【正文】 絡平臺，實現(xiàn)了全市各部門的信息同城交換，提高了各部門網(wǎng)絡與信息安全水平，改善了各部門上網(wǎng)質(zhì)量，為政府面向全社會的政務服務奠定了統(tǒng)一的平臺基礎(chǔ)。信息技術(shù)與現(xiàn)代服務業(yè)的高效融合。匯福糧油集團從企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新到產(chǎn)品銷售，全部實現(xiàn)智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡化、信息化，促進了經(jīng)營模式的創(chuàng)新。經(jīng)濟領(lǐng)域信息化應用取得良好效益信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。依托廊坊市社會救助保障體系，實現(xiàn)廊坊市民生活救助待遇的網(wǎng)上審批和資源共享。通過網(wǎng)絡監(jiān)督和身份驗證，實現(xiàn)對全市網(wǎng)吧上網(wǎng)者的基本信息監(jiān)管。建成符合區(qū)域衛(wèi)生平臺和數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵技術(shù)要求的“市級免疫規(guī)劃業(yè)務管理信息平臺”；衛(wèi)生監(jiān)督所已投入使用“廊坊市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡辦公平臺”、“廊坊市衛(wèi)生從業(yè)單位數(shù)據(jù)庫”、“廊坊市餐飲來食品原料采購電子臺帳系統(tǒng)”、“廊坊市衛(wèi)生從業(yè)人員培訓計算機考試系統(tǒng)”。省市縣三級衛(wèi)生專網(wǎng)建成并運轉(zhuǎn)正常，衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建立了統(tǒng)一共享局域網(wǎng)。城市安保動態(tài)監(jiān)控共建共享。系統(tǒng)連接全市30個終端管理部門單位，并將“12319”城建熱線、城市交通監(jiān)控等納入其中，逐步建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督機制和處置機制，全面提高城市管理水平，實現(xiàn)了城市管理數(shù)字化、標準化和精細化。大力發(fā)展“智能廊坊”，是廊坊市堅持科學發(fā)展觀，走政府管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的新路子，沖破發(fā)展樊籠、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，為全面規(guī)劃“智能廊坊”發(fā)展藍圖，明確政府引領(lǐng)、各種社會力量參與建設的“智能廊坊”指導戰(zhàn)略，特制定《“智能廊坊”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。一、發(fā)展現(xiàn)狀廊坊市按照“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”的城市定位，緊密圍繞打造“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”的目標，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，加快城市信息化建設，以信息技術(shù)的廣泛應用為主導，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；以公務網(wǎng)絡平臺整合為重點，健全完善信息基礎(chǔ)設施，推動社會信息化發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整個信息化建設取得了實質(zhì)性進展。城市交通信息化穩(wěn)步推進。監(jiān)控攝像機覆蓋市內(nèi)各社區(qū)、商業(yè)中心、娛樂場所、主干道、治安敏感地段等區(qū)域，新建居民小區(qū)電子監(jiān)控設備安裝率已經(jīng)達到了100％，%。“社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)”處于試運行階段，已錄入社區(qū)居民健康檔案13萬多份，覆蓋全市城市社區(qū)居民總數(shù)的30%。新農(nóng)合工作以縣為單位全部實現(xiàn)了計算機信息化管理。文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率居全省第一。社區(qū)信息化服務成效明顯。全面推進農(nóng)業(yè)信息化，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。梅花味精集團建立了離散控制（DCS）系統(tǒng)自動控制生產(chǎn)過程，實現(xiàn)整個企業(yè)生產(chǎn)過程的管理、控制全集成綜合自動化，在企業(yè)經(jīng)營管理中使用了企業(yè)數(shù)據(jù)總線（EBS）系統(tǒng)、辦公自動化（OA）系統(tǒng)、商業(yè)智能（BI）系統(tǒng)、企業(yè)級實時通信（RTX）內(nèi)部通訊系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，提高了工作效率，節(jié)約了資源。華昊運輸集團“公路運輸業(yè)信息化管理系統(tǒng)（HTMIS）” 獲得省交通企業(yè)管理和省企業(yè)管理兩個現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎；建成“小件快遞聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)小件快遞業(yè)務從業(yè)務受理、小件配送、到貨接收、業(yè)務結(jié)算等微機化管理，達到加強業(yè)務受理的范圍和提高服務質(zhì)量的目標；建立GPS監(jiān)控平臺，實現(xiàn)車輛的實時監(jiān)控、高效、準確管理。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好。3G手機用戶已達14萬戶。通信產(chǎn)業(yè)拉動全行業(yè)的高速增長，廊坊已投產(chǎn)通信類企業(yè)8家，%；云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展出露端倪，2010年主要開發(fā)建設第四代超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲及云計算中心的潤澤國際信息港落戶廊坊；光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，聯(lián)孚太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品及專用汽車項目成功落戶，鑫谷二期建成投產(chǎn)，新奧光伏首期50MW 非晶硅項目全線投產(chǎn)，初步形成沿燕郊開發(fā)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)、永清臺灣工業(yè)新城和文安工業(yè)區(qū)布局的，貫通市域南北的光伏產(chǎn)業(yè)帶；龍頭企業(yè)占據(jù)主導地位，富士康手機移動制造基地年底90%將轉(zhuǎn)移到廊坊，華為中國片區(qū)總部落戶廊坊，截至20092010年數(shù)據(jù)？年，, %。（20032007）》及信息化人才培育不斷完善。組織機構(gòu)進一步健全。專業(yè)管理隊伍的不斷加強和壯大，為廊坊市信息化建設和發(fā)展打下了堅實的組織保障基礎(chǔ)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設遠未完善，不能實現(xiàn)城市基礎(chǔ)信息資源的融匯整合，信息資源開發(fā)利用相對滯后，現(xiàn)有信息質(zhì)量難以支撐管理決策的需求。信息技術(shù)局部應用，未能實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變；重點產(chǎn)業(yè)公共服務平臺缺失，沒有通過信息化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間業(yè)務協(xié)同；園區(qū)信息化應用范圍和層次還需提升；信息產(chǎn)業(yè)做大做強還需進一步努力。2000年以來，“數(shù)字城市”概念風靡，數(shù)字紐約、數(shù)字舊金山、數(shù)字首爾、數(shù)字新加坡、數(shù)字東京、數(shù)字斯德哥爾摩等知名數(shù)字城市不斷涌現(xiàn)，數(shù)字城市建設特征在于在城市規(guī)劃建設與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活活動中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)，將城市的各種數(shù)字信息及各種信息資源加以整合并充分利用。(二) 京津冀都市圈崛起促使智能城市建設被提上日程正在制定中的京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，初步提出了京津翼都市圈發(fā)展的“8+2”模式，廊坊市憑借其與京津獨有的“兩環(huán)”優(yōu)勢，成為與京津?qū)拥闹匾鞘?。智能城市建設有利于廊坊市打造“高品質(zhì)健康生活置業(yè)首選之地和創(chuàng)富金區(qū)”的城市品牌，智能化技術(shù)應用將有力支撐商務設施齊備、服務高效、環(huán)境友好、平安和諧、娛樂休閑為一體的城市形象，吸引京津大公司、大機構(gòu)的成功人士來廊坊休閑居住、休閑辦公、休閑創(chuàng)作、休閑會展和休閑觀光，推動高水平休閑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展?！皥@林式生態(tài)宜居名城”的建設目標和“生態(tài)智能城市”的建設任務，要求優(yōu)化城市運行效率，加快城市管理創(chuàng)新，智能化的信息技術(shù)將對城市管理運行提供關(guān)鍵支撐，在城市精細管理、能源管控、節(jié)能減排治污等領(lǐng)域已有成功應用，發(fā)揮了顯著作用，圍繞城市管理運行的智能城市建設必將有效提升廊坊城市規(guī)劃、建設、管理和運行水平。普及城市運轉(zhuǎn)、市民生活、經(jīng)濟運行和政府服務的智能應用，完善公共應用平臺，建設高速感知的信息基礎(chǔ)設施，發(fā)展支撐應用的智能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的優(yōu)質(zhì)運行。聚焦核心問題，加速資源整合，著力融合滲透，完善保障機制，統(tǒng)籌、調(diào)動各方面積極因素，有計劃、有步驟、有側(cè)重地推進“智能廊坊”建設。發(fā)揮政府導向作用，加強政策、資金等方面的引導。圖41智能城市整體愿景五、總體框架與主要任務圖51 “智能廊坊”總體框架(一) 深化智能應用城市智能應用，是面向城市運轉(zhuǎn)、市民生活、經(jīng)濟運行和政府服務，以公共應用平臺為支撐，以信息基礎(chǔ)設施為基礎(chǔ)，以信息資源的融匯整合為前提，以城市信息全面感知、智能處理決策為特征的信息化應用模式。引入“大城管”概念，動態(tài)遙感監(jiān)測范圍覆蓋全市，關(guān)聯(lián)建筑三維模型與建筑普查信息，實現(xiàn)在三維模擬環(huán)境中對城市建設方案設計效果的直觀比照，提高城市布局規(guī)劃和建設的科學性、合理性；建設地下管線綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國土、規(guī)劃、建設、市政、水電氣暖等部門地下管線數(shù)據(jù)的實時更新、管理與共享，滿足合理開發(fā)利用地下空間、實現(xiàn)地下管線安全防范和保障維護的需要；完善“數(shù)字化”城市管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對嵌入物聯(lián)網(wǎng)終端的市政基礎(chǔ)設施的監(jiān)控監(jiān)測、預測預警、故障自動報告，做到及時維修維護；實現(xiàn)實時、形象的三維圖像及視頻調(diào)度，輔助檢查重大工程建設及對責任單位和責任人的績效考評。實施“數(shù)字流域”和“數(shù)字水利”，實現(xiàn)水資源實時監(jiān)控管理，防治水旱災害，全面保障廊坊、北京和天津的飲用水安全；建設覆蓋城鄉(xiāng)的智能供水系統(tǒng)，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智能化供水資源動態(tài)監(jiān)測和管理調(diào)度網(wǎng)絡，保障水資源的節(jié)約、合理配置和供給安全；實施水、電、氣、熱供給的智能化改造，實現(xiàn)全市能源智能供給、分時段自動調(diào)節(jié)，實時顯示責任區(qū)域的耗能動態(tài)，實現(xiàn)科學合理的均衡節(jié)能控制；普及智能計量儀表，實現(xiàn)遠程計量、分時段計量和雙向計量，向能源管理的現(xiàn)代化、節(jié)能化邁進；建成可視、可感知的生態(tài)環(huán)境和重點污染源監(jiān)控網(wǎng)絡，提升環(huán)境保護智能化水平。全市居民持有居民卡，可享受集成身份認證、公用服務及小額支付三大功能的“一卡通”服務。建立覆蓋全市居民的電子健康檔案，推動公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生管理四大領(lǐng)域的信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)信息化設備配備水平，協(xié)助實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、就近就醫(yī)、居家保健和遠程醫(yī)療；建成覆蓋全市參保人群“五險合一”數(shù)據(jù)庫，服務終端延伸到社區(qū)和農(nóng)村基層，實現(xiàn)社會保險、勞動力市場、民政福利、公積金管理等領(lǐng)域為一體的社會保障信息化管理和服務體系。建設涵蓋企業(yè)、團體和個人信用信息的信用服務體系，實現(xiàn)信用信息查詢和驗證等全方位服務；建設支付結(jié)算、交易保障、物流配送、安全認證等電子商務支撐平臺，支撐電子商務發(fā)展；建設中小企業(yè)公共服務平臺，提供全程科研創(chuàng)新服務、電子商務、供應鏈管理等云計算服務，提供面向中小企業(yè)的專業(yè)化外包服務。面向以電子信息和休閑商務兩大標志性產(chǎn)業(yè)為“塔尖”、以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新型農(nóng)業(yè)為“塔身”、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為“塔基”的金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架，以信息化引領(lǐng)廊坊特色產(chǎn)業(yè)的智能發(fā)展。完善安全保障體系，建設信息共享交換平臺，解決分布式數(shù)據(jù)資源的集中和匯總問題，實現(xiàn)不同政府部門不同系統(tǒng)間異構(gòu)數(shù)據(jù)的交流轉(zhuǎn)換，借助平臺積累公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為核心的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源；建設物聯(lián)網(wǎng)絡的編碼賦碼體系，將統(tǒng)一標識的物聯(lián)數(shù)據(jù)納入信息資源共享交換平臺體系，完善政府數(shù)據(jù)集成和共享，推動政府業(yè)務協(xié)同。全面梳理和優(yōu)化政務業(yè)務流程，建設一批跨部門、跨領(lǐng)域的綜合集成協(xié)同政務系統(tǒng)，支撐政府一站式審批、行政監(jiān)察、綜合執(zhí)法、應急管理、公共安全管理等業(yè)務，實現(xiàn)政務協(xié)同，提高行政效率；增加涉民、涉企及熱點事業(yè)型收費機公益性服務行業(yè)的監(jiān)督管理；行政審批、事業(yè)及公益性服務行業(yè)的監(jiān)管推進閉環(huán)管理監(jiān)督模式；建立健全基層信息采集與共享機制；建設跨部門的信息交換共享平臺，實現(xiàn)部門間信息資源共享；建成政府決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源深度開發(fā)，將大量信息轉(zhuǎn)化為可為領(lǐng)導決策提供支持服務的決策信息素材，提升政府決策的及時性和正確性。普及感知型、便民型功能性基礎(chǔ)設施。強化信息安全基礎(chǔ)設施。借助廊坊市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，積極迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)展以華為、中興、富士康三家強勢企業(yè)為龍頭的智能通訊設備，重點發(fā)展3G/4G移動通信系統(tǒng)設備和終端，積極發(fā)展Wimax寬帶接入、下一代網(wǎng)絡、IPTV網(wǎng)絡電視、寬帶多媒體接入網(wǎng)關(guān)等新興系統(tǒng)設備產(chǎn)品，重點發(fā)展智能手機等多媒體通訊終端產(chǎn)品，同時向智能通訊終端產(chǎn)品的研發(fā)、設計等環(huán)節(jié)延伸；大力推進平板顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以固安京東方為依托，培育和扶持TLTLCD生產(chǎn)線產(chǎn)量的擴大和產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，支持OLED研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極引入OLED產(chǎn)品線入駐，關(guān)注PDP、TDEL等新型顯示器的產(chǎn)業(yè)化進程，擇機搶位發(fā)展；面向京津市場需求，大力發(fā)展綠色照明產(chǎn)業(yè)，依托國瑞電子材料有限責任公司、鑫谷光電股份有限公司、清芯光電有限公司和中國電子科技集團公司第45研究所四家龍頭企業(yè)和科研院所的既有優(yōu)勢，進一步完善LED產(chǎn)業(yè)鏈，重點引入其他國家和地區(qū)的LED外延片、芯片生產(chǎn)線，扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，不斷壯大具有廊坊特色的LED封裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展LED應用產(chǎn)品和上游材料和配套產(chǎn)業(yè)，積極推動LED封裝設備爭先制造和供應；完善太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)水平，推進新奧非晶硅薄膜太陽能電池、中盛太陽能級多晶硅和晶龍燕郊光伏產(chǎn)業(yè)基地三大項目建設和發(fā)展，積極引入國外先進企業(yè)，重點引入太用能電池片和組件生產(chǎn)。以潤澤國際信息港為核心，將其打造成為“華夏云?！保院Ａ吭拼鎯Ψ諡槠瘘c，積極發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，推動云存儲、云計算和云服務產(chǎn)業(yè)框架和商業(yè)模式的形成，繼而推動一批軟件和信息服務企業(yè)向云計算服務轉(zhuǎn)型，形成云計算服務產(chǎn)業(yè)?；緦崿F(xiàn)城鎮(zhèn)光纖到戶，農(nóng)村光纖到自然村，城鎮(zhèn)家庭用戶帶寬達到100兆，商務樓宇帶寬達到1000兆；全市無線寬帶覆蓋率達100%，基本實現(xiàn)“無線城市”，互動高清電視接入率達到99%以上；物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施局部鋪設應用，智能三表普及率達到90%，建成城市級大型數(shù)據(jù)中心，完善四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。城市安全監(jiān)控覆蓋率達到100%，應急指揮中心運轉(zhuǎn)良好，城市突發(fā)事件的快速反應能力和妥善處理能力增強。城市居民健康檔案擁有率達到100%城市與農(nóng)村居民健康檔案建檔率達到100%，完善醫(yī)療信息服務和臨床醫(yī)療智能應用，居民卡覆蓋率達90%，實現(xiàn)政府公共服務號碼“一號通”，電話成為市民和商旅人士獲取政府信息服務的主要渠道，建設和拓展智能社區(qū)試點，試點居民可以充分享受到便捷、智能的公共生活服務。廊坊市信息基礎(chǔ)設施基本滿足城市政府部門運轉(zhuǎn)與社會公眾需求，但對于滿足智能城市整體建設和支撐政務領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域的信息化深層次應用尚存在差距。圖62 新加坡資訊通信基礎(chǔ)設施圖建設效果：新一代國家資訊通信基礎(chǔ)設施面向全國居民提供高速網(wǎng)絡接入服務。同時互聯(lián)網(wǎng)交換中心（SGIX）也于15日正式啟動，用以加強不同服務供應商間的彼此連接。積極配合國家主干網(wǎng)的建設，在已有的SDH網(wǎng)基礎(chǔ)上，重點構(gòu)建覆蓋全市范圍的光傳輸網(wǎng)，力爭實現(xiàn)城市光纖到用戶、農(nóng)村光纖到自然村的接入，達到家庭用戶帶寬百兆，商務樓宇帶寬千兆的建設目標。圖65 智能廊坊無線網(wǎng)絡架構(gòu)圖加快有線廣播電視網(wǎng)的升級改造。圖66 智能廊坊廣電網(wǎng)絡架構(gòu)圖(4) 建設愿景廊坊市高性能通信網(wǎng)絡建設的愿景是構(gòu)建覆蓋整個城市的無所不在的信息互聯(lián)網(wǎng)絡，以提供無所不在的服務。存在利用新興技術(shù)應用來捕捉提升城市競爭力機遇的強烈需求。圖68 韓國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用層面圖建設效果：提升市民生活質(zhì)量、帶動本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展并吸引國際企業(yè)活動。圖610 智能廊坊物聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)圖(4) 建設愿景廊坊市物聯(lián)網(wǎng)平臺的建設和應用的愿景是改變城市生產(chǎn)和生活方式。缺乏基于整合數(shù)據(jù)的政府決策支撐。項目的主要內(nèi)容包括建立整合性的城市綜合信息中心（監(jiān)控指揮中心），期望以信息資源集中、存儲和共享平臺為基礎(chǔ)，把IT包含在所有的城市元素中，使市民可以在任何時間、任何地點、從任何設備訪問和應用城市元素。通過動態(tài)維護系統(tǒng)和工具，實現(xiàn)對IT基礎(chǔ)設施以及基礎(chǔ)信息資源的優(yōu)化利用和安全保障，妥善解決不斷增長的電源、空間、冷卻和成本等方面的問題。以城市數(shù)據(jù)信息中心為載體，以信息資源共享交換平臺為依托，分步驟、分階段完