【正文】 ral resources and humanism culture resources are has the largest domestic Yellow River bank wet landthe Yellow River Gorge wet land。黃河大峽谷生態(tài)旅游區(qū)總體環(huán)境容量比較大，僅洽川景區(qū)達(dá)210萬人次，但在規(guī)劃年限內(nèi)由于不能達(dá)到旅游區(qū)的全面開發(fā)，這樣就不能單純追求游客人數(shù)，否則將會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的極大破壞。總體旅游形象是：黃河峽谷濕地 沙洲湖泊葦海 溫泉沐浴鶴舞 名城史圣雄關(guān)四大景區(qū)旅游形象：① 韓城龍門還有以歷史文化名城、古“有莘國”、“沙苑文化”等為代表的豐富多彩的古代文化、黃河文化和民俗文化旅游資源相輔助。陜西黃河大峽谷生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性特征明顯。古城旅游區(qū)。陜西黃河大峽谷（渭南段）濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè) 項(xiàng)目建議書建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容提要項(xiàng)目背景陜西黃河大峽谷（渭南段）濕地生態(tài)旅游區(qū)位于渭南市東北部黃河峽谷盆地內(nèi)，總面積約1000多平方公里，海拔高度320～350米。是陜西東部旅游精品環(huán)線和關(guān)中旅游帶的重要組成部分，同時(shí)處在秦晉豫黃河金三角旅游線路的主要地段，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。旅游自然資源和人文資源豐富。整個(gè)旅游區(qū)涵蓋有黃河峽谷漂流、蘆葦濕地觀鳥、溫泉沐浴度假、礦泉療養(yǎng)健身、沙苑大漠風(fēng)情探險(xiǎn)、影視基地文化休閑觀光、民俗節(jié)慶采風(fēng)、自然生態(tài)科普教育等內(nèi)容的國家級(jí)精品生態(tài)旅游區(qū)。太史祠名城文化旅游區(qū)：雄渾北國三峽 名城太史故里② 洽川生態(tài)旅游區(qū)：秦晉黃河大峽谷 沐浴溫泉伴鶴舞③ 大荔沙苑生態(tài)旅游區(qū)：黃河濕地葦海 沙苑生態(tài)觀光 礦泉療養(yǎng)度假④ 潼關(guān)黃河因此，要獲得預(yù)期效益，必須通過提高旅游服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)特色旅游和餐飲，出售具有地方特色的旅游商品，通過提高綜合效益來取得理想效果。The largest domestic reed marshesHeChuan 100000 mu reed marshes of HeYang county,It has the name of HuaXia Extremely SceneryHeChuan seven Fen Quan has continuous primitive simplicity and forceful land form wonderful sightLoess Peak Forest 。 It has the only bend less than 90176。t seek the amount of tourists merely, if that will destroy the ecological circumstance greatly .Therefore ,if we want to get the anticipated profits, we can obtain ideal result by improving the quality of service , developing distinctive food and bevrage industry and selling the tourist modity with local characteristic.目 錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)…………………………………01第二章 項(xiàng)目建設(shè)的期限和規(guī)劃范圍……………………02第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及基本原則…………………02第四章 區(qū)位和自然條件…………………………………05第五章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析……………………………08第六章 旅游資源支持系統(tǒng)分析…………………………10第七章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)……………12第八章 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)……………………………………19第九章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃……………………………………41第十章 旅游資源與環(huán)境保護(hù)……………………………45第十一章 投資估算和資金籌措…………………………51第十二章 投資效益分析…………………………………55第十三章 項(xiàng)目實(shí)施措施…………………………………61附圖：陜西黃河大峽谷（渭南段）濕地生態(tài)旅游區(qū)位置圖、布局圖第一章 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 國家旅游局、國家計(jì)委、國務(wù)院西部開發(fā)辦文件旅計(jì)財(cái)發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于開展“西部旅游投資規(guī)劃”編制工作的通知》；《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”綱要》；《陜西旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2001—2010）》； 陜西黃河濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃； 中華人民共和國森林法； 中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法； 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 渭南市外事旅游局關(guān)于編制《陜西黃河大峽谷（渭南段）生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》的委托書。古城旅游區(qū)四個(gè)功能區(qū)，面積約1000多平方公里。因此，在旅游項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。 區(qū)域聯(lián)合與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則樹立大區(qū)域觀念，在線路設(shè)計(jì)、客源市場(chǎng)上，注重橫向聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，串聯(lián)成線，與周邊省、市共同構(gòu)建成多層次、多功能的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，使各旅游區(qū)在旅游項(xiàng)目和特色上可以自成一體又能互補(bǔ)，實(shí)行連鎖旅游經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，拓寬與共享旅游市場(chǎng)，形成大旅游市場(chǎng)格局。 可持續(xù)發(fā)展的彈性原則旅游項(xiàng)目的開發(fā)和營運(yùn)是長期的系統(tǒng)工程，必須分階段、分區(qū)域逐步展開。176。屬暖溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜，——℃，年降雨量529—638毫米，年日照2144—2505小時(shí)，年無霜期199—255天。 項(xiàng)目區(qū)位和條件項(xiàng)目區(qū)位于黃河中游，渭南市東北部黃河峽谷盆地內(nèi)，面積均1000多平方公里，海拔介于320—350米之間。陜西黃河大峽谷屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，生物多樣性特征明顯，河濱濕地溫泉湖泊型綠色生態(tài)旅游區(qū)。整個(gè)旅游區(qū)涵蓋有黃河峽谷漂流、蘆葦濕地觀鳥、溫泉沐浴度假、礦泉療養(yǎng)健身、沙苑大漠風(fēng)情探險(xiǎn)、影視基地文化休閑觀光、民俗節(jié)慶采風(fēng)、自然生態(tài)科普教育等內(nèi)容的國家級(jí)精品生態(tài)旅游區(qū)。野生植物2500多種，農(nóng)林作物87種，尤以小麥、玉米、豆類、蘋果、酥梨、棉花、花生、蔬菜、烤煙、花椒、西瓜等最為豐富。渭北人文旅游景區(qū)（點(diǎn)）作為我市旅游業(yè)發(fā)展的第三階梯，韓城黨家村、普照寺、司馬祠墓、蒲城橋陵、泰陵等景區(qū)點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)也已取得較大突破。“九五”期，據(jù)測(cè)算，旅游間接從業(yè)人員達(dá)11萬人。第六章 旅游資源支持系統(tǒng)分析 項(xiàng)目區(qū)域旅游資源總體特征根據(jù)《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2001—2010），渭南市旅游資源的總體特證是：旅游資源分布廣，數(shù)量大，類型多，品位高，同屬資源分布相對(duì)集中。詳見附表：第七章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 客源市場(chǎng)的基本特征及成因項(xiàng)目區(qū)域客源市場(chǎng)的基本特征：客源主要以西安、太原北京和洛陽等中心省會(huì)城市旅游者為主，以周邊地區(qū)和境外游客為輔，以東南沿海為重點(diǎn)開發(fā)客源市場(chǎng)，游客一般有較高的經(jīng)濟(jì)收入和文化水平，旅游消費(fèi)需求較強(qiáng)。 項(xiàng)目區(qū)域的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)定位 我國旅游業(yè)發(fā)展的背景狀況在新世紀(jì)之初，我國旅游業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。2001年，%；國內(nèi)旅游收入3500億元人民幣，%；國際國內(nèi)旅游總收入4960億元人民幣，%。 西部大開發(fā)與渭南市旅游業(yè)的發(fā)展在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，一個(gè)突出的問題就是，如何挖掘西部地區(qū)的潛力，發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。一般來說，人們習(xí)慣于以西安為起點(diǎn)，從東向西將西北地區(qū)劃分為三個(gè)各具特色的旅游區(qū)。自改革開放以來，特別是近幾年，渭南旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，每年以47%的增長速度向前發(fā)展，自1978—，翻了9番，仍保持較高的增長率；目前已發(fā)展為陜西旅游的東部支撐點(diǎn)，三角大環(huán)線局勢(shì)已成雛形。按照行政區(qū)劃，西安市市區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、閻良區(qū)、周至縣、戶縣組成，總?cè)丝?50萬，人均國民生產(chǎn)總值約8000元人民幣/年，人均旅游消費(fèi)170元人民幣/年。近幾年來，西安市民掀起的寧夏沙湖旅游熱、漢中和安康旅游熱就充分說明了這一點(diǎn)。再根據(jù)國家旅游局1999年的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，以觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜為目的的旅游者約占旅游者總數(shù)的45%。這樣就會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬奢^大規(guī)模的旅游熱潮，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展并取得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)此，項(xiàng)目區(qū)的客源市場(chǎng)定位應(yīng)該是：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)是西安市、太原市、洛陽市等中心城市的市民；二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)是周邊地區(qū)（包括山西、河南）及東南沿海的城鄉(xiāng)居民；三級(jí)是境外游客。與此同時(shí)，隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，西安市居民的出游率也將同步增長。③ 年齡段：據(jù)統(tǒng)計(jì)，20～65歲的人都是潛在的旅游者，其中30～55歲的人出游率最高，這個(gè)年齡的人是項(xiàng)目區(qū)需要重點(diǎn)開發(fā)的目標(biāo)人群。第八章 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì) 功能定位 發(fā)展方向以黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游為主體，成為包括休閑觀光、旅游度假、溫泉保健、黃河漂流、野外探險(xiǎn)、民俗采風(fēng)、文化探源、沙漠觀光、影視基地文化休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、礦泉療養(yǎng)健身、節(jié)慶活動(dòng)、自然科普教育等內(nèi)容的國家級(jí)特色精品旅游區(qū)。 形象口號(hào)黃河峽谷濕地 沙洲湖泊葦海 溫泉沐浴鶴舞 名城史圣雄關(guān) 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)期限：2003～2007年。黃河秦晉峽谷旅游區(qū)主題：感受黃河的心跳資源特色：秦晉大峽谷位于黃河心臟位置，黃河水挾從壺口得來的巨大能量，穿行于崇山峻嶺之間，形成雄渾壯觀的黃河自然奇觀。市場(chǎng)定位：國內(nèi)外各層次以探險(xiǎn)旅游為主要目的的游客。開展休閑度假、自助旅游，并建設(shè)以重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物褐馬雞為主的野生動(dòng)物園。市場(chǎng)定位：國內(nèi)城市中高檔游客和國外游客。景區(qū)建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng) 目投資備 注合 計(jì)9600一基礎(chǔ)設(shè)施23601道路1000含主、次干道、停車場(chǎng)、步行道，砼路面2供水200含機(jī)井和管線3供電260含線路4采暖1805環(huán)衛(wèi)200含公廁、垃圾處理、排污等6其它520含大門、雕塑、通訊等二旅游服務(wù)設(shè)施56001民俗建筑物27002展覽館12003文藝表演館（所）7004體育競(jìng)技表演場(chǎng)7005其它300三其它費(fèi)用1440含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、辦公設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等收益預(yù)期：韓城景區(qū)目前年接待中外游客約10萬人次，開通黃河峽谷及濕地旅游項(xiàng)目后，可打通陜西旅游東線和北線，形成旅游大環(huán)線，根據(jù)該區(qū)旅游環(huán)境承載力預(yù)測(cè)，年可接待旅游者40萬人次，按人均消費(fèi)175元計(jì)算，年直接收入7000萬元，通常利潤率按35%計(jì)，扣除經(jīng)營成本，管理費(fèi)和稅后收益，年稅前利潤收入為2450萬元。目前對(duì)外交通為合洽二級(jí)公路通至合陽縣城，108國道穿城而過。主題：保護(hù)自然，回歸自然主要內(nèi)容：利用處女泉及區(qū)域獨(dú)特的水資源和珍稀鳥類、珍稀植物資源及其生長的自然環(huán)境，形成寓教育于旅游的生態(tài)示范區(qū)。策劃構(gòu)思：除利用現(xiàn)有的觀浪亭、隧洞漂流等活動(dòng)項(xiàng)目外，應(yīng)開展黃河乘船觀奇觀等活動(dòng)，如登沙州、看黃河揭底、聽獨(dú)有的黃河啼嘯等，開展對(duì)旅客有異文化感和參與吸引的漂流活動(dòng)。策劃構(gòu)思：利用該區(qū)水域?qū)拸V特點(diǎn)和淵遠(yuǎn)的歷史文化，選擇幾處水域，選購或制造不同類型的船子，如黃河梭子船、烏蓬船、柳葉船、采蓮木盆船、花船、樓式戰(zhàn)船（上備兵器盔甲）、古代水陸兩用船（上配兵器等）、古老獨(dú)木舟、吊腳竹筏等泊于湖中，供游客娛樂。游客可從水路上而從驛路下，將交通變?yōu)橛螛坊顒?dòng)。但游客無法在葦海深處靜聽天音，故在全景區(qū)適宜地點(diǎn)散點(diǎn)式安置天音臺(tái)。策劃構(gòu)思：利用該村改造、修建民居大門博物館。開發(fā)農(nóng)家樂接待站和土特產(chǎn)、手工品銷售。旅游業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)3000余人。在華原黃河灘涂西側(cè)，則是長年風(fēng)雨侵蝕而形成的黃河土原地貌，臺(tái)原與陛地落差100多米，其古樸壯觀的景色與黃河濕地原始幽靜的北國水鄉(xiāng)特色既有反差又相和諧，稍加點(diǎn)綴，即成一道迷人的景觀。同時(shí)，對(duì)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展有極大的帶動(dòng)作用。朝邑古建筑群旅游景區(qū)地理位置：，東臨黃河，南頻洛河。配套旅游餐、飲、住、購等設(shè)施。該水無色、無味、無臭、不起泡、無污染、不含任何異物，澄清透明、味道可口、水溫41℃。礦泉水屬巖溶承壓水，補(bǔ)給水源遠(yuǎn)深廣，總補(bǔ)給量大于總排泄量。策劃構(gòu)思：依托獨(dú)特資源，開發(fā)礦泉噴流井景觀，礦泉沐浴等項(xiàng)目，發(fā)展休閑娛樂、療養(yǎng)健身、旅游等活動(dòng)。首尾略窄，腹地較寬，地形類似蠶狀。沙苑風(fēng)沙，劃分為耕種風(fēng)沙區(qū)，半固定和流動(dòng)風(fēng)沙區(qū)，耕種風(fēng)沙區(qū)樹木成林，約占42%，固定風(fēng)沙區(qū)占22%，流動(dòng)風(fēng)沙區(qū)草木不生，%。在風(fēng)沙景區(qū)規(guī)劃中，可依地形、資源，建造人工湖泊、海灘、狩獵場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、鴕鳥場(chǎng)、騎駱駝探幽、滑沙場(chǎng)等景點(diǎn)。景區(qū)建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng) 目投資備 注合 計(jì)6520一基礎(chǔ)設(shè)施17831道路610含主、次干道、停車場(chǎng)、步行道，砼路面2供排水308含機(jī)井和管線3供電145含線路4環(huán)衛(wèi)300含公廁、垃圾處理、排污等5其它420含大門、雕塑、通訊、綠化等二旅游服