【正文】 提出不同時(shí)段礦山環(huán)境綜合治理目標(biāo) 。 環(huán)境影響因素與評估指標(biāo) ? 評估區(qū)水資源 、 水環(huán)境影響評估指標(biāo)：礦山及周圍地下水水位 、 水量的變化 、 地表水水體變化及水資源影響程度 、 水體污染范圍和程度等 。 環(huán)境影響因素與評估指標(biāo) ? 評估區(qū)礦山環(huán)境質(zhì)量影響因素包括地形地貌 、水資源情況 、 耕地狀況 、 地表植被情況 、 水土流失情況 、人類工程活動(dòng)情況 、 污染源分布情況 、 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況 。 適宜性差 礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，礦山開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境影響破壞嚴(yán)重，礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)（加?。┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大或本身遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性大，防治難度大，生態(tài)恢復(fù)難度大 。 環(huán)境影響綜合分級評估 ? 依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、中、小；水土資源環(huán)境及地質(zhì)地貌景觀影響破壞程度、危害對象的重要性、損失大小與治理難易等四個(gè)因素進(jìn)行 礦山環(huán)境影響程度分級。 現(xiàn)狀評估的主要內(nèi)容是：分析礦山環(huán)境背景特征 、 礦山環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 、 社會(huì)人文狀況對礦業(yè)活動(dòng)的影響；針對存在的礦山環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害 、 危害對象及影響和破壞程度進(jìn)行評估；評估中應(yīng)對影響和破壞礦山環(huán)境起決定作用的因素作深入分析 ， 分析評估其性質(zhì) 、 危害及損失 。 已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山同時(shí)進(jìn)行礦山環(huán)境現(xiàn)狀評估 、 預(yù)測評估和綜合評估 。 ? 、 水污染 ? 、 礦井排水形成的地下水降落漏斗以及采動(dòng)后上覆巖層破碎 、 斷裂 、 沉降 ， 導(dǎo)致各含水層貫通 ，造成地下水均衡改變； ? 、 堆積物淋濾液造成地下水 、 地表水污染 ， 破壞水環(huán)境 。 ? 查明礦體賦存特征 、 礦山開采方式 、 開采深度 、厚度及開采影響范圍 。 “ 方案 ” 實(shí)施 5— 10年后應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行重新編制或修訂 。 “ 方案 ” 應(yīng)包含對已經(jīng)產(chǎn)生的礦山環(huán)境問題的治理和新的開發(fā)活動(dòng)可能引發(fā)的礦山環(huán)境問題的防治 。 總則 ? 要求新建礦山的環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 ，要在申請采礦權(quán)之前編制 。礦山環(huán)境保護(hù) 與綜合治理方案 總則 ? 《 國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知 》 （ 國發(fā) [2021]28號 ） 明確要求： “ 新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 ，報(bào)經(jīng)主管部門審批后實(shí)施 。 “ 方案 ” 內(nèi)容要綜合考慮礦山開發(fā)規(guī)劃 、 開發(fā)設(shè)計(jì) 、 礦山基建 、 采礦選礦技術(shù) 、 廢棄地復(fù)墾等全過程 。 “ 方案 ” 要達(dá)到防治工程設(shè)計(jì)階段的精度 。 工作程序 – 接受編制方案委托 187。 ? 查明礦區(qū)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害的形成條件 、 分布規(guī)律 、 影響因素 、 發(fā)育程度 、 發(fā)展趨勢；預(yù)測其對礦業(yè)活動(dòng)的影響；預(yù)測礦業(yè)活動(dòng)引發(fā) 、 加劇和遭受的主要環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害 。 礦山環(huán)境調(diào)查 ? ： ? 、 露天開采 、 礦坑疏干排水引發(fā)的崩塌 、 滑坡 、 地面塌陷 （ 開采沉陷 、 巖溶塌陷 ） 、地面沉降 、 地裂縫 、 不穩(wěn)定邊坡等災(zāi)害； ? 、 泥 （ 渣 ） 石流 、不穩(wěn)定邊坡等災(zāi)害； ? 、 尾礦壩開裂 、 不穩(wěn)定邊坡問題 。 ? 1． 2礦山環(huán)境影響評估分級進(jìn)行 ， 根據(jù)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜程度與礦山開發(fā)影響特征對礦山環(huán)境影響評估劃分為三級 。 礦山環(huán)境影響評估 ? 預(yù)測評估是指對礦業(yè)活動(dòng)中可能引發(fā) 、加劇和遭受的礦山環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測 。分為嚴(yán)重、中等和一般三級。 不適宜 符合《全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃》禁采區(qū)條件的礦區(qū)應(yīng)為不適宜。 ? 在綜合分析礦山環(huán)境基本特征 、 開采方式 、 開采強(qiáng)度及現(xiàn)存 、 潛在的礦山環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)上 ，識別礦山開采的影響 （ 影響因素的識別 、 影響對象的識別 、 影響后果和程度的識別 ） ， 通過對比 、 篩選 ， 確定評價(jià)指標(biāo) 。 ? 評估區(qū)土地資源 、 巖土環(huán)境影響評估指標(biāo)：采礦場 、 廢棄物堆放場 、 尾礦庫等占用土地；采礦地表變形影響和破壞土地類型和面積；巖土污染程度和面積等 。 礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 ? 依據(jù)礦業(yè)活動(dòng)所危害的對象 、 程度與治理難度 ， 分為重點(diǎn)防治區(qū) 、 次重點(diǎn)防治區(qū) 、 一般防治區(qū) 。 ? 新建礦山 ， 應(yīng)明確包含該礦山環(huán)境的保護(hù)方案 ， 重點(diǎn)是剝離土層存儲(chǔ) 、 非礦巖土的利用和轉(zhuǎn)移 、 礦渣的堆放 、 尾礦的排放等 。 ? 采礦場及梯級開拓的穩(wěn)定邊坡的保護(hù)和邊坡修整 。 ? 礦區(qū)土地復(fù)墾和植被重建 。 ? 露天開采礦山綜合治理方案的編制要點(diǎn) ①新建露天開采礦山的開采方案中，應(yīng)明確包含該礦山環(huán)境的保護(hù)預(yù)案，重點(diǎn)是剝離土層存儲(chǔ)、非礦巖土的轉(zhuǎn)移、礦渣的堆放、尾礦的排放等。 露天開采礦山綜合治理方案的編制要點(diǎn) ④采礦廢棄的礦渣、圍巖雜石等固體廢棄物，應(yīng)在采礦前制定最佳的存放方案，并應(yīng)注意對可利用的有益成份進(jìn)行合理利用。 井工開采礦山綜合治理方案的編制要點(diǎn) ①井工開采礦山潛在和已發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和采空區(qū)的綜合治理。 ⑤其它礦山環(huán)境問題的治理方案 。 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn) ? 一 、 保護(hù)原則 ? 礦業(yè)開發(fā)應(yīng)貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重 ， 綜合治理與環(huán)境保護(hù)并舉的原則 。 ? 以礦山環(huán)境影響評估為基礎(chǔ) ,結(jié)合礦山實(shí)際 ,對礦山環(huán)境保護(hù)做出空間和時(shí)間的總體安排與部署 ,嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)方案 。 ? 、 貯存場所的工程地質(zhì)情況 ，采用完善的防滲 、 集水排水措施 ， 防止淋溶水污染地表水和地下水； ? 、 濕地法 、 堿性物料回填等方法 ， 預(yù)防和降低廢石場的酸性廢水污染； ? ，采取有效方法防止尾礦庫揚(yáng)沙 、 揚(yáng)塵； ? 、 地表防滲或污水處理等措施避免或減輕對水資源 、 水環(huán)境的破壞； ? 、發(fā)展 。 ? 嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 對于露天開采的礦山 ， 宜采取內(nèi)排和剝離 排土 造地 復(fù)墾一體化技術(shù) 。 生產(chǎn)礦山環(huán)境治理要求 ? 露天礦山開采應(yīng)根據(jù)采場的工程地質(zhì)條件 ， 選擇合理的坡角范圍以避免崩塌 、 滑坡 、 地裂縫的發(fā)生 。 熱礦水井不得超過回灌量 。 ? 已有廢渣棄土的生產(chǎn)礦山 ， 應(yīng)采取相應(yīng)的工程措施 。 ? 具體泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)參照《泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ DZ/T 0239） 執(zhí)行。 ? 根據(jù)滑坡的危險(xiǎn)程度和防治目標(biāo) （ 安全標(biāo)準(zhǔn) ） 、 滑坡規(guī)模 ，進(jìn)一步確定工程規(guī)模和工程量 ， 根據(jù)需要設(shè)計(jì)錨固工程 、 抗滑樁 、排水系統(tǒng) 、 抗滑擋墻 、 截水溝等 。 ? 地下坑硐已廢棄的采空區(qū)出現(xiàn)地面沉降 、 地裂縫時(shí) ， 應(yīng)采取地下回填廢渣 ， 減緩地面沉降速度；為制止地面塌陷形成 ， 可通過地面裂縫灌注水泥砂漿 。 方案中要在確保安全的前提下 ， 劃定出禁入?yún)^(qū) 、 監(jiān)測區(qū) ，修建防災(zāi)柵欄 、 設(shè)立警示說明牌和修建觀測道路 。 經(jīng)論證適于旅游開發(fā)的 ，應(yīng)停止礦業(yè)活動(dòng) 。 ? 塌陷區(qū)原為可耕地 ， 宜回填造地 ， 重建植被體系 。 對于礦山開采技術(shù)方案中缺少尾礦庫 （ 壩 ） 建設(shè)方案的采選企業(yè) ， 限期補(bǔ)做 。 ? 、 坡角； （ 坡角要小于 30度 ） ? 、 襯砌護(hù)坡； ? ； ? 、 防水工程 。 在無適宜表土覆蓋時(shí) ， 用不致造成污染的其他物料覆蓋 。 ? 含硫化物的煤矸石 ， 有條件的礦區(qū)可借助于山坡 、 山溝平推 ， 分層加粘土壓實(shí) 。 ? 礦坑排水 、 選礦廢水應(yīng)循環(huán)利用；難于利用的部分和生活廢水排放可能造成污染的 ， 需建立污水處理工程 。 ? 各類選礦廠必須具備水閉路循環(huán)系統(tǒng) 。 露天礦不穩(wěn)定邊坡的防治 ? 在進(jìn)行露采礦山生態(tài)環(huán)境治理的工程時(shí) ， 礦山邊坡治理是“ 復(fù)綠 ” 的基礎(chǔ)工作 ， 其中邊坡的穩(wěn)定性治理是生態(tài)治理的前提 ，它直接關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)的安全 。 ? 治理前 ， 應(yīng)首先進(jìn)行邊坡的安全評估 ， 然后開始治理 。 ? (3)對于地質(zhì)條件易造成滑坡或小范圍巖層滑動(dòng)的巖體 ， 須采用抗滑樁 、 擋石壩方法治理 。 ? (7)為防止?jié)L石傷人 ， 坡面要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查撬毛工作 ， 然后可結(jié)合綠化工程在坡上鋪設(shè)金屬網(wǎng) ， 或塑料格柵網(wǎng)擋石 。 （ 11） 礦區(qū)天然邊坡應(yīng)因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造 ， 在改造中應(yīng)珍惜已有植被 ， 采用魚鱗坑的栽種方式 ， 如石質(zhì)山坡 ， 應(yīng)采取補(bǔ)土 、 換土措施確保植樹成活率 。 某些采礦業(yè)如建筑石料和磚瓦用粘土等的大量開采 ， 與其它資源的開發(fā)利用與保護(hù)之間的矛盾十分突出 。 礦區(qū)土地復(fù)墾 ? 礦區(qū)土地復(fù)墾包括工程整治和生物復(fù)墾兩個(gè)階段 。 非充填式復(fù)墾主要有土地平整式 、 梯田式 、 疏排法復(fù)墾等形式及挖深墊淺式復(fù)墾 。 礦區(qū)土地復(fù)墾 ? 生物復(fù)墾技術(shù) ? 包括快速土壤改良 、 植被恢復(fù) 、 生態(tài)工程 、 耕地工藝 、 農(nóng)作物和樹種選擇等 。 如日本 ， 在交通干線兩側(cè)大坡度巖面 ， 錨網(wǎng)固定噴