【正文】 數(shù)量； 三、 礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方法綜述 ?礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防措施 ?礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法概述 ?礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防措施 ? 礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防：確定潛在的地質(zhì)災(zāi)害威脅對象 ， 根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類 、 規(guī)模特征 ， 提出具體的預(yù)防措施 ，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害 、 科學(xué)處置地下采空區(qū) 、 有效防護露天采場邊坡與設(shè)置排水系統(tǒng)等 。 （ 3） 基于 GIS的圖層疊加： 分為矢量數(shù)據(jù)疊加和柵格數(shù)據(jù)疊加 。 注：評估分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，只要有一項要素符合某一級別，就定為該級別。 較輕 ，發(fā)生的可能性??； 、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施； 小于 100萬元； 10人。 較嚴重 ，發(fā)生的可能性較大； 、居民聚居區(qū)、一般交通線和較重要工程設(shè)施安全； 100～ 500萬元； 10～ 100人。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估按單類問題定性評估 （ 1）礦山地質(zhì)災(zāi)害影響評估 （ 2）礦區(qū)地下含水層破壞影響評估 （ 3）礦區(qū)地形地貌景觀破壞評估 （ 4）礦區(qū)土地資源損毀評估 參見下表（礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表） 影響程 度分級 地質(zhì)災(zāi)害 含水層 地形地貌景觀 土地資源 嚴重 ，發(fā)生的可能性大； 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線、重要工程設(shè)施及各類保護區(qū)安全； 大于 500萬元； 100人。 （ 4） 查明礦區(qū)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害的形成條件 、 分布規(guī)律 、 影響因素 、 發(fā)育程度 、 發(fā)展趨勢；預(yù)測其對礦業(yè)活動的影響；預(yù)測礦業(yè)活動引發(fā) 、 加劇和遭受的主要環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害 。 ④ 數(shù)據(jù)資料分析整理 。廢石、尾砂及粉塵的長期堆放，在空氣、水、溫度等風(fēng)化作用下，進行了風(fēng)化分解，促使很多有害元素的化合物進入地表及地下水中，尤其尾礦渣受風(fēng)化作用后形成濃度較高的污染物，進入礦區(qū)周圍的水體和土壤，造成水土環(huán)境污染。礦山在建礦、采礦過程中的強制性抽排地下水以及采空區(qū)上部塌陷開裂使地下水、地表水滲漏，嚴重破壞了水資源的均衡和補徑排條件，導(dǎo)致礦區(qū)及周圍地下水位下降、泉流量下降甚至干枯，地表水流量減少或斷流，破壞了礦區(qū)的生態(tài)平衡，引起礦區(qū)水源破壞，供水緊張。露采礦山主要是采礦場、排土場對土地（植被）的占用和破壞。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境問題分類 ? 礦山地質(zhì)災(zāi)害 礦業(yè)開發(fā)強烈影響和改變著礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件 ， 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 。 – 兩項工作在國土資源部的管理部門不一樣，報部審查的 “ 方案 ” ，兩個 “ 方案 ” 分開編寫，執(zhí)行各自的標(biāo)準。 “ 方案 ” 不可能做那么細。 – 目前的計算標(biāo)準基本上是依據(jù)開采礦種、礦區(qū)面積、開采方式、采礦證年限等，采取不同的系數(shù)，依據(jù)公式計算。 ? – 對于原采礦證是省廳發(fā)證的，由于擴大開采規(guī)模、外資注入等原因，需要到國土資源部發(fā)證的。 ? ―方案 ” 的審查 報國土資源部的 “ 方案 ” 審查程序 由礦山企業(yè)報送至 ―方案”編制完成 國土資源部行政大廳 組織審查單位 通知企業(yè)及編制單位 專家評審 提出修改意見 編制單位修改 返回至組織審查單位 主審專家審查 審查通過 簽署意見，送主管部門審核蓋章 進入辦理采礦許可證程序 審查不通過 繼續(xù)修改 送達申請人 ?方案幾個相關(guān)問題的說明 ? 1.“方案 ” 年限的確定 – 對于有采礦許可證的， “ 方案 ” 編制的年限是采礦證的年限。 “ 方案 ” 送審由采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人負責(zé)。 ? ―方案 ” 的審查 – “ 方案 ” 審查按照采礦許可證發(fā)證權(quán)限實行分級審查。只有勘查、設(shè)計資質(zhì)的單位在委托具備評估資質(zhì)的單位編寫地質(zhì)災(zāi)害評估內(nèi)容時，不得委托低于上述資質(zhì)要求的單位。 ? ―方案 ” 的編制 ——資質(zhì)等級要求 – 由國土資源部受理發(fā)證的， “ 方案 ” 編制單位應(yīng)具備符合規(guī)定的甲級資質(zhì)。 – 監(jiān)督管理。 – 修改后的 “ 方案 ” 仍報原批準機關(guān)批準，審查程序相對簡單。 ? 第十四條 采礦權(quán)申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準權(quán)的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人補正；逾期不補正的，不予受理其采礦權(quán)申請。 ? 第十三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績； – 具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查或設(shè)計資質(zhì)三類中任一資質(zhì)的，即可承擔(dān) “ 方案 ” 編制任務(wù)。 – 關(guān)于礦區(qū)建設(shè)場地適宜性的評價和原生地質(zhì)災(zāi)害的評估等內(nèi)容，納入 “ 方案 ” 中的 “ 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價 ” 中。在裝訂方案時，與編制單位資質(zhì)證書、報告主要編寫人培訓(xùn)證書一起，裝訂在方案報告文本中。 ? 第十二條 第二款 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 一）礦山基本情況；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；（三）礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估（含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估）；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程經(jīng)費概算；（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書。 – 在申請采礦登記時，應(yīng)提交經(jīng)國土資源主管部門審查同意并蓋章的評審表。 – 對于承擔(dān)編制 “ 方案 ” 業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位來講，主要是按照這 4條的規(guī)定，做好 “ 方案 ” 編制工作。礦山環(huán)境 保護與治理恢復(fù)方案 編制 主要內(nèi)容 ? 一、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案有關(guān)政策規(guī)定 ? 二、 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估方法 ? 三、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方法綜述 ? 四、礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制依據(jù)和思路 ? 五、礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案文本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容 一、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案有關(guān)政策規(guī)定 ?44號令中關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的規(guī)定 ?國土資廳發(fā) 〔 2022〕 61號文的有關(guān)規(guī)定 ?方案幾個問題的說明