【正文】 開(kāi)發(fā)建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)，保護(hù)是為了更好地利用，而開(kāi)發(fā)建設(shè)得好更是一種積極的保護(hù)措施，二者相輔相成，相得益彰。 旅游資源保護(hù) 風(fēng)景資源保護(hù)與培育對(duì)于市域內(nèi)的自然旅游資源，如果是需要嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)的自然旅游資源，應(yīng)劃出一定范圍與空間作為資源保育區(qū)，可以配置必要的步行游覽和安全防護(hù)措施，不得安排其它無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè) 創(chuàng)建性地搞好生態(tài)良好區(qū)的生態(tài)保護(hù)采取積極的保護(hù)措施，保證生態(tài)良好地區(qū)，特別是物種豐富區(qū)及重點(diǎn)動(dòng)植物保護(hù)區(qū)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能免遭破壞。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游剛起步，因而對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境影響是微乎其微的，造成環(huán)境惡化的主導(dǎo)因素是其它而不是旅游。南北長(zhǎng)125Km，—，面積43508Km2。水上游樂(lè)項(xiàng)目配備救生設(shè)施。應(yīng)設(shè)置防火道、防火墻及應(yīng)急滅火裝置。對(duì)船、車、纜車、索道、碼頭等交通設(shè)施、游覽活動(dòng)器械、繁忙道路及危險(xiǎn)地段要定期檢查，落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)管理和維護(hù)，及時(shí)排除危險(xiǎn)巖石和其它不安全因素。洽川濕地景區(qū)內(nèi)給水工程已有規(guī)劃方案，采用分區(qū)供水方式，鋪設(shè)地下給水管道，各景點(diǎn)區(qū)平面布局為環(huán)繞式；韓城龍門——司馬祠景區(qū)已有部分供水設(shè)施，相關(guān)景點(diǎn)須新建；大荔沙苑景區(qū)和潼關(guān)景區(qū)依照規(guī)劃建設(shè)。市場(chǎng)定位：國(guó)內(nèi)外中高層以休閑娛樂(lè)為目的的游客及接待中高檔次會(huì)議。水草茂盛，翠竹環(huán)繞，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴，空氣清新，讓人留戀忘返。主要內(nèi)容：利用黃河中雞心島獨(dú)特的區(qū)位和資源，開(kāi)發(fā)禽類觀賞、動(dòng)物競(jìng)技、狩獵場(chǎng)等項(xiàng)目；利用黃河的驚、險(xiǎn)、奇，開(kāi)發(fā)海、陸、空觀母親河項(xiàng)目；修復(fù)古潼關(guān)及歷史人文景觀，開(kāi)發(fā)古城懷古，古戰(zhàn)場(chǎng)探秘項(xiàng)目；河岸邊開(kāi)發(fā)民族風(fēng)情游樂(lè)項(xiàng)目，形成以黃河生態(tài)游為主，歷史人文為輔的綜合性旅游區(qū)。資源特色：黃河自北奔騰咆哮入潼關(guān)，在古城處急折東去，形成“萬(wàn)里黃河第一彎”。按每人次消費(fèi)280元計(jì)算，年直接收入可達(dá)3500萬(wàn)元。策劃構(gòu)思：根據(jù)該區(qū)自然形成的兩大別具特色、相差甚遠(yuǎn)，而又相互協(xié)調(diào)的特色，在耕種區(qū)規(guī)劃沙苑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地；在風(fēng)沙區(qū)規(guī)劃關(guān)中十萬(wàn)畝沙丘景觀。主題：休閑度假，保健旅游市場(chǎng)定位：國(guó)內(nèi)外中高層次以保健、療養(yǎng)、旅游為主要目的的游客。有四項(xiàng)主要界限指標(biāo)達(dá)到國(guó)家飲用天然礦泉水指標(biāo)，有二項(xiàng)指標(biāo)接近國(guó)家飲用礦泉水指標(biāo)。資源特色：區(qū)內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位岱祠樓，有清朝光緒8年修建的、慈禧太后朱批的“天下第一倉(cāng)”——豐圖義倉(cāng)，有金龍高塔、朝邑舊城遺址和岱祠遺址等多處古跡。策劃構(gòu)思：陜西星美影視藝術(shù)有限責(zé)任公司已選址該區(qū)建設(shè)以黃河風(fēng)情和漢唐建筑風(fēng)格為主要特色的多元化牡丹影視基地。景區(qū)建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng) 目投資備 注合 計(jì)23600一基礎(chǔ)設(shè)施70301道路3210含主、次干道、停車場(chǎng)、步行道，砼路面2供水650含機(jī)井和管線3供電1570含輸變電、線路工程4環(huán)衛(wèi)1425含公廁、垃圾處理、排污等5其它225含通訊等二旅游服務(wù)設(shè)施130001接待區(qū)23652生態(tài)游覽區(qū)58903圣母湖區(qū)28404移動(dòng)式項(xiàng)目1905三其它費(fèi)用3570含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、辦公設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)收益預(yù)期：洽川景區(qū)主要是河濱濕地，旅游開(kāi)發(fā)要以生態(tài)保護(hù)為前提，經(jīng)科學(xué)測(cè)算，景區(qū)合理環(huán)境容量為211萬(wàn)人次。③ 莘野村改造位置與資源優(yōu)勢(shì)：莘野村位于景區(qū)天鵝湖與處女泉之間，村落緊靠抽黃干渠和景區(qū)內(nèi)南北通道，為游客往來(lái)必經(jīng)之地。利用現(xiàn)成水道和開(kāi)挖水道，設(shè)置多類型水車供游客戲水，形成水車游覽園。按區(qū)域資源特點(diǎn)，建設(shè)休閑度假區(qū)、裸體陽(yáng)光浴場(chǎng)、生態(tài)保健園、水上漁獵和健身活動(dòng)園、百鳥(niǎo)園游樂(lè)區(qū)和以農(nóng)家樂(lè)式客站、土特產(chǎn)商店等為特色服務(wù)設(shè)施的接待區(qū)?？商峁?000余個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2000余個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。市場(chǎng)定位：中高檔次以休閑度假、獵奇為目的的國(guó)內(nèi)外游客。主要內(nèi)容：黃河峽谷水上游項(xiàng)目，以龍門、石門、孟門三門為主，開(kāi)發(fā)三門漂流等水上游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)峽谷中自然形成的觀音洞、擎天柱等諸多景點(diǎn)，還可根據(jù)鯉魚躍龍門等傳說(shuō)，利用高科技手段，開(kāi)發(fā)與之相適應(yīng)的人造景觀。 空間構(gòu)想以黃河大峽谷為背景，以洽川濕地生態(tài)休閑度假區(qū)為中心輔射點(diǎn)，建成北起黃河三門，南達(dá)風(fēng)陵古渡200公里長(zhǎng)的旅游天然長(zhǎng)廊，形成四個(gè)功能有所區(qū)分又相互補(bǔ)充的自然生態(tài)旅游帶。根據(jù)渭南旅游業(yè)在近幾年的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合秦、晉、豫三省休閑度假市場(chǎng)的潛力，以及東南沿海及海外文化生態(tài)旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，綜合以上因素并經(jīng)過(guò)計(jì)算，我們對(duì)項(xiàng)目客源市場(chǎng)作出相應(yīng)的總量規(guī)模預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2002～2005年為60～80萬(wàn)人次；2006～2010年為80～120萬(wàn)人次，2011～2015年為120～180萬(wàn)人次。渭南地處陜西、山西、河南三省交界之處，交通四通八達(dá)，過(guò)往的客人很多。項(xiàng)目區(qū)的旅游資源類型與西安市民的旅游需求相適應(yīng)且距離適中，如果開(kāi)發(fā)一個(gè)濕地生態(tài)型的旅游產(chǎn)品，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化底蘊(yùn)及溫泉的保健療養(yǎng)功能，自然相結(jié)合，一定會(huì)成為一個(gè)極富特色的綜合旅游區(qū)，成為西北地區(qū)的一條熱線，吸引大批游客來(lái)黃河大峽谷旅游。在西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇中，渭南旅游業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)潛力巨大。無(wú)須贅言，西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)，但是旅游資源極其豐富，旅游業(yè)又具有投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)性顯著等特點(diǎn)。國(guó)際旅游方面：中國(guó)做為世界上最安全的旅游目的地的形象更加鮮明和突出，加上有力的宣傳促銷和業(yè)界的共同努力，取得了顯著的成績(jī)。生態(tài)旅游資源是全國(guó)壟斷性資源?！熬盼濉蹦薪ǔ梢欢ㄒ?guī)模的旅游景區(qū)5個(gè)，旅游景點(diǎn)120余處；形成旅游線路3條，以華山為“龍頭”的南山、東水、北人文的市域大三角旅游環(huán)線初顯雛形。項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)資源十分豐富。項(xiàng)目區(qū)是陜西東部旅游精品環(huán)線和關(guān)中旅游帶的重要組成部分，同時(shí)處在秦晉豫黃河金三角旅游線路的主要地段，與山西的永樂(lè)宮、普救寺、五臺(tái)山、河南的三門峽、小浪底及洛陽(yáng)等著名景區(qū)毗連，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)鐵路、公路及黃河水運(yùn)與中原地區(qū)旅游環(huán)線鏈接，可實(shí)現(xiàn)秦、晉、豫旅游一體化，進(jìn)而使項(xiàng)目區(qū)鍵入全國(guó)大旅游網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出?！?76。 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)配套原則在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，特別是景點(diǎn)、景區(qū)的水、電、路、環(huán)境保護(hù)及接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素形成配套完整的體系。第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及基本原則 指導(dǎo)思想依據(jù)《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”綱要》和《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)，以陜西黃河大峽谷（渭南段）旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以培育我國(guó)黃河生態(tài)、旅游示范基地、實(shí)施“旅游富市戰(zhàn)略”和“旅游帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，大力發(fā)展渭南市旅游產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，在有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)陜西黃河濕地自然保護(hù)區(qū)旅游資源的前提下，將渭南黃河峽谷盆地建設(shè)成為具有一定國(guó)際影響力的、我國(guó)最大的、獨(dú)具特色的、綜合性的黃河濕地生態(tài)文化旅游區(qū)。 on Yellow River Tong Guan the first bend of Ten Thausand Li Yellow River 。Content Summary of the Construction ItemBackground of the ItemThe wet land ecological tourist area of the Shaanxi Yellow River Gorge (WeiNan section )locates in the Yellow River Gorge basin on northeast Part of WeinNanCity, its total area is about more than l000 square km, the height above sea level is 320350 metres The range from north to south by order is HanCheng Dragon Gate TaiShi Ci temple famous city cultural area ,the HeChuan wet land ecological leisure vocation area of HeYang county ,Sha Yuan Hua Yuan wet land sightseeing area of DaLi county ,the Yellow River tourist area on water of Tong Guan is the important posing part of the picked tourist circle and Guan Zhong tourist belt on eastern part of ShaanXi Province,meanwhile ,it locates on the main section of Qin. Jin Yu Yellow River gold delta ,the position advantage is very obvious . Recently, the amount of tourist guests of this tourist area is above 600000 persontime. As the improve of people39。規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期限：2003～2015年，發(fā)展目標(biāo)：建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)內(nèi)外著名的自然生態(tài)旅游示范區(qū)，年接待游客達(dá)到180萬(wàn)人次。近年來(lái)，該旅游區(qū)人數(shù)均在60萬(wàn)人次以上。太史祠名城文化旅游區(qū)，合陽(yáng)洽川生態(tài)旅游區(qū)，大荔沙苑生態(tài)旅游區(qū)和潼關(guān)黃河的潼關(guān)“萬(wàn)里黃河第一彎”；有黃河上最大的河心濕地草場(chǎng)灘涂——潼關(guān)黃河雞心島。投資效益財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%），%，%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（IC=12%）萬(wàn)元，所得稅前49658萬(wàn)元，所得稅后34378萬(wàn)元；靜態(tài)投資回收期（年），；動(dòng)態(tài)投資回收期（IC =12%），所得稅后 。It has the Crown of China,seldom seen of the worldYuHong mineral water source land of Dali county。 項(xiàng)目規(guī)劃范圍項(xiàng)目規(guī)劃地域范圍為：陜西黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游區(qū)，以黃河大峽谷為背景，以洽川生態(tài)旅游區(qū)為中心，由北向南建立北起黃河三門，南達(dá)風(fēng)陵古渡200公里長(zhǎng)的旅游天然長(zhǎng)廊，形成韓城龍門所以，要以此優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，突出自然、文化和區(qū)域特色，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高立意、高水平”開(kāi)發(fā)原則，立足于全國(guó)，放眼世界，依據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)動(dòng)向和旅游者需求導(dǎo)向，積極創(chuàng)新，塑造旅游品牌的核心優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)旅游“精品”項(xiàng)目。第四章 區(qū)位和自然條件 渭南市地理位置與自然條件176。近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，其中：，%；第二產(chǎn)業(yè)57億元，%；，%，農(nóng)民人均純收入1567元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4542元。的潼關(guān)“萬(wàn)里黃河第一彎”；有黃河上最大的河心濕地草場(chǎng)灘涂—潼關(guān)黃河雞心島。第五章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 渭南市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀渭南市旅游業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速，特別是進(jìn)入“九五”以來(lái)，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢(shì)頭，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)日益加強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已基本形成“食、住、行、游、購(gòu)、娛”配套服務(wù)體系。2001年，全市共接待中外游客370萬(wàn)人次，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于對(duì)母親河獨(dú)有的情愫，以及對(duì)黃河峽谷奇特資源的關(guān)注是游客主要的游歷始因，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)四區(qū)段各具風(fēng)情的景觀與周邊眾多熱點(diǎn)景區(qū)在資源類型上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，主要產(chǎn)品特別適宜于周末和短期旅游，既滿足游客游歷山水的需要，也達(dá)到休閑度假觀光的目的。在大多數(shù)省、直轄市和自治區(qū)，旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)都取得了很大進(jìn)展，旅游產(chǎn)業(yè)也形成了較大的規(guī)模，具備了較強(qiáng)的接待能力，旅游業(yè)已發(fā)展成為許多地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上述三個(gè)旅游區(qū)，集山川林泉、大漠草原、古城名寺和宗教文化為一體，具有強(qiáng)大的旅游吸引力。從旅游需求類型上看，西安市屬于繁華、擁擠、嘈雜的西部大都市。2001年，來(lái)項(xiàng)目區(qū)旅游者為55萬(wàn)人次，其中西安市的城鄉(xiāng)居民為30萬(wàn)人次，約占西安市旅游者總?cè)藬?shù)的12%。陜西省是中國(guó)的旅游強(qiáng)省，理應(yīng)成為國(guó)內(nèi)外旅游者的首選目的地之一。② 以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，加強(qiáng)與主要客源地旅行社、相關(guān)行業(yè)、各個(gè)大的企事業(yè)單位、學(xué)校和群眾團(tuán)體的橫向聯(lián)合與聯(lián)系，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地舉辦各類旅游表演與節(jié)慶活動(dòng)，積極籌辦或參加旅游交易會(huì)、旅游博覽會(huì)等。 項(xiàng)目策劃 韓城龍門雷寺莊林場(chǎng)森林公園主題：回歸自然資源特色：雷寺莊林場(chǎng)位于韓城、宜川、黃龍交界的大山之間，保存著大面積的原始森林以及褐馬雞為代表的豐富的野生珍貴動(dòng)物資源，自然環(huán)境優(yōu)美。主要內(nèi)容：加強(qiáng)濕地及夾心灘生態(tài)保護(hù)，為野生鳥(niǎo)類提供了優(yōu)良的棲息地，開(kāi)發(fā)司馬遷祠、魏長(zhǎng)城等人文景觀及民俗表演項(xiàng)目，組織黃河文化游。處女泉生態(tài)旅游示范區(qū)位置與面積：該區(qū)位于洽川景區(qū)中心偏北位置，面積約4平方公里。資源特色：該區(qū)地域廣闊，有萬(wàn)畝蘆葦草海與圣母湖及幾十處散布湖域。觀鳥(niǎo)臺(tái)應(yīng)為散點(diǎn)式布局，在全景區(qū)不同區(qū)位分布，使游客體味大自然的情趣。當(dāng)?shù)鼐陀型炼词?、青磚偏洞式、門樓式、門房式