【正文】 協(xié)議合同書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。（3）《專用條款》，是由于建設(shè)工程的內(nèi)容、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、要求都不會一樣，《通用條款》不可能完全適用于每個(gè)具體工程，考慮由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進(jìn)行的必要修改和補(bǔ)充，而形成的合同文件，從而使《通用條款》和《專用條款》體現(xiàn)了雙方統(tǒng)一意愿。（2）《通用條款》，是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件，有十一部分47條。1．《施工合同文本》的組成《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專門的合同管理人員，負(fù)責(zé)本部所有合同的報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工作程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負(fù)責(zé)須經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽字方能生效的重大施工合同的上報(bào)審批手續(xù)等工作；監(jiān)督分包商履行合同工作，以及向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包單位發(fā)送涉及合同問題的備忘錄、索賠單等文件。31912 施工項(xiàng)目合同的兩級管理施工項(xiàng)目合同管理組織一般實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部兩級管理。（2）經(jīng)常對合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識教育，提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。319 施工項(xiàng)目合同管理3191 施工項(xiàng)目合同管理概述31911 施工項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容1．施工項(xiàng)目合同管理的概念施工項(xiàng)目合同管理是對工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。（3）在談判簽約階段，重點(diǎn)是了解對方的信譽(yù)，核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預(yù)防合同糾紛發(fā)生；組織配合有關(guān)部門做好施工項(xiàng)目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門備案。1．企業(yè)的合同管理企業(yè)設(shè)立專職合同管理部門，在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)制定合同管理的制度、組織全企業(yè)所有施工項(xiàng)目的各類合同的管理工作；編寫本企業(yè)施工項(xiàng)目分包、材料供應(yīng)統(tǒng)一合同文本，參與重大施工項(xiàng)目的投標(biāo)、談判、簽約工作；定期匯總合同的執(zhí)行情況，向經(jīng)理匯報(bào)、提出建議；負(fù)責(zé)基層上報(bào)企業(yè)的有關(guān)合同的審批、檢查、監(jiān)督工作，并給予必要地指導(dǎo)與幫助。3192 施工項(xiàng)目合同的種類和內(nèi)容31921 涉及施工項(xiàng)目的合同種類詳見33122承包方式。（1）《協(xié)議書》，是《施工合同文本》中總綱性的文件，其內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件等。它是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或刪除外，雙方都必須履行?！秾Ｓ脳l款》的條款號與《通用條款》相一致。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。3193 施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行31931 施工項(xiàng)目合同的簽訂1．施工合同簽訂的原則（表31159）施工合同簽訂的原則 表31159原則說明依法簽訂的原則根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照“締約過失責(zé)任原則”保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益平等互利協(xié)商一致的原則合同條款中亦應(yīng)充分體現(xiàn)等價(jià)有償原則，即： 充分考慮施工期內(nèi)各個(gè)階段，施工合同主體間可能發(fā)生的各種情況和一切容易引起爭端的焦點(diǎn)問題，并預(yù)先約定解決問題的原則和方法代理人超越代理人權(quán)限簽訂的工程合同無效施工企業(yè)對建筑市場進(jìn)行調(diào)查研究向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請書、表明投標(biāo)意向通過協(xié)商、達(dá)成一致，確立雙方具體權(quán)利與義務(wù)，形成合同條款合同內(nèi)容要詳盡具體，責(zé)任義務(wù)要明確，條款應(yīng)嚴(yán)密完整，文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范送交工商行政管理部門對合同進(jìn)行鑒證并繳納印花稅還應(yīng)對合同履行進(jìn)行預(yù)測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。（3）項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)授權(quán)負(fù)責(zé)組織施工合同的履行，并依據(jù)《合同法》規(guī)定，與業(yè)主或監(jiān)理工程師打交道，進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止等工作。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。（2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件資料；多方籌集足夠的流動(dòng)資金；編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)度計(jì)劃，工程結(jié)算付款計(jì)劃等，作好施工準(zhǔn)備，按時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場，按期開工。（6）按合同規(guī)定，作好責(zé)任期內(nèi)的維修、保修和質(zhì)量回訪工作。（8）項(xiàng)目經(jīng)理部在履行合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，即對發(fā)包方或業(yè)主履行合同進(jìn)行監(jiān)督，作為索賠的依據(jù)。（3）分包人的報(bào)價(jià)書。2．履行分包合同應(yīng)符合下列要求：（1）工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)，承包人應(yīng)在分包現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行。（3）承包人應(yīng)提供總包合同（工程量清單或費(fèi)率所列承包人的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）供分包人查閱。分包人必須在延長開始14天內(nèi)將延長情況通知承包人，同時(shí)提交一份證明或報(bào)告，否則分包人無權(quán)獲得延期。（8）分包工程價(jià)款由承包人與分包人結(jié)算。1．發(fā)生不可抗力不可抗力是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。2．合同變更合同變更是指依法對原來合同進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，即在履行合同項(xiàng)目的過程中，由于實(shí)施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補(bǔ)充。后者是由發(fā)包人提出并報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)。4）工程的刪減。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進(jìn)度和費(fèi)用變化得到確認(rèn)和落實(shí)的情況下方可實(shí)行。承包人對合同變更若有不同意見可在7~10d內(nèi)書面提出，但業(yè)主決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包商應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。合同解除的理由主要有：（1）施工合同當(dāng)事雙方協(xié)商，一致同意解除合同關(guān)系。②承包人發(fā)生將其承包的全部過程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠帧⒒蛉后w工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工單位等轉(zhuǎn)包行為時(shí)，發(fā)包人有權(quán)解除合同。對解除合同有異議時(shí)，按照解決合同爭議程序處理。（3）已訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。特別應(yīng)當(dāng)注意收集和整理對方違約的證據(jù)，以在必要時(shí)以此作為依據(jù)、證據(jù)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)應(yīng)賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運(yùn)、人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等實(shí)際損失。由于修理和返工造成逾期交付的，應(yīng)償付逾期違約金。2）在訂立合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)（承）包人賠償承（發(fā)）包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)（承）包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額和計(jì)算方法。6）當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，應(yīng)對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。1）和解，是指爭議的合同當(dāng)事人，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定或合同約定，以合法、自愿、平等為原則，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，經(jīng)過談判和磋商，自愿對爭議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，從而解決分歧和矛盾的一種方法。調(diào)解協(xié)議書對當(dāng)事人具有與合同一樣的法律約束力。仲裁須經(jīng)雙方同意并約定具體的仲裁委員會。5）除了上述四種主要的合同爭議解決方式外，在國際工程承包中，又出現(xiàn)了一些新的有效地解決方式，正在被廣泛應(yīng)用。又比如在FIDIC《設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙工程合同條件》（桔皮書）中規(guī)定業(yè)主和承包商之間發(fā)生任何爭端，應(yīng)首先以書面形式提交由合同雙方共同任命的爭端審議委員會（DRB）裁定。這種方式不同于調(diào)解，因其決定不是爭端雙方達(dá)成的協(xié)議；也不同于仲裁，因工程師和爭端審議委員會只能以專家的身份做出決定，不能以仲裁人的身份做出裁決，其決定的效力不同于仲裁裁決的效力。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)合同的一項(xiàng)行政措施，是維護(hù)合同法律效力的必要手段。因?yàn)橹俨煤驮V訟必須以企業(yè)（具有法人資格）的名義進(jìn)行，由企業(yè)作出決策。合同條款的評價(jià)。在施工項(xiàng)目合同管理中的施工索賠，一般是指承包商（或分包商）向業(yè)主（或總承包商）提出的索賠，而把業(yè)主（或總承包商）向承包商（或分包商）提出的索賠稱為反索賠，廣義上統(tǒng)稱索賠。3．業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。7．業(yè)主未能及時(shí)支付工程款。31943 施工索賠的分類施工索賠