【正文】 能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持創(chuàng)新發(fā)展。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，要求建材工業(yè)盡快增強先進(jìn)無機非金屬材料、復(fù)合材料保障能力。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。但我國建材工業(yè)仍“大而不強”，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國外市場份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。2015年，%，%。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達(dá)80%、60%。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細(xì)化工等領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提升。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達(dá)53%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化“十二五”、?！督ú墓I(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》編制，作為“十三五”時期推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大“十二五”期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。無機非金屬材料、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴大。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要載體。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產(chǎn)。 （五）兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)“十二五”期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計算機集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)提供持續(xù)中高速增長空間。需求結(jié)構(gòu)變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。（二）需求預(yù)測隨著經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。（二）基本原則堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。堅持開放發(fā)展。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。專欄3壓減過剩產(chǎn)能專項行動（一）嚴(yán)禁備案和新建新增產(chǎn)能項目。逐步淘汰磚瓦輪窯。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，并結(jié)合聯(lián)合重組、技術(shù)改造，主動經(jīng)營性壓減過剩產(chǎn)能。開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材，生產(chǎn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的專用水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎(chǔ)原材料。推廣清水混凝土裝飾裝修部件。開發(fā)高端運輸裝備用風(fēng)擋、舷窗制品。發(fā)展人性化、智能化家居用品。推廣無鉻耐火材料、耐燒蝕與隔熱保溫一體化、結(jié)構(gòu)功能一體化的長壽命新型耐火材料、微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料、不定形耐火材料。發(fā)展無污染、健康環(huán)保的裝飾裝修材料。京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)資源綜合利用，推進(jìn)利用尾礦資源生產(chǎn)建材產(chǎn)品，培育石墨烯材料。（二）東北地區(qū)。（三）華東地區(qū)。安徽重點發(fā)展工業(yè)玻璃，提升硅產(chǎn)業(yè)基地。（四）中南地區(qū)。廣東進(jìn)一步做優(yōu)做強建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃、高嶺土深加工等產(chǎn)業(yè)。重慶推動玻璃深加工、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。西藏發(fā)展新型綠色建材。青海發(fā)展藍(lán)寶石晶體、玻璃深加工和高強石膏粉等產(chǎn)業(yè)，適度擴大耐火材料規(guī)模。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。重點發(fā)展以氮化硅、碳化硅、氧化鋯為主的高溫結(jié)構(gòu)陶瓷，新型無鉛壓電陶瓷、透明陶瓷、透波陶瓷、過濾陶瓷等結(jié)構(gòu)功能一體化特種陶瓷，以及耐磨陶瓷、陶瓷絕緣子、陶瓷剎車片、陶瓷軸承、陶瓷換熱器、蓄熱陶瓷板、半導(dǎo)體用陶瓷及生物陶瓷等產(chǎn)品。重點發(fā)展高性能碳纖維、玻璃纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維等無機纖維，大尺寸異形截面復(fù)合材料制品，纖維增強熱塑性復(fù)合材料，陶瓷基復(fù)合材料。積極推廣應(yīng)用礦物功能材料，重點開發(fā)基于非金屬礦物用于節(jié)能防火、填充涂敷、環(huán)保治理、儲能保溫等方面的礦物功能材料。（二）石英。（四）硅灰石。（六）高嶺土。（八）凹凸棒粘土。（十）滑石。推進(jìn)建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。顯示器件用基板玻璃、薄膜電池用基板玻璃、中鋁玻璃等成套技術(shù)及裝備,在線和離線透明導(dǎo)電氧化物鍍膜玻璃、電/熱致變色玻璃制備技術(shù)，光伏光熱結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃制品制備技術(shù)。 （四）墻體材料。大尺寸異形截面復(fù)合材料的設(shè)計、驗證與制造技術(shù)與裝備，連續(xù)纖維增強熱塑性復(fù)合材料拉擠、纏繞及壓制技術(shù)與裝備，高性能纖維及復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件模擬工況疲勞試驗系統(tǒng)。 （七）先進(jìn)無機非金屬材料。碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）、氮化鋁（AlN）等晶體生產(chǎn)及器件制造等技術(shù)。制定完善綠色建材產(chǎn)品評價技術(shù)要求。專欄9標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)行動（一）水泥。（三）建筑衛(wèi)生陶瓷。 （五）無機非金屬材料。引導(dǎo)大型建材制造企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平，推動第三方電子商務(wù)平臺向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務(wù)、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計的首批次應(yīng)用試點示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開發(fā)并利用適用技術(shù)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗和排放水平。鼓勵合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢“近零排放”。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。開發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置、資源化利用城市和產(chǎn)業(yè)廢棄物。實施原料均化和級配利用、節(jié)能型熔窯及除塵脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造，推廣使用集中清潔煤氣化燃料和天然氣，實現(xiàn)脫硝催化劑回收與再生，限制高硫石油焦粉等劣質(zhì)燃料。實施窯爐余熱余壓綜合利用和煙氣脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造，開發(fā)推廣大斷面隧道窯和自動焙燒等技術(shù)，利用可再生資源制備新型墻體材料。 （六）復(fù)合材料。促進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟等方面的廣泛應(yīng)用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項目建設(shè)。專欄11 “互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行動在水泥、玻璃、陶瓷、玻纖等行業(yè)，研發(fā)、推廣和應(yīng)用適合產(chǎn)業(yè)特點、基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)資源計劃（ERP）、生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）系統(tǒng)，深化綜合集成，實現(xiàn)管理與生產(chǎn)控制集成、產(chǎn)供銷集成、財務(wù)與業(yè)務(wù)集成等創(chuàng)新應(yīng)用。深化智能感知、工藝分析、在線仿真等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的集成應(yīng)用。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。（二）玻璃。（四）墻體材料。（六）非金屬礦。采用生長工藝軟件集成技術(shù)，提升晶體生長爐自動化運行程度。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進(jìn)先進(jìn)無機非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。（二）交通領(lǐng)域。（四）電子領(lǐng)域。（六）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。（五）推進(jìn)國際合作統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實施，做好引進(jìn)來和走出去。按照互利共贏原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，通過