【正文】 如在 FIDIC《施工合同條件》 1999 年第一版的第 款第 2 段中規(guī)定如果承包商在工程師或其助手的口頭指示后的 2 個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)出書面確認(rèn)，而他們又沒(méi)有在收到書面確認(rèn)的 2 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書面拒絕和指示進(jìn)行答復(fù)，則確認(rèn)工程師或助手已經(jīng)書面確認(rèn)了該口頭指示。對(duì)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語(yǔ)句含義要達(dá)成共 識(shí)，避免在理解合同條款 上 的多余性和隨意性。特別對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款要注意。如果老是擔(dān)心或害怕影響雙方合作關(guān)系，有意將索賠要求拖到工程結(jié)束時(shí)才正式提出，可能會(huì)事與愿違，適得其反。 3. 正確把握提出索賠的時(shí)機(jī) 正確把握索賠時(shí)機(jī)，也是一項(xiàng)技巧性非常強(qiáng)的工作，與索賠的順利解決息息相關(guān)。 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來(lái)可能要發(fā)生索賠的問(wèn)題，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范，仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，探索可能索賠的機(jī)會(huì)。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口 勤、腿勤。 第三 ，在施工中需要更改設(shè)計(jì)或施工方案的也應(yīng)及時(shí)做好修改、補(bǔ)充簽證。 索賠 證據(jù) 一般包括建設(shè)工程招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對(duì)承包商施工 進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主或監(jiān)理下達(dá)的設(shè)計(jì)變更文件和指令、承包商與業(yè)主的承諾、施工方案、項(xiàng)目管理大綱以及 6 與工程相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)往來(lái)文件等。 索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。 索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。 （ 一 ） 索賠條件的創(chuàng)造及索賠機(jī)遇的把握 索賠條件、索賠機(jī)遇是索賠成功的前提。 二 、 工程項(xiàng)目中承包商的索賠技巧 索賠工作既有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊幻?，又有靈活藝術(shù)的一面。 四是合同雙方的關(guān)系。承包商最后就只能采取仲裁或訴訟的方式來(lái)解決合同糾紛。不同的合同形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分 擔(dān)有不同的規(guī)定，對(duì)索賠的補(bǔ)償范圍、條件和方法都有具體的規(guī)定，同時(shí)還涉及到工程合同適用法律的問(wèn)題。過(guò)期提出意味著承包商自動(dòng)放棄索賠權(quán)，業(yè)主和承包商也有權(quán)拒絕。 第三，按合同規(guī)定造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。索賠的成立是有條件的，承包商索賠成立必須具備以下四個(gè)條件： 首先，與合同相比較，已經(jīng)造成了實(shí)際的額外費(fèi)用支出或工期損失。 索賠對(duì)提高企業(yè)和工程項(xiàng)目的管理水平起著重要的促進(jìn)作用。 3 索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利，是當(dāng)事人保護(hù)自己、避免損失、增加利潤(rùn)、提高效益的重要手段。 索賠有利于建設(shè)單位、 承包商 雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程，從項(xiàng)目開工后，合同人員就必須將每日的 實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。 現(xiàn)代建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商的利潤(rùn)水平逐漸降低，大部分靠低標(biāo)價(jià)甚至保本價(jià)中標(biāo)，回旋余地較小。因此在工程合同實(shí)施過(guò)程中，索賠是不可避免的。合同雙方對(duì)合同組成和文字的理解差異或合同文件規(guī)定自相矛盾或合同內(nèi)容遺漏、錯(cuò)誤等等二引起的索賠。 2． 工程索賠的起因 建筑產(chǎn)品同其他工業(yè)產(chǎn)品相比，無(wú)論是產(chǎn)品本身還是生產(chǎn)過(guò)程，以及建筑市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式，都有許多不同。 對(duì)于工程承包施工來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)施工合同簽約者合法利益的一項(xiàng)根本性管理措施。恪守合同是業(yè)主和承包商的共同義務(wù)，只有堅(jiān)持守約才能保證合同 的正常執(zhí)行。由于索賠本身所具有的特殊作用，在當(dāng)前我國(guó) 眾多的建筑企業(yè)工程管理活動(dòng)中，索賠管理的地位也日益凸顯。 【 關(guān)鍵詞 】 工程索賠；索賠技巧 ； 承包商； 案例分析 1 目錄 一 、緒 論 ....................................................................................................1 （一 )工程索賠的基本理論 ....................................................................1 1．工程索賠的含義 ........................................................................1 2．工程索賠的起因 ........................................................................1 3．工程索賠的意義 ........................................................................2 （二）承包商索賠成立的條件及索賠成功的主要影響因素 ..................3 ...............................................................3 （三）本文的研究?jī)?nèi)容及思路 ...............................................................4 二、 工程項(xiàng)目中承包商的索賠技巧 .............................................................5 （一）索賠條件的創(chuàng)造及索賠機(jī)遇的把握 ............................................5 1．做好收集、整理、簽證工作，主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)遇 ....................5 2. 及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì) ....................................................................6 3. 正確把握提出索賠的時(shí)機(jī) .........................................................6 4．商簽好合同協(xié)議 ........................................................................7 5 .對(duì)工程師的口頭變更指令要及時(shí)得到確認(rèn) ...............................7 （二）正確及時(shí)地提出索賠 ..................................................................8 1．遵守索賠程序，及時(shí)發(fā)出索賠通知書 ......................................8 ，充分論證索賠權(quán) ................................................8 （三）工程索賠程序 ..............................................................................9 ..................................................................9 2．監(jiān)理工程師審核承包商的索賠申請(qǐng) ..........................................9 3．監(jiān)理工程師與承包商談判 ....................................................... 10 4．業(yè)主審 批監(jiān)理工程師的索賠處理證明 .................................... 10 5．承包商是否接受最終的索賠決定 ............................................ 10 （四）索賠解決方式 ............................................................................ 10 ，力爭(zhēng)友好解 決 ................................................. 10 2. 遵守“誠(chéng)信原則”，考慮雙方利益，正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系 .......................................................................................... 11 3．索賠處理時(shí)做適當(dāng)必要的退讓，著眼于重大索賠和實(shí)際損失...................................................................................................... 12 ......................................................... 12 三、承包商索賠案例分析 ............................................................................ 13 （一）承包商索賠失敗案例分析 ......................................................... 13 商索賠失敗案例 ................................................................ 14 ................................................................................... 14 ............................................................. 16 2 （二）承包商運(yùn)用索賠技巧成功的案例分析 ...................................... 16 .............................................. 17 ................................................................................... 18 （三）承包商索賠過(guò)程中應(yīng)注意的其它技巧細(xì)節(jié)問(wèn)題 ....................... 20 ，建好工程項(xiàng)目 ................................................. 20 2．加強(qiáng)索賠管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍...................................................................................................... 20 3．建立索賠資料的收集管理制度 ............................................... 21 4．加強(qiáng)索賠管理，預(yù)防“反索賠” ............................................ 21 ，維護(hù)自身利益 ................................................. 21 ，并結(jié)合不平衡報(bào)價(jià)，創(chuàng) 造各種有利的索賠機(jī)會(huì) ............................................................. 22 ........................................................................ 22 四、結(jié) 論 .................................................................................................... 23 致謝 ............................................................................................................. 24 參考文獻(xiàn) ...................................................................................................... 25 1 一 、 緒 論 （一 )工程索賠的基本理論 索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。 工程 索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。 本文在論述了工程索賠的基本理論、承包商索賠成立的條件及索賠成功的主要影響因素的基礎(chǔ)上，從 索賠條件的創(chuàng)造及索賠機(jī)遇的把握、正確及時(shí)地提出索賠、索賠款的計(jì)算及結(jié)算以及索賠解決方式等方面 探討了工程項(xiàng)目中承包商應(yīng)掌握的索賠技巧。 在實(shí)際工作中， 索賠 是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求，但建設(shè)單位