【正文】 義務(wù)是進行工程建設(shè)，即進行工程的勘察、設(shè)計、施工等工作；與之對應(yīng)，發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付合同約定的價款。同時，建設(shè)工程合同也是一種雙向、有償合同，合同雙方在履行合同的過程中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時必須履行相應(yīng)義務(wù)。第2章 建設(shè)工程合同概述 建設(shè)工程合同的概念與特征我國《合同法》第269條規(guī)定，建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。、投標的一般程序1. 建設(shè)工程招標投標程序建設(shè)工程招標投標程序是指建設(shè)工程活動按照一定的時間、空間順序運作的順序、步驟和方式。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標。（1）公開招標公開招標又稱為無限競爭招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標文件，參加投標的招標方式。我國目前從招標、投標、開標、評標直至定標，均在統(tǒng)一的建筑市場中進行，并有較完善的法律、法規(guī)，已進入制度化操作。在建筑市場中，不同投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。 (3)工程價格更加符合價值基礎(chǔ)實行建設(shè)工程的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好地控制工程造價。其最明顯的表現(xiàn)是若干投標人之間出現(xiàn)激烈競爭(相互竟標)，這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價格上的競爭。5. 能夠?qū)H工程合同的履行要求進行說明。能力目標：。，掌握建設(shè)工程合同的特征。，能夠?qū)Σ煌慕ㄔO(shè)工程合同含義進行說明。第1章建設(shè)工程招投標建設(shè)工程招標，是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。采用招投標方式就為供求雙方在較大范圍內(nèi)進行相互選擇創(chuàng)造了條件，為需求者(如建設(shè)單位、業(yè)主)與供給者(如勘察設(shè)計單位、施工企業(yè))在最佳點上結(jié)合提供了可能。通過推行招標投標，最終是那些個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝，這樣便實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對不同投標者實行了優(yōu)勝劣汰。招投標中，若干投標人在同一時間、地點報價競爭，在專家支持系統(tǒng)的評估下，以群體決策方式確定中標者，必然減少交易過程的費用，這本身就意味著招標人收益的增加，對工程造價必然產(chǎn)生積極的影響。公開招標方式的優(yōu)點是：投標的承包商多、競爭范圍大，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。邀請招標與公開招標一樣都必須按規(guī)定的招標程序進行，要制訂統(tǒng)一的招標文件，投標人都必須按招標文件的規(guī)定進行投標。始于發(fā)布招標邀請書，終于發(fā)出中標通知書，其間大致經(jīng)歷了招標、投標、開標評標定標幾個主要階段。建設(shè)工程合同是一個系統(tǒng)的概念，從涵蓋內(nèi)容上說，應(yīng)該包括工程勘察合同、工程設(shè)計合同、工程施工合同、工程監(jiān)理合同和重要材料及設(shè)備采購合同等。建設(shè)工程合同的雙方當事人分別被稱為承包人和發(fā)包人。建設(shè)工程是一項特殊的社會活動，在進行這項活動前，發(fā)承包雙方共同訂立的合同具有其獨特的特征。沒有資格證書的，一律不得擅自從事工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；資質(zhì)等項目工作；特別是，資質(zhì)等級較低的，不能越級承包工程。（3）合同履行的長期性建設(shè)工程往往具備結(jié)構(gòu)復雜、體積大、材料類型多、設(shè)備貴重和工作量大等特點，這就使得合同履行期限都較長。（4）形式和程序的嚴格性一般合同當事人就合同條款達成一致，合同即告成立，可以選擇不采用書面形式。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導致無效。”這就要求發(fā)包人有支付工程價款的能力。 ③進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。2000年1月30日國務(wù)院令第279號發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第18條規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。下面就一些基本的合同概念進行說明：（1）建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。 （3）建設(shè)工程施工，是指根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，對建設(shè)工程進行新建、擴建、改建的施工活動。（5）建設(shè)工程監(jiān)理合同，是建設(shè)單位（委托人）與監(jiān)理人簽訂，委托監(jiān)理人承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其次，由于建設(shè)工程合同標的的特殊性，法律還對建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可缺少的內(nèi)容。當事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。因此，在訂立建設(shè)工程合同時應(yīng)該遵循《建設(shè)工程施工合同 (示范文本)》(GF—1999—0201)第2條有關(guān)規(guī)定，對合同文件按重要性確定其優(yōu)先順序。在國外，又被稱之為“交鑰匙工程”或“一攬子工程”。因此，在建設(shè)工程項目總承包合同條款中，要重點說明以下幾個方面的內(nèi)容： （1）項目總承包的任務(wù) 建設(shè)工程項目總承包的任務(wù)應(yīng)該明確規(guī)定。 （3）項目總承包的義務(wù)和責任 在項目總承包合同中需要明確，項目總承包單位可能具有與一般施工承包單位不同的義務(wù)和責任。合同中的任何規(guī)定均不應(yīng)導致任何設(shè)計人員或設(shè)計分包者與業(yè)主之間產(chǎn)生任何合同關(guān)牙或?qū)I(yè)義務(wù)。 ④承包商擬提供的全部工程設(shè)備和材料，以及準備進行的所有工作，均應(yīng)按照合同規(guī)定的方法制造、加工與實施。專業(yè)工程分包，是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。分包合同內(nèi)容的主要特點是，既要保持與主合同條件中相關(guān)分包工程部分的規(guī)定的一致性，又要區(qū)分負責實施分包工程的當事人變更后的兩個合同之間的差異。承包人承擔由此發(fā)生的費用； ③在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表； ④在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提交詳細施工組織設(shè)計，承包人應(yīng)在專用條款約定的時間內(nèi)批準，分包人方可執(zhí)行； ⑤遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知承包人，承包人承擔由此發(fā)生的費用，因分包人責任造成的罰款除外； ⑥分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時間內(nèi)，合理進人分包工程施工場地或材料存放的地點，以及施工場地以外與分包合同有關(guān)的分包人的任何工作或準備的地點，分包人應(yīng)提供方便； ⑦已竣工工程未交付承包人之前，分包人應(yīng)負責已完分包工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，分包人自費予以修復；承包人要求分包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在合同專用條款內(nèi)約定。 ③分包人應(yīng)對再分包的勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量等相關(guān)事宜進行督促和檢查，并承擔相關(guān)連帶責任。勘察人、設(shè)計人必須在此期限內(nèi)完成并向發(fā)包人提交工作成果。 這是勘察或者設(shè)計合同中的發(fā)包人所應(yīng)承擔的最重要的義務(wù)。如發(fā)包人提供資料的期限，現(xiàn)場必要的工作和生活條件，設(shè)計的階段、進度和設(shè)計文件份數(shù)等。各種建設(shè)工程項目之間的差異性很大，因此，有關(guān)行業(yè)管理部門頒布了專門的合同文本。（2）建設(shè)工期即全部建設(shè)工程的開工和竣工日期。發(fā)包人、承包人必須遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量符合工程建設(shè)強制性標準。（6）技術(shù)資料交付時間 發(fā)包人應(yīng)當在合同約定的時間內(nèi)按時向承包人提供與本工程項目有關(guān)的全部技術(shù)資料，否則造成的工期延誤或者費用增加應(yīng)由發(fā)包人負責。竣工驗收應(yīng)當根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。合同分析后，應(yīng)向各層次管理者作“合同交底”，即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行為。在工程實施的過程中要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強工程變更管理，保證合同的順利履行。 施工合同跟蹤有兩個方面的含義。合同實施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個方面。 （3）合同實施趨勢分析 針對合同實施偏差情況，應(yīng)分析在不同措施下合同執(zhí)行的結(jié)果與趨勢，包括：最終的工程狀況，承包商將承擔什么樣的后果，對承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營戰(zhàn)略的影響等。 工程變更一般主要有以下幾個方面的原因。（3）工程環(huán)境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?。根?jù)FIDIC 施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個方面。由于工程變更對工程施工過程影響很大，會造成工期的拖延和費用的增加，容易引起雙方的爭執(zhí)，所以要十分重視工程變更管理問題。 （2）由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導致設(shè)計的修改，應(yīng)該由承包人承擔責任。在授標后（或簽訂合同后）業(yè)主為了加快工期、提高質(zhì)量等要求變更施工方案，由此所引起的費用增加可以向業(yè)主索賠。索賠可能由一個或幾個方面的原因引起：比如合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責任；合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；合同變更；工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；不可抗力因素，如