【正文】 程度，同時(shí)提出索賠依據(jù)的合同條款等。索賠原因單一、責(zé)任單一、處理容易總索賠（又稱一攬子索賠）承包商對(duì)標(biāo)價(jià)估計(jì)不足，雖然圓滿完成了合同規(guī)定的施工任務(wù)，但期間由于克服了巨大困難而蒙受了重大損失，為此向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款這類索賠爭(zhēng)議少，監(jiān)理工程師即可全權(quán)處理合同外索賠施工加速應(yīng)考慮加班工資、提供額外監(jiān)管人員、雇傭額外勞動(dòng)力、采用額外設(shè)備、改變施工方法造成現(xiàn)場(chǎng)擁擠、疲勞作業(yè)等使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠由于對(duì)合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠 由于非承包商方面原因造成工程延期時(shí)，承包商向業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠費(fèi)用損失索賠9．國(guó)家政策、法令修改。5．由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。31942 通?？赡馨l(fā)生的索賠事件在施工過(guò)程中，通?？赡馨l(fā)生的索賠事件主要有：1．業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。合同管理工作評(píng)價(jià)。只有發(fā)生下列情況時(shí)，當(dāng)事人方可停止履行施工合同：1）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；3）仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工；4）法院要求停止施工。處理合同糾紛也可不經(jīng)仲裁，而直接向人民法院起訴。若雙方和解不成，則可要求有關(guān)主管部門調(diào)解。無(wú)論工程師的決定，還是爭(zhēng)端審議委員會(huì)的決定，都與合同具有同等的約束力。當(dāng)業(yè)主和承包商之間發(fā)生任何爭(zhēng)端，均應(yīng)首先提交工程師處理。4）訴訟，是指合同當(dāng)事人相互間發(fā)生爭(zhēng)議后，只要不存在有效的仲裁協(xié)議，任何一方向有管轄權(quán)的法院起訴并在其主持下，為維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng)。3）仲裁，也稱公斷，是雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議自愿將爭(zhēng)議提交第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）做出裁決，并負(fù)有履行裁決義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。2）調(diào)解，是指爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人，在第三方的主持下，通過(guò)其勸說(shuō)引導(dǎo)，以合法、自愿、平等為原則，在分清是非的基礎(chǔ)上，自愿達(dá)成協(xié)議，以解決合同爭(zhēng)議的一種方法。5．合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議，是指當(dāng)事人雙方對(duì)合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產(chǎn)生的糾紛。4）當(dāng)事人一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。③由于承包方的責(zé)任，造成發(fā)包方提供的材料、設(shè)備等丟失或損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。⑤超過(guò)承包合同規(guī)定的日期驗(yàn)收，按合同的違約責(zé)任條款的規(guī)定，應(yīng)償付逾期違約金。②未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方因此而發(fā)生的實(shí)際損失。項(xiàng)目經(jīng)理在違約責(zé)任的管理方面，首先要管好己方的履約行為，避免承擔(dān)違約責(zé)任。（2）承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按照發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)合同當(dāng)事一方主張解除合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書(shū)面通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方。（3）由于當(dāng)事人一方違約致使合同無(wú)法履行。（3）合同變更的程序合同變更的程序應(yīng)符合合同文件的有關(guān)規(guī)定，其示意圖見(jiàn)圖3179。4）合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商共同簽署的合同變更書(shū)面指令為準(zhǔn)，并以此作為結(jié)算工程價(jià)款的憑據(jù)。（2）合同變更的原則1）合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進(jìn)行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。2）資料及特性的變更。合同變更是在條件改變時(shí)，對(duì)雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當(dāng)及時(shí)的合同變更可以彌補(bǔ)原合同條款的不足。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由合同雙方承擔(dān)責(zé)任：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包方承包方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；（6）延誤的工期相應(yīng)順延。在訂立合同時(shí)，應(yīng)明確不可抗力的范圍，雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（9）由于分包人的任何違約行為、安全事故或疏忽、過(guò)失導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果上述指示從總包合同來(lái)分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權(quán)要求承包人補(bǔ)償由此而導(dǎo)致的費(fèi)用。承包人應(yīng)為分包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)及其通道；分包人應(yīng)允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時(shí)間內(nèi)合理進(jìn)人分包工程的現(xiàn)場(chǎng)，并提供方便，做好協(xié)助工作。分包人與發(fā)包人之間不存在直接的合同關(guān)系。（5）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙、列有標(biāo)價(jià)的工程量清單。1．分包合同文件組成及優(yōu)先順序是：（1）分包合同協(xié)議書(shū)。（7）履行合同中關(guān)于接受監(jiān)理工程師監(jiān)督的規(guī)定，如有關(guān)計(jì)劃、建議須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施；有些工序須監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，所做記錄或報(bào)表要得到其簽字確認(rèn)；根據(jù)監(jiān)理工程師要求報(bào)送各類報(bào)表、辦理各類手續(xù)；執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，接受一定范圍內(nèi)的工程變更要求等。（4）按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程組織施工；作好施工記錄，按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表；進(jìn)行各種有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室抽檢測(cè)試，保存好原始資料；制訂各種有效措施，采取先進(jìn)的管理方法，全面保證施工質(zhì)量達(dá)到合同要求。工程轉(zhuǎn)包是指：承包人不行使承包人的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將其承包的全部工程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠?、或群體工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)給其他施工單位；以及分包人將承包的工程再次分包給其他施工單位，從中提取回扣的行為。（5）遵守合同對(duì)約定不明條款、價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)財(cái)，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。（2）在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。經(jīng)過(guò)鑒證、公證，確認(rèn)了合同真實(shí)性、可靠性、合法性后，合同發(fā)生法律效力，并受法律保護(hù)31932 施工項(xiàng)目合同的履行施工項(xiàng)目合同履行的主體是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部。施工企業(yè)經(jīng)理或委托代理人代表承包方與甲方共同簽署施工合同鑒證與公證施工合同應(yīng)采用書(shū)面形式的合同文本接受中標(biāo)通知書(shū)后，組成包括項(xiàng)目經(jīng)理的談判小組，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)書(shū)草擬合同專用條款當(dāng)對(duì)某項(xiàng)工程有承包意向時(shí)，可進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查，并與業(yè)主取得聯(lián)系表明合作意愿投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂的合同必須經(jīng)過(guò)合同管理的授權(quán)機(jī)關(guān)鑒證、公證和登記等手續(xù)，對(duì)合同的真實(shí)性、可靠性、合法性進(jìn)行審查，并給予確認(rèn)，方能生效2．簽訂施工合同的程序作為承包商的建筑施工企業(yè)在簽訂施工合同工作中，主要的工作程序如表31對(duì)合同變更、糾紛協(xié)調(diào)、索賠處理等方面應(yīng)有嚴(yán)格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾履行法律程序的原則不允許發(fā)生無(wú)償占有、使用另一方財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象 合同的主要內(nèi)容，須經(jīng)雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商、達(dá)成一致，不允許一方將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方、一方以行政手段干預(yù)對(duì)方、壓服對(duì)方等現(xiàn)象發(fā)生等價(jià)有償原則合同的內(nèi)容、形式、簽訂的程序均不得違法當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。2．施工合同文件的組成及解釋順序《施工合同文本》第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。其十一部分的內(nèi)容是：1）詞語(yǔ)定義及合同文件；2）雙方一般權(quán)利和義務(wù)；3）施工組織設(shè)計(jì)和工期；4）質(zhì)量與檢驗(yàn)；5）安全施工；6）合同價(jià)款與支付；7）材料設(shè)備供應(yīng)；8）工程變更；9）竣工驗(yàn)收與結(jié)算；10）違約、索賠和爭(zhēng)議；11）其他。合同當(dāng)事人在《協(xié)議書(shū)》上簽字蓋章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力?！妒┕ず贤谋尽肥歉黝惞媒ㄖ?、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。在談判簽約階段，預(yù)選的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加項(xiàng)目合同的談判工作，經(jīng)授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表企業(yè)法人簽約；項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)親自參與或組織本項(xiàng)目有關(guān)合同及分包合同的談判和簽署工作。（5）專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來(lái)往函件等文件，隨時(shí)備查；合同期滿，工程竣工結(jié)算后，將全部合同文件整理歸檔。2．施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容（1）建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度，包括合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。（4）合同履約階段，主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù)，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；做好有關(guān)合同履行中的