升級的平臺和載體。（二）主要功能按照項目建設的總體定位，本項目主要設置如下五大功能：木制玩具研發(fā)功能增強技術創(chuàng)新