【正文】 給非常充分，但建筑勞務(wù)工資仍然保持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相一致。當(dāng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的糾紛發(fā)生時(shí)，業(yè)主會(huì)發(fā)現(xiàn)維護(hù)契約的成本太高，最終可能不得不接受工期延遲、質(zhì)量降低或者屈服于不當(dāng)索賠的現(xiàn)實(shí)。即使沒(méi)有虧損，只要沒(méi)有利潤(rùn)，承包商也決不會(huì)放棄一切可能的索取機(jī)會(huì)。面對(duì)過(guò)低的價(jià)格，一些企業(yè)可能不愿甘冒風(fēng)險(xiǎn)：如果嚴(yán)格履約將帶來(lái)虧損；如果中標(biāo)后違約或者過(guò)份向業(yè)主索要補(bǔ)償，又將面臨信譽(yù)的喪失。事實(shí)告訴我們，經(jīng)濟(jì)關(guān)系通常受到契約和信譽(yù)的控制。如此循環(huán)不斷，周而復(fù)始。勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低的建筑企業(yè)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)自然低于工程成本，最終不得不因?yàn)樘潛p、破產(chǎn)而退出建筑市場(chǎng)。 市場(chǎng)確實(shí)具有一種非凡的力量，仿佛一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行。當(dāng)供給少于需求時(shí)，商品價(jià)貴，供給大于需求時(shí)，商品則戝，從而自發(fā)地調(diào)節(jié)供需的平衡。資源是不能再生的，具有稀缺性。二、工程價(jià)格的市場(chǎng)化與政府規(guī)制工程價(jià)格的市場(chǎng)化 我們說(shuō)工程價(jià)格的市場(chǎng)化，是指工程造價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成的性質(zhì)或態(tài)勢(shì)，即“市場(chǎng)決定價(jià)格”，而不是由政府機(jī)構(gòu)通過(guò)定額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。他們會(huì)以為：即使嚴(yán)格要求工程質(zhì)量，工程的實(shí)際成本也是很低的，至少比投標(biāo)人或承包商提供的成本信息低，于是他們便采用壓低價(jià)格的方法來(lái)彌補(bǔ)其信息上的損失。由于買方出價(jià)過(guò)低，賣方自然不愿提供好的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致次貨的泛濫，其最終的結(jié)果是舊車市場(chǎng)的萎縮。 ，由于信息不對(duì)稱，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)未必能帶來(lái)最高的效率。難怪有文章認(rèn)為，工程造價(jià)的降低，限制了企業(yè)的利潤(rùn)空間，因而有效地扼制了腐敗。而我國(guó)的建筑市場(chǎng)是一個(gè)供給充分的市場(chǎng)，其供給曲線具有很大的彈性，而需求曲線則幾乎是沒(méi)有彈性的，因?yàn)檫@取決于國(guó)家宏觀決策，而非價(jià)格機(jī)制的作用。嚴(yán)格地說(shuō)，“不得低于成本”并非一種主張，法律并未規(guī)定以“成本價(jià)”成交，而是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止。的確，工程價(jià)格水平總是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)的。――與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展程度形成強(qiáng)烈的對(duì)比。我們不能說(shuō)服招標(biāo)人相信：魯布革工程投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮50%僅僅是一個(gè)特殊的例子，并沒(méi)有普遍的適用性。德陽(yáng)“”房屋垮塌事件、常山房屋垮塌事件，無(wú)一不與工程造價(jià)低于成本有關(guān)。我們對(duì)建筑產(chǎn)品最現(xiàn)實(shí)的要求主要是安全，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的追求造成蜂窩般的密度，以至建筑存在的價(jià)值其周期越來(lái)越短。研究建筑經(jīng)濟(jì)的學(xué)者認(rèn)為，建筑的美學(xué)原則是：經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。他們認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理應(yīng)如此，“周喻打黃蓋――兩相情意”；即使承包人可能虧損，也必須嚴(yán)格遵循契約精神，而非業(yè)主的責(zé)任。――問(wèn)題雖然解決了，但由此產(chǎn)生的造價(jià)下滑趨勢(shì)便一發(fā)不可收拾。價(jià)格的碰撞第一次發(fā)生在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：7個(gè)投標(biāo)人中，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)與標(biāo)底比較下浮了13%－15%，另外3個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分別與標(biāo)底比較下浮了19%、20%、21%。我們把定額置諸腦后，高高樹起市場(chǎng)化的旗幟，聽(tīng)任價(jià)格在業(yè)主和承包商之間碰撞而心安理得。但是，當(dāng)我們邁進(jìn)新的世紀(jì)，我們發(fā)覺(jué)這一切似乎都發(fā)生了變化。這個(gè)問(wèn)題涉及到方方面面，需要認(rèn)真探索和實(shí)踐。筆者不揣冒昧，從求知的愿望出發(fā)，將自己的初淺認(rèn)識(shí)訴諸筆端，就教于大方之家；由于理論底氣不足，文中自然頗多謬誤，且生性使然，字里行間不乏偏激之語(yǔ)。我們遇到了一個(gè)棘手的問(wèn)題：如何界定低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)？嚴(yán)格地說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題并不僅僅屬于技術(shù)層面，而應(yīng)該從更深的層次來(lái)進(jìn)行思考，因?yàn)樗輾Я宋覀兌嗄陙?lái)所習(xí)慣的傳統(tǒng)和思維定式。 一個(gè)普通的小城市正經(jīng)歷著上述變化。如何界定低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)呢？評(píng)標(biāo)委員會(huì)莫衷一是。 最為典型的例子是一幢住宅樓工程，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，5個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別是：、%。我們無(wú)從責(zé)備業(yè)主的選擇，因?yàn)閷?duì)于他們而言，這種選擇具有最大化效益――即便這是一種假象。建筑產(chǎn)品既然是商品，就應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)（物有所值）的前提下，以人為本，不但具有充分滿足生活需要的使用功能，而且應(yīng)當(dāng)象工藝品那樣滿足人們審美的要求。社會(huì)目標(biāo)的缺失意味著社會(huì)責(zé)任的喪失。在本文上述的工程造價(jià)實(shí)例中，%的報(bào)價(jià)，每平方米造價(jià)僅為305元。 隨著我國(guó)加入WTO，建立統(tǒng)一、有序的建筑市場(chǎng)秩序的任務(wù)日趨緊迫，人權(quán)、人的生存權(quán)提到了前所未有的高度，因而安全文明施工問(wèn)題尤其突出。更為嚴(yán)重的是，由于工程價(jià)格過(guò)低以及拖欠工程款等諸多方面的原因，拖欠他們工資的行為愈演愈烈，形成社會(huì)不安定的隱患。一般說(shuō)來(lái)，扣除物價(jià)因素，大中城市的工程價(jià)格水平仍然比小城鎮(zhèn)高出許多，因而工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)的文明程度也比小城鎮(zhèn)高。因?yàn)榈陀诔杀镜母?jìng)爭(zhēng)是一種損害他人利益和破壞市場(chǎng)秩序的惡意行為。隨著競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，在市場(chǎng)供給大于市場(chǎng)需求的條件下，即當(dāng)建筑企業(yè)數(shù)量大于市場(chǎng)容量時(shí)，“0收益”或“負(fù)收益”都將是他們可能選擇建立的目標(biāo)模型。此外，遍及各地的政績(jī)工程、辦實(shí)事工程也對(duì)工程造價(jià)的下降起到了推波助瀾的作用。例如在舊車市場(chǎng)交易中，擁有舊車的賣方，顯然比買方對(duì)該車掌握著更多的信息。建筑市場(chǎng)又何嘗不是如此呢？首先，建筑產(chǎn)品的交易是以招投標(biāo)方式進(jìn)行的，招標(biāo)人并非選擇他所滿意的產(chǎn)品，而是選擇生產(chǎn)這種產(chǎn)品的生產(chǎn)者。 其實(shí)，按照“新古典模型”或“瓦爾拉斯模型”的理論，在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，工程價(jià)格必然走向成本。招標(biāo)投標(biāo)是工程價(jià)格的實(shí)現(xiàn)方式，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，邀請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)，如果投標(biāo)人提出的合同要約被招標(biāo)人接受，意味著招標(biāo)人對(duì)該合同要約作出了承諾，雙方意思一致，便達(dá)成了合同協(xié)議，工程價(jià)格也就確定或形成了。如何使這些資源發(fā)揮最大的效用呢？市場(chǎng)生產(chǎn)什么？由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)？――計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家計(jì)劃、安排；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)地調(diào)節(jié)。那么，企業(yè)能否結(jié)成聯(lián)盟以抗衡市場(chǎng)規(guī)律呢？答案是否定的。利潤(rùn)最大化和競(jìng)爭(zhēng)毫無(wú)疑問(wèn)是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效的兩個(gè)基本點(diǎn)。于是建筑企業(yè)數(shù)量與市場(chǎng)容量達(dá)到均衡，工程造價(jià)上升，利潤(rùn)率不斷提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格神話 然而，如果我們認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全是通過(guò)線性的價(jià)格關(guān)系來(lái)控制的話，那么我們就大錯(cuò)而特錯(cuò)了。例如，我們選擇名牌產(chǎn)品，而寧愿付出比同類產(chǎn)品更高的價(jià)格，其中除了對(duì)品質(zhì)的考慮之外，還受履約信譽(yù)以及個(gè)人偏好或者品牌效應(yīng)等各種因素的影響。而缺乏理性、沒(méi)有信譽(yù)的企業(yè)，則往往具有冒險(xiǎn)的勇氣。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程價(jià)格越低，業(yè)主面臨的承包商違約風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率就越高。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，價(jià)格取決于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給的均衡。承包商未必會(huì)削減工資，因?yàn)檫@樣做會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力質(zhì)量下降，進(jìn)而造成成本上升，利潤(rùn)減少。因而從理論上說(shuō)，盡管建筑市場(chǎng)的供給大于需求，業(yè)主也不會(huì)把工程價(jià)格壓低到正常利潤(rùn)以下，因?yàn)檫@樣做會(huì)對(duì)工期延遲、質(zhì)量下降和結(jié)算糾紛的機(jī)率產(chǎn)生影響。 采用自營(yíng)方式進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑安裝（包括裝飾）等工程，如果工程規(guī)模不大，在施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)工程費(fèi)用，可直接計(jì)人有關(guān)開發(fā)成本的核算對(duì)象，記入“開發(fā)成本——房屋開發(fā)成本”等賬戶的借方和“銀行存款”、“庫(kù)存材料”、“應(yīng)付工資”等賬戶的貸方，作如下分錄入賬： 借：開發(fā)成本——房屋開發(fā)成本XXX 貸：銀行存款XXX 庫(kù)存材料XXX 應(yīng)付工資XXX 如果工程規(guī)模較大，由企業(yè)所屬施工單位進(jìn)行內(nèi)部核算的，可根據(jù)需要設(shè)置“工程施工”賬戶，用來(lái)核算和歸集自營(yíng)工程費(fèi)用，并按工程施工成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目設(shè)置工程施工成本明細(xì)分類賬進(jìn)行工程成本明細(xì)分類核算。因此，基礎(chǔ)設(shè)施、建筑安裝等工程的施工屬于單件生產(chǎn)，在對(duì)工程組織成本核算時(shí)，必須采用定單成本核算法，即按照各項(xiàng)工程進(jìn)行分別核算成本的方法。因?yàn)閱挝还こ淌蔷幹乒こ填A(yù)算、工程進(jìn)度計(jì)劃的對(duì)象。施工單位的生產(chǎn)費(fèi)用按照它的經(jīng)濟(jì)用途，一般應(yīng)分為下列成本項(xiàng)目： 1．材料費(fèi)指在施工過(guò)程中所耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的材料、結(jié)構(gòu)件的實(shí)際成本以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用。 5．施工間接費(fèi)措施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括施工單位管理人員工資、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、行政管理用固定資產(chǎn)折舊修理費(fèi)、低值易耗品攤銷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、民工管理費(fèi)等。 二、材料費(fèi)的核算 各項(xiàng)工程耗用的主要材料和結(jié)構(gòu)件，通常通過(guò)“領(lǐng)料單”、“退料單”。這些材料常有幾個(gè)單位工程共同耗用，領(lǐng)用次數(shù)又多，很難在領(lǐng)用時(shí)逐一加以點(diǎn)數(shù)，往往采用“算兩頭、軋中間”的辦法，來(lái)定期計(jì)算其實(shí)際用量。差異分配率） 　　某項(xiàng)工程實(shí)際耗用大堆材料的計(jì)劃價(jià)格成本＝該工程實(shí)際耗用大堆材料數(shù)量計(jì)劃單價(jià) 施工隊(duì)組在施工過(guò)程中領(lǐng)用的周轉(zhuǎn)材料，如模板、跳板、腳手架木等，一般可在領(lǐng)用時(shí)填制“領(lǐng)料單”，先將其成本記入各項(xiàng)工程成本。 “工程任務(wù)單”是施工員根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃于施工前下達(dá)給工人班組的具體工作通知，也是用以記錄實(shí)際完成工程數(shù)量、計(jì)算獎(jiǎng)金或計(jì)件工資的憑證。每月簽發(fā)的工程任務(wù)單，應(yīng)于月末全部進(jìn)行結(jié)算。月份內(nèi)該施工單位建筑安裝工人作業(yè)工時(shí)總和（時(shí)） 用施工單位平均工資率乘務(wù)項(xiàng)工程耗用的工時(shí)，就可算得各該工程在某月份內(nèi)應(yīng)分配的人工費(fèi)： 項(xiàng)工程分配的人工資＝該項(xiàng)工程耗用工時(shí)施工單位平均工資率 四、機(jī)械使用費(fèi)的核算 施工單位因采用機(jī)械化施工使用施工機(jī)械而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)另行組織核算。 3．材料費(fèi)指施工機(jī)械耗用的潤(rùn)滑材料和擦拭材料等費(fèi)用。 、鋪設(shè)的基礎(chǔ)、底座、工作臺(tái)、行走軌道等費(fèi)用。 至于施工機(jī)械所加工的材料，如攪拌混凝土?xí)r所用的水泥、砂、石等，應(yīng)記入工程成本的“材料費(fèi)”項(xiàng)目；為施工機(jī)械擔(dān)任運(yùn)料、配料和搬運(yùn)成品工人的工資，應(yīng)記入工程成本的“人工費(fèi)”項(xiàng)目；土建施工隊(duì)因組織機(jī)械施工而發(fā)生的有關(guān)管理費(fèi)，一般應(yīng)記入“施工間接費(fèi)用”的有關(guān)項(xiàng)目，不列作施工機(jī)械使用費(fèi)。 機(jī)械使用費(fèi)的分配，一般都以施工機(jī)械的工作臺(tái)時(shí)（或工作臺(tái)班或完成工作量）為標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本控制?！　　](méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系　　企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)。為了提高工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。做好以下幾方面的工作，實(shí)現(xiàn)三大費(fèi)用（人、材、機(jī)）的有效控制。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過(guò)程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患；④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)?！　　∪斯べM(fèi)控制　　人工費(fèi)是工程項(xiàng)目制造成本控制的重要環(huán)節(jié)。如何界定低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)？如何界定低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)？――兼談工程價(jià)格市場(chǎng)化問(wèn)題如何界定低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是當(dāng)前招投標(biāo)實(shí)踐中亟待解決的棘手問(wèn)題。 一、從招標(biāo)實(shí)例看工程造價(jià)下降趨勢(shì)困惑與事實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于按照國(guó)家機(jī)構(gòu)制定的定額來(lái)計(jì)算和確定工程價(jià)格，工程成本、利潤(rùn)和稅金以及計(jì)價(jià)規(guī)則，這一切定額都明確規(guī)定好了，我們只需按圖索驥、照定額執(zhí)行就是。于是我們掉過(guò)頭來(lái)，向另一個(gè)方向走去。但是，“不低于成本報(bào)價(jià)”的洪流最終沖破了政府編制的蕃籬。由于當(dāng)時(shí)尚無(wú)明確規(guī)定，該機(jī)構(gòu)慎重研究后答復(fù)：造價(jià)下浮14%左右屬“普遍成本”，其余3個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為“個(gè)別成本”；判定是否低于成本應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的個(gè)別成本為準(zhǔn)。招標(biāo)人為低廉的工程造價(jià)感到滿意。它的文化、歷史、藝術(shù)、美學(xué)、哲學(xué)價(jià)值，超越了它本身的實(shí)用價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。與我們歷代的建筑相比，眾多的現(xiàn)代建筑折射出來(lái)的是物質(zhì)和精神的雙重貧乏――至少小城市如此。即便這種安全的要求，也時(shí)時(shí)存在隱患，因?yàn)槲覀兊墓こ淘靸r(jià)不足以為安全提供可職的基礎(chǔ)。但是我們沒(méi)有區(qū)別不同工程類別、并判定其低于成本的明確的方法。我們的建筑工人、特別是小城鎮(zhèn)的建筑工人，一直在艱難的生存條件下勞動(dòng)、生活：簡(jiǎn)陋的工棚，嚴(yán)酷的氣候，粗劣的食品，污濁的環(huán)境。工程價(jià)格下降的必然性前述工程造價(jià)實(shí)例也許并不具備普遍性，然而我們可以從中窺見(jiàn)更大范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)和端倪?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)以成本為基準(zhǔn)必然成為一種競(jìng)爭(zhēng)策略上的理性選擇，其目標(biāo)可能是尋求即期利潤(rùn)，也可能意在遠(yuǎn)期利潤(rùn)，或者是為了占領(lǐng)、進(jìn)入某一市場(chǎng)，或者是為了利用閑置機(jī)具設(shè)備。在檢察機(jī)關(guān)主持簽訂的廉政合同中，甚至對(duì)施工合同履行中簽證的多少，也作為廉政的內(nèi)容而進(jìn)行了約束。一分錢要辦一元錢的事，當(dāng)然工程造價(jià)越來(lái)越低。由于這種不對(duì)稱，買車方通常試圖通過(guò)壓價(jià)來(lái)彌補(bǔ)其信息上的損失。其次，對(duì)工程的實(shí)際成本、承包商的利潤(rùn)空間，以及其他類似工程的類似價(jià)格，招標(biāo)人所擁有的信息明顯偏差，與投標(biāo)人相比是很不對(duì)稱的，因而招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提供的信息持懷疑態(tài)度。這即是說(shuō)，達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)的靜態(tài)均衡狀態(tài)便無(wú)利可圖。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置方式的一種經(jīng)濟(jì)體制。工程招投標(biāo)制的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的核心則是價(jià)格，因?yàn)橹挥袃r(jià)格才能快捷、真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求狀況和資源的稀缺程度。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果一定會(huì)淘汰落后的、成本高的企業(yè)，形成與市場(chǎng)容量保持均衡的企業(yè)數(shù)量。當(dāng)建筑企業(yè)數(shù)量大于市場(chǎng)份額時(shí)，工程價(jià)格必然降低，利潤(rùn)下降。為追求高額利潤(rùn)，建筑企業(yè)又逐漸膨脹、擴(kuò)張，然后再次收縮、實(shí)現(xiàn)新的均衡。其實(shí)，價(jià)格體系的作用是有限的，而非價(jià)格機(jī)制則起到了較為重要的作用。在建筑市場(chǎng)，契約與信譽(yù)具有特別重要的意義，尤其是在社會(huì)道德與法制環(huán)境較差的條件下。因而在現(xiàn)實(shí)中，承包商是不會(huì)自己買單付帳的，就像攴飲店老板不會(huì)為顧客的消費(fèi)付帳一樣。盡管仲裁和判決可以彌補(bǔ)合同的不足，但任何仲裁、判決和執(zhí)行都需要成本。按照拉薩爾的“工資鐵則”，即鐵的工資規(guī)律：工資與工人所需最低生活資料相一致，即必須維持最低生活水平。因?yàn)橥恋乇仨毊a(chǎn)生地租，資本必須產(chǎn)生利息。大多數(shù)業(yè)主的投資建設(shè)具有一次性，縱向的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)毫無(wú)意義，而橫向的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)則難以傳遞共享；由于“搜尋”需要成本，造成業(yè)主對(duì)承包商、建筑成本、利潤(rùn)方面的信息相對(duì)偏差，因而難以準(zhǔn)確把握工程價(jià)格的合理尺度。一是會(huì)計(jì)學(xué)所稱的工程成本，由不變成本（包括沉澱成本）和可變成本組成；二是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的“生產(chǎn)成本”（