【正文】 四川旅游“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)，將把四川建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省政府及各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視，提出以“推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高度化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品高端化”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)加快發(fā)展旅游業(yè)，大力打造特色品牌，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，注重布局統(tǒng)籌等手段，同時出臺了相應(yīng)的配套政策。完善旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。國家十二五規(guī)劃綱要將推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，《“十二五”規(guī)劃綱要》第十六章第二節(jié)指出：積極發(fā)展旅游業(yè)。尤其是文化水平相對較低的農(nóng)民以及體力上處于劣勢的婦女和老人收益最大。本項目符合國家“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃綱要中關(guān)于積極開發(fā)利用旅游資源、加快旅游業(yè)發(fā)展的要求，將能為加快筠連縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。隨著人們收入的提高，對生活品質(zhì)的追求更加強(qiáng)烈，逃離城市鋼筋水泥的訴求聲也將更加高漲，旅游地產(chǎn)符合現(xiàn)代人追求休閑養(yǎng)生的愿望，必將具有越來越廣闊的市場前景?？梢灶A(yù)見的是，在未來旅游市場中，生態(tài)休閑旅游、體驗(yàn)式主題文化旅游所占的市場份額必將越來越大，從而成為人們出游的主要方式。雖然現(xiàn)在這個時代節(jié)奏很快，人們工作也很繁忙，但是人們的觀念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，每年大假時各著名旅游景點(diǎn)的爆滿游客就是最有利的證據(jù)。繼1998年我國推出“華夏城鄉(xiāng)游”及2004年首次公布農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)之后，國家旅游局將 2006 年旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”，將2007年旅游的主題確定為“中國和諧城鄉(xiāng)游”。目前，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣，每個黃金周形成約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。經(jīng)濟(jì)和政策的雙重利好，將給旅游業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)代旅游業(yè)必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)。旅游業(yè)正成為當(dāng)今社會最具生機(jī)活力、永不衰落的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點(diǎn)”。總體來說，本項目建設(shè)是必要的，建設(shè)方案是可行的，建設(shè)規(guī)模是適宜的。筠連古為秦五尺道，南絲綢之路的重要驛站，今為出川入滇的重要門戶。 項目選址本項目建設(shè)地址：四川省筠連縣雙騰鎮(zhèn)大興村。 項目簡介中國西部洞群旅游風(fēng)景區(qū)位于四川省宜賓市筠連縣雙騰鎮(zhèn)，距縣城35公里。 旅游風(fēng)景區(qū)項目規(guī)劃可行性研究報告2目 錄第一章 項目總論 1 項目概況 1 項目名稱 1 1 項目單位 1 項目簡介 2 項目選址 3 項目建設(shè)工期 4 編制依據(jù)與編制范圍 4 結(jié)論與建議 5第二章 項目建設(shè)背景與必要性 7 項目背景 7 現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展迅猛 7 現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)生機(jī)盎然 8 現(xiàn)代生態(tài)旅游、體驗(yàn)式主題文化旅游漸成熱點(diǎn) 9 現(xiàn)代旅游地產(chǎn)市場增長迅速 10 項目建設(shè)必要性 10 適應(yīng)現(xiàn)代人高品質(zhì)生活的需要 10 實(shí)現(xiàn)筠連縣乃至四川省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要 11 提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、提升居民生活品質(zhì)的需要 11 提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 12第三章 行業(yè)與市場分析 13 宏觀環(huán)境分析 13 政策環(huán)境分析 13 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 15 社會環(huán)境分析 19 技術(shù)環(huán)境分析 20 旅游行業(yè)分析 21 旅游行業(yè)發(fā)展趨勢 21 旅游企業(yè)發(fā)展動向 24 四川旅游企業(yè)業(yè)績狀況 28 市場分析 32 目標(biāo)市場定位 32 市場容量分析 34 競爭環(huán)境分析 35第四章 項目現(xiàn)狀分析 37 項目區(qū)位 37 交通狀況 37 周邊配套 38 相關(guān)區(qū)域政策 39第五章 戰(zhàn)略規(guī)劃 42 SWOT分析 42 優(yōu)勢 42 劣勢 42 機(jī)遇 43 威脅 43 綜合分析 44 景區(qū)產(chǎn)品與商業(yè)模式 45 景區(qū)產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容 45 商業(yè)模式 48 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 51 發(fā)展戰(zhàn)略 51 發(fā)展規(guī)劃路徑 51 戰(zhàn)略目標(biāo) 52 財務(wù)目標(biāo) 52 非財目標(biāo) 52第六章 項目營銷策略 54 產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)策略 54 價格策略 55 銷售渠道 55 品牌推廣策略 56第七章 景區(qū)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 59 景點(diǎn)分區(qū) 59 61第八章 建設(shè)方案 64 總圖布置 64 總平面布置原則 64 綠地及景觀規(guī)劃原則 66 公用工程與輔助工程方案 67 給排水 67 供電 69 通訊、電視、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 70 公共設(shè)施 71第九章 環(huán)境和生態(tài)安全分析 72 生態(tài)環(huán)境影響分析和保護(hù)措施 72 環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 72第十章 節(jié)能 74 設(shè)計依據(jù) 74 項目能耗 74 節(jié)能措施 75 建筑節(jié)能設(shè)計 75 給排水節(jié)能設(shè)計 76 電氣節(jié)能設(shè)計 76 加強(qiáng)管理節(jié)能 77第十一章 勞動衛(wèi)生安全消防 78 勞動安全 78 勞動保護(hù) 78 消防安全 79 衛(wèi)生防疫 79 無障礙設(shè)計 80第十二章 項目管理 81 項目建設(shè)管理單位 81 項目建設(shè)管理的主要任務(wù) 82 項目建設(shè)管理 83 工程監(jiān)理 83 質(zhì)量管理 83 進(jìn)度控制 83 資金管理 84 合同管理 84 項目協(xié)調(diào) 85 竣工驗(yàn)收 85 安全、文明施工管理 85 工程招標(biāo) 86 招標(biāo)范圍 86 招標(biāo)方式 86第十三章 建設(shè)進(jìn)度安排 87 建設(shè)工期 87 項目實(shí)施進(jìn)度安排 87 項目管理 89第十四章 項目組織與勞動定員 90 組織結(jié)構(gòu) 90 勞動定員 91 員工管理 91 91 員工培訓(xùn) 92 93第十五章 投資估算與資金籌措 94 估算范圍 94 估算依據(jù) 94 項目建設(shè)投資估算 94 項目分類估算 94第十六章 效益評價 9816. 1 經(jīng)濟(jì)效益分析 98 社會效益分析 98 有利于豐富當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)市場 99 改善投資環(huán)境，提升城市競爭力 99 提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平 100 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展 100 增加地方財政收入 100 有利于環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 100 帶動當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，促進(jìn)居民生活水平的提高 101 有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境 101第十七章 項目風(fēng)險管理 102 項目風(fēng)險 102 風(fēng)險程度分析 103 防范和降低風(fēng)險措施 103第十八章 結(jié)論與建議 105 項目結(jié)論 105 項目建議 106V第一章 項目總論 項目概況 項目名稱新建 項目單位（1）項目單位：上海力道景觀環(huán)境藝術(shù)工程有限公司（2）法人代表：毛扶平（3）注冊資本：500萬元（人民幣）上海力道景觀環(huán)境藝術(shù)工程有限公司簡介如下：力道景觀藝術(shù)工程有限公司擁有國內(nèi)外著名藝術(shù)設(shè)計師，及整合知名的設(shè)計、營銷策劃團(tuán)隊，秉承設(shè)計以人為本的理念，重點(diǎn)關(guān)注人與自然環(huán)境之間自然法則和事物的規(guī)律，以及項目對投資人、自然環(huán)境的影響。景區(qū)系喀斯特地質(zhì)構(gòu)造，巖溶地貌發(fā)育奇特，峰叢石林景觀奇異多姿，山巒疊翠，槽壩平坦，田園繡美，晨曦朝霞極為壯觀，尤其是景區(qū)內(nèi)一百多個巖溶洞穴集中分布、互相交匯，集幽深、空曠、神秘、奇特、猶如迷宮仙境，加之洞內(nèi)地下暗河密布，與地面豐富景觀資源環(huán)境構(gòu)成一個大型的喀斯特自然生態(tài)博物館。筠連縣地處四川盆地南緣、云貴高原北麓川滇兩省結(jié)合部，東連四川珙縣，西與云南鹽津縣相鄰，南與云南彝良縣、威信縣毗鄰，北與四川高縣接壤。表1—1項目建設(shè)地 項目建設(shè)工期本項目計劃建設(shè)工期為13年，定為2013年—2025年，分三期建設(shè)：第一期：2013—2015年第二期：2016—2020年第三期：2021—2025年 編制依據(jù)與編制范圍1. 編制依據(jù)(1)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》(2)《四川省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》(3)《宜賓市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》(4)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(5)《宜賓市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二項目建成后，將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的均衡發(fā)展。改革開放以來，我國旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20多年的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，國內(nèi)旅游人數(shù)和效益指標(biāo)有了百倍以上的增長，實(shí)現(xiàn)了從“資源大國”到“亞洲旅游大國”的歷史性跨越。 現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)生機(jī)盎然隨著城市居民生活水平的提高，城市的嘈雜與擁擠無時不驚擾著人們緊張的神經(jīng)，逃離鋼筋混凝的圍墻成為多數(shù)城市人的向往，哪怕是暫時的寧靜也能帶來身心的些許放松。每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬人以上，間接就業(yè)150萬人，每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長5%。這些政策反映了國家對鄉(xiāng)村旅游的重視程度，推動了我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。我們同時要注意到的是在旅游行業(yè)中，傳統(tǒng)觀光旅游和休閑概念已經(jīng)逐步地模糊，人們在旅游的過程中，越來越注重所體驗(yàn)到的是否原生態(tài)環(huán)保以及文化精神的追求是否得到了滿足，這種變化大大刺激了生態(tài)主題文化旅游業(yè)的發(fā)展，休閑消費(fèi)已經(jīng)成為我國旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。 現(xiàn)代旅游地產(chǎn)市場增長迅速目前，中國旅游房地產(chǎn)呈快速發(fā)展之勢，國內(nèi)目前涉足該領(lǐng)域的公司超過兩百家，除了國外和港臺頗具實(shí)力的大公司外，還包括內(nèi)地首創(chuàng)、中信、中旅等大型企業(yè)，也包括天鴻集團(tuán)、萬通集團(tuán)、中坤集團(tuán)、萬科集團(tuán)、浙江宋城等一批房地產(chǎn)投資商、開發(fā)商、旅游企業(yè)，各路開發(fā)商均看好未來中國的旅游房地產(chǎn)市場。 項目建設(shè)必要性 適應(yīng)現(xiàn)代人高品質(zhì)生活的需要隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對健康生活、高品質(zhì)生活的追求日益強(qiáng)烈，人們希望能在繁忙的工作之余，有個輕松舒適的生活，希望能使身心得到徹底的放松。在今后五年中，中國將把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、提升居民生活品質(zhì)的需要本項目建設(shè)中的綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)劃，采用與農(nóng)戶合作的方式進(jìn)行，與附近農(nóng)戶簽訂協(xié)議，指導(dǎo)農(nóng)戶操作，并統(tǒng)一包購，保證了農(nóng)戶的利益，提高了農(nóng)戶的收入。同時，道路、環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，也將促進(jìn)居民生活水平的提高；另一方面，通過旅游形成城鄉(xiāng)居民的互動，必然帶來鄉(xiāng)村居民在生活觀念、生活習(xí)慣、價值取向、消費(fèi)理念等意識形態(tài)領(lǐng)域的相互影響，必然會打破農(nóng)村原有的封閉狀態(tài)，使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，拋棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚帶來深刻的影響；同時也會帶來農(nóng)民民主意識的覺醒，促進(jìn)農(nóng)村管理民主化。全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游?！吨袊糜螛I(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》指出：旅游業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，并且在多個方面對旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。2012年新修訂的《四川省旅游條例》明確指出：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。從國家和地方的旅游政策可以看出，基于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的，國家和地方都在大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是對符合人民需求的原生態(tài)旅游項目及具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜尉包c(diǎn)開發(fā)，更是給予高度重視，這給本項目提供了很好的政策平臺和發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)定增長，尤其近幾年，在國際經(jīng)濟(jì)形勢普遍弱勢的情況，我國經(jīng)濟(jì)依然保持著強(qiáng)勁的上升勢頭，在這一背景下，四川省和宜賓市的經(jīng)濟(jì)也保持著快速穩(wěn)定增長的態(tài)勢，見“圖31”，“圖32”，“圖33”。2. 居民可支配收入不斷提高，消費(fèi)水平快速提升。近年來，我國旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展：國內(nèi)旅游持續(xù)穩(wěn)定增長，2012年，%，%；出境旅游增長一直保持高增長勢頭，2012年，我國全年出境旅游人數(shù)8200萬人次，%，出境旅游花費(fèi)980億美元，%，；入境旅游總體上也一直保持增長，2012年，我國全年累計入境旅游人數(shù)達(dá)到1324053萬人次，%，實(shí)現(xiàn)旅游（外匯），%。2. 消費(fèi)心理。目前，社會風(fēng)氣已經(jīng)使旅游成為現(xiàn)代人生活方式的重要組成部分，有機(jī)會、有條件而不去旅游，個人不僅會感受到外在的社會壓力，而且會感受到內(nèi)在的心理沖突，這些因素存進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。消費(fèi)者將逐漸養(yǎng)成旅游規(guī)劃意識，出行消費(fèi)習(xí)慣將更加多樣化，人們將追求多種旅游方式：“深度”旅游：游客不再追求到此一游，而是希望通過旅游獲得精神上的愉悅和滿足，游客不愿意在導(dǎo)游的驅(qū)趕下快快走，更愿意慢慢走，怎么放松怎么游；城郊鄉(xiāng)村旅游：以自駕車為主的旅游方式悠閑短線城郊游成為周末休閑活動，甚至是黃金周旅游的主角；自助游：旅游方式由團(tuán)體游轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓蕉嗟娜诉x擇自助游方式出行；休閑度假型旅游的興起：旅游消費(fèi)從質(zhì)量和層次不高的觀光型旅游開始，逐步趨向于有特色和個性化的休閑度假游和專項旅游。農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵豐富多彩，不僅包括田園風(fēng)光的游覽，山村水鄉(xiāng)的休閑度假，而且還包括親身參與農(nóng)業(yè)勞動，體驗(yàn)民風(fēng)鄉(xiāng)親等活動。如農(nóng)業(yè)生態(tài)園，科教農(nóng)園，植物園等；（2）民俗鄉(xiāng)情熱。未來五年，中國將有兩億人口進(jìn)入“中產(chǎn)階層”消費(fèi)群，所謂中產(chǎn)階層是指擁有穩(wěn)定的收入，有能力自己買房，買車，能夠?qū)⑹杖胗糜诼糜?，教育等消費(fèi)的群體。2011年，我國的人均GDP達(dá)到5414美元。西部曾有過輝煌的歷史，蘊(yùn)藏著燦爛的古代文化和寶貴的自然資源，特別是珍藏著寶貴的少數(shù)民族歷史和文化，具有很強(qiáng)的地域性和壟斷性。把旅游業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并先后建立一批世界級的旅游景區(qū)。旅游行業(yè)的這些發(fā)展趨向，為旅游項目的建設(shè)提供了思路：休閑旅游、原生態(tài)旅游、西部旅游是重心是熱點(diǎn)，而本項目的開發(fā)，正符合這些變化趨勢，也應(yīng)在這些熱點(diǎn)方向上做足文章，突出自身的優(yōu)勢。旅游企業(yè)集團(tuán)一般由多個旅游企業(yè)通過資產(chǎn)紐帶和契約關(guān)系連結(jié)組成，是一個由集團(tuán)公司對多層次的成員企業(yè)實(shí)行投資、控制和協(xié)調(diào)等職能的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織?，F(xiàn)代旅游企業(yè)，往往和旅游價值鏈上的企業(yè)密切合作，形成利益同盟，從而形成集約化經(jīng)營模式。（2）餐飲住宿類企業(yè)。（3）旅游衍生產(chǎn)品企業(yè)。（4）旅游中介企業(yè)。而且旅游產(chǎn)品沒有專利，技術(shù)含量較低，產(chǎn)品極易