礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制(參考資料)-wenkub
2023-06-12 01:14:34 本頁(yè)面
【正文】 三、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方法綜述 ?礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防措施 ?礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法概述 ?礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防措施 ? 礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防：確定潛在的地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象 ， 根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類 、 規(guī)模特征 ， 提出具體的預(yù)防措施 ，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害 、 科學(xué)處置地下采空區(qū) 、 有效防護(hù)露天采場(chǎng)邊坡與設(shè)置排水系統(tǒng)等 。 （ 3） 基于 GIS的圖層疊加：分為矢量數(shù)據(jù)疊加和柵格數(shù)據(jù)疊加 。 注：評(píng)估分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先原則，只要有一項(xiàng)要素符合某一級(jí)別，就定為該級(jí)別。 較輕 ，發(fā)生的可能性??； 、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施； 小于 100萬(wàn)元； 10人。 較嚴(yán)重 ，發(fā)生的可能性較大； 、居民聚居區(qū)、一般交通線和較重要工程設(shè)施安全； 100～ 500萬(wàn)元； 10～ 100人。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估按單類問題定性評(píng)估 （ 1）礦山地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)估 （ 2）礦區(qū)地下含水層破壞影響評(píng)估 （ 3）礦區(qū)地形地貌景觀破壞評(píng)估 （ 4）礦區(qū)土地資源損毀評(píng)估 參見下表（礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表） 影響程 度分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害 含水層 地形地貌景觀 土地資源 嚴(yán)重 ，發(fā)生的可能性大； 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線、重要工程設(shè)施及各類保護(hù)區(qū)安全； 大于 500萬(wàn)元； 100人。 （ 4） 查明礦區(qū)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害的形成條件 、 分布規(guī)律 、 影響因素 、 發(fā)育程度 、 發(fā)展趨勢(shì)；預(yù)測(cè)其對(duì)礦業(yè)活動(dòng)的影響；預(yù)測(cè)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā) 、 加劇和遭受的主要環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害 。 ④ 數(shù)據(jù)資料分析整理 。廢石、尾砂及粉塵的長(zhǎng)期堆放，在空氣、水、溫度等風(fēng)化作用下，進(jìn)行了風(fēng)化分解，促使很多有害元素的化合物進(jìn)入地表及地下水中，尤其尾礦渣受風(fēng)化作用后形成濃度較高的污染物，進(jìn)入礦區(qū)周圍的水體和土壤，造成水土環(huán)境污染。礦山在建礦、采礦過程中的強(qiáng)制性抽排地下水以及采空區(qū)上部塌陷開裂使地下水、地表水滲漏，嚴(yán)重破壞了水資源的均衡和補(bǔ)徑排條件，導(dǎo)致礦區(qū)及周圍地下水位下降、泉流量下降甚至干枯，地表水流量減少或斷流，破壞了礦區(qū)的生態(tài)平衡，引起礦區(qū)水源破壞，供水緊張。露采礦山主要是采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)對(duì)土地（植被）的占用和破壞。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境問題分類 ? 礦山地質(zhì)災(zāi)害 礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)烈影響和改變著礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件 ， 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 。 – 兩項(xiàng)工作在國(guó)土資源部的管理部門不一樣，報(bào)部審查的“ 方案 ” ，兩個(gè) “ 方案 ” 分開編寫，執(zhí)行各自的標(biāo)準(zhǔn)。 “ 方案 ” 不可能做那么細(xì)。 – 目前的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)基本上是依據(jù)開采礦種、礦區(qū)面積、開采方式、采礦證年限等，采取不同的系數(shù)，依據(jù)公式計(jì)算。 ? – 對(duì)于原采礦證是省廳發(fā)證的，由于擴(kuò)大開采規(guī)模、外資注入等原因，需要到國(guó)土資源部發(fā)證的。 ? “方案 ” 的審查 報(bào)國(guó)土資源部的 “ 方案 ” 審查程序 由礦山企業(yè)報(bào)送至 “方案”編制完成 國(guó)土資源部行政大廳 組織審查單位 通知企業(yè)及編制單位 專家評(píng)審 提出修改意見 編制單位修改 返回至組織審查單位 主審專家審查 審查通過 簽署意見，送主管部門審核蓋章 進(jìn)入辦理采礦許可證程序 審查不通過 繼續(xù)修改 送達(dá)申請(qǐng)人 ?方案幾個(gè)相關(guān)問題的說明 ? 1.“方案 ” 年限的確定 – 對(duì)于有采礦許可證的， “ 方案 ” 編制的年限是采礦證的年限。 “ 方案 ” 送審由采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人負(fù)責(zé)。 ? “方案 ” 的審查 – “ 方案 ” 審查按照采礦許可證發(fā)證權(quán)限實(shí)行分級(jí)審查。只有勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位在委托具備評(píng)估資質(zhì)的單位編寫地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估內(nèi)容時(shí)，不得委托低于上述資質(zhì)要求的單位。 ? “方案 ” 的編制 ——資質(zhì)等級(jí)要求 – 由國(guó)土資源部受理發(fā)證的， “ 方案 ” 編制單位應(yīng)具備符合規(guī)定的甲級(jí)資質(zhì)。 – 監(jiān)督管理。 – 修改后的 “ 方案 ” 仍報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，審查程序相對(duì)簡(jiǎn)單。 ? 第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。 ? 第十三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī)； – 具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查或設(shè)計(jì)資質(zhì)三類中任一資質(zhì)的，即可承擔(dān) “ 方案 ” 編制任務(wù)。 – 關(guān)于礦區(qū)建設(shè)場(chǎng)地適宜性的評(píng)價(jià)和原生地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估等內(nèi)容，納入 “ 方案 ” 中的 “ 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) ” 中。在裝訂方案時(shí)，與編制單位資質(zhì)證書、報(bào)告主要編寫人培訓(xùn)證書一起，裝訂在方案報(bào)告文本中。 ? 第十二條 第二款 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 一）礦山基本情況；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；（三）礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書。 – 在申請(qǐng)采礦登記時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)土資源主管部門審查同意并蓋章的評(píng)審表。 – 對(duì)于承擔(dān)編制 “ 方案 ” 業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位來講，主要是按照這 4條的規(guī)定，做好 “ 方案 ” 編制工作。礦山環(huán)境 保護(hù)與治理恢復(fù)方案 編制 云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院 李俊文 主要內(nèi)容 ? 一、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案有關(guān)政策規(guī)定 ? 二、 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估方法 ? 三、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方法綜述 ? 四、礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制依據(jù)和思路 ? 五、礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容 一、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案有關(guān)政策規(guī)定 ?44號(hào)令中關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的規(guī)定 ?國(guó)土資廳發(fā) 〔 2022〕 61號(hào)文的有關(guān)規(guī)定
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