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國(guó)有企業(yè)兼并中的產(chǎn)權(quán)障礙-wenkub

2023-05-31 03:06:20 本頁(yè)面
 

【正文】 兼并。   本文將要討論的是這樣一個(gè)問(wèn)題:根據(jù)傳統(tǒng)理論,私人企業(yè)的自利行為會(huì)導(dǎo)致過(guò)度的市場(chǎng)進(jìn)入和重復(fù)建設(shè),公有經(jīng)濟(jì)消除了企業(yè)間的利益沖突,從而可以更好地避免過(guò)度進(jìn)入和重復(fù)建設(shè);或者,即使由于某種原因,過(guò)度進(jìn)入和重復(fù)建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn),因?yàn)閲?guó)家是唯一的所有者,公有經(jīng)濟(jì)可以更好地通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”或企業(yè)間的“兼并”來(lái)解決這些問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。現(xiàn)實(shí)中,無(wú)論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì),還是混合經(jīng)濟(jì),與私人企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)都更缺乏效率:消耗的資源更多,而產(chǎn)出的更少??刂茩?quán)損失的不可補(bǔ)償性與國(guó)有企業(yè)兼并中的產(chǎn)權(quán)障礙張維迎 一、引言  現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常與經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)初的設(shè)想不同。國(guó)有部門(mén)對(duì)消費(fèi)者索取的價(jià)格也常常比私有部門(mén)更不反映生產(chǎn)成本。但現(xiàn)實(shí)的情況是,至少?gòu)闹袊?guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,公有經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有能消除過(guò)度進(jìn)入和重復(fù)建設(shè),反而使過(guò)度進(jìn)入和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題變的更為嚴(yán)重,而一些在私人企業(yè)間很容易實(shí)現(xiàn)的增強(qiáng)效率的兼并,在國(guó)有企業(yè)間很難進(jìn)行;另一方面,一些私人企業(yè)間根本不可能發(fā)生的無(wú)效率的兼并又在政府的操縱下頻頻出現(xiàn)。但無(wú)論從何種指標(biāo)看,中國(guó)國(guó)有企業(yè)在職經(jīng)理對(duì)兼并的反抗要嚴(yán)重的多。但是,這一答案與其說(shuō)是找到了問(wèn)題的原因不如說(shuō)是僅僅指出了問(wèn)題的存在。基本邏輯如下??刂茩?quán)收益由擁有企業(yè)控制的人(經(jīng)理人員或政府官員)直接占有,貨幣收益由企業(yè)所有者-剩余索取者占有(不考慮企業(yè)其他成員的合同收益)。相反,如果企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)由不同的人擁有,最大化控制權(quán)收益的決策就往往不同于最大化兩部分收益之和的決策,更不同于最大化貨幣收益的決策。第一,擁有控制權(quán)的董事長(zhǎng)或首席執(zhí)行官通常是最大的股東,由兼并導(dǎo)致的控制權(quán)收益的損失至少部分地得到貨幣收益增加的補(bǔ)償;第二,即使董事長(zhǎng)或首席執(zhí)行官的利益與外部股東的利益發(fā)生沖突,如果兼并的貨幣收益足夠大,外部股東可以通過(guò)“贖買(mǎi)”(金降落傘,golden parachute)的辦法使得經(jīng)理層不再抵抗兼并;第三,有關(guān)兼并這樣的決策的最終決定權(quán)仍然在董事會(huì)和股東大會(huì),即使經(jīng)理層反對(duì),董事會(huì)和股東大會(huì)也可以批準(zhǔn)被兼并;第四,收購(gòu)方可以通過(guò)在股票市場(chǎng)上直接向目標(biāo)企業(yè)的股東發(fā)出要約,從而越過(guò)現(xiàn)任經(jīng)理實(shí)現(xiàn)兼并。正是這種產(chǎn)權(quán)障礙,一方面使得增強(qiáng)效率的兼并難以進(jìn)行,另一方面又使降低效率的兼并頻頻出現(xiàn)(這種兼并給掌權(quán)的官員帶來(lái)相當(dāng)大的控制權(quán)收益。表1是抓錢(qián)博弈(grab the money)的一個(gè)應(yīng)用。(圖中的列代表企業(yè)A的戰(zhàn)略空間,行代表企業(yè)B的戰(zhàn)略空間;支付矩陣的第一個(gè)數(shù)字代表企業(yè)A的收益,第二個(gè)數(shù)字代表企業(yè)B的收益。   用這個(gè)博弈描述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)進(jìn)入或兼并行為基本上是準(zhǔn)確的。原因何在?為解開(kāi)這個(gè)困惑,我們需要仔細(xì)考察表1的收益矩陣。因而企業(yè)有關(guān)進(jìn)入、退出和兼并的決策是企業(yè)控制者最大化控制權(quán)收益的結(jié)果,而不是最大化總收益的結(jié)果?!  ?表2:總收益拆分為控制權(quán)收益和貨幣收益  進(jìn)入(不退出)不進(jìn)入(退出)進(jìn)入(不退出)(10,110), (10,110)(20, 80), (0,0)不進(jìn)入(退出)(0,0), (20, 80)(0,0,), (0,0)   如果企業(yè)的控制權(quán)收益和貨幣收益屬于同一個(gè)人(或者經(jīng)理占有的股份足夠大),我們回到表1的情況。第二種可能的情況是,有關(guān)企業(yè)進(jìn)入或兼并的決策(事實(shí)上)屬于經(jīng)理,但股東可以用贖買(mǎi)的方式對(duì)經(jīng)理的控制權(quán)收益損失進(jìn)行補(bǔ)償,從而誘使經(jīng)理選擇對(duì)股東最好的決策,實(shí)際的博弈如表4所示(括號(hào)內(nèi)的數(shù)字是股東的凈貨幣收益),均衡結(jié)果與表1相同。假定市場(chǎng)上已經(jīng)存在兩個(gè)(對(duì)稱(chēng)的)企業(yè),每個(gè)企業(yè)的控制權(quán)收益為 ,貨幣收益為。這一假設(shè)意味著,如果(即兼并后新企業(yè)的控制權(quán)收益大于兼并前單個(gè)企業(yè)的控制權(quán)收益),不享有貨幣收益權(quán)的兼并方的經(jīng)理總是有積極性發(fā)起兼并,即使這種兼并帶來(lái)貨幣收益的凈損失(即);而另一方面,不享有貨幣收益權(quán)的被兼并方的經(jīng)理會(huì)抗拒兼并,即使這種兼并帶來(lái)很大的凈貨幣剩余(),除非他的控制權(quán)損失得到補(bǔ)償(補(bǔ)償可能來(lái)自兼并方的經(jīng)理,也可能來(lái)自企業(yè)股東)。為此,我們首先給出帕累托最優(yōu)兼并區(qū)間,以作為一個(gè)比較基。圖1在空間描述了帕累托兼并集,它是的直線(xiàn)圍成的上半?yún)^(qū)間(這里假定)?! ?   圖1 帕累托最優(yōu)兼并區(qū)域  2. 控制權(quán)和剩余索取權(quán)合一的情況 現(xiàn)在假定企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)合一,即控制權(quán)收益和貨幣收益由同一個(gè)人占有,如在古典資本主義企業(yè)的情況。如果兼并方有完全的討價(jià)還價(jià)能力,兼并帶來(lái)的凈剩余被兼并方企業(yè)獨(dú)占。3. 控制權(quán)和剩余索取權(quán)分離的情況 這種情況指的是,企業(yè)的控制權(quán)收益和貨幣收益由不的人按不同的比例享有,比如說(shuō),在股份公司,控制權(quán)收益由經(jīng)理享有,而貨幣收益由股東享有或股東和經(jīng)理分享。)那么,兼并前每個(gè)企業(yè)的經(jīng)理得到的總收益為,其中是控制權(quán)收益,是貨幣收益。顯然,如果,即兼并帶來(lái)的凈貨幣剩余為負(fù),兼并不會(huì)發(fā)生;反之,只要,即兼并帶來(lái)的凈貨幣剩余為正,兼并就會(huì)發(fā)生,因?yàn)橐馕吨?      圖2 股東決策時(shí)的兼并區(qū)域(沒(méi)有補(bǔ)償)    但是,如果經(jīng)理可以賄賂股東,上述帕累托兼并就可以發(fā)生,非帕累托兼并也可以避免。經(jīng)理這樣做是值得的,因?yàn)椋ú坏仁阶筮吺羌娌⒉话l(fā)生時(shí)經(jīng)理的凈收益,右邊是兼并發(fā)生時(shí)經(jīng)理的收益)。經(jīng)理這樣做是值得的,因?yàn)椋ú坏仁阶筮吺羌娌l(fā)生時(shí)經(jīng)理的收益,右邊是兼并不發(fā)生時(shí)經(jīng)理的收益)。一般來(lái)說(shuō),兼并方經(jīng)理的控制權(quán)收益會(huì)因兼并而增加(即),而被兼并方經(jīng)理的控制權(quán)收益因兼并而消失。因此,假定經(jīng)理決策可能更為恰當(dāng)。但兼并的發(fā)生需要兼并雙方經(jīng)理的同意。將這個(gè)條件與帕累托最優(yōu)條件比較,我們發(fā)現(xiàn),在沒(méi)有賄賂的情況下,經(jīng)理決策的兼并區(qū)域嚴(yán)格小于帕累托兼并區(qū)域;就是說(shuō),一些增強(qiáng)效率的兼并不能發(fā)生,如圖3所示(這里我們考慮了的情況)。       圖3 經(jīng)理決策時(shí)的兼并區(qū)域(沒(méi)有補(bǔ)償)    但是,如果股東或兼并方的經(jīng)理可以賄賂被兼并方的經(jīng)理,上述效率損失就可以避免。   當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)中,補(bǔ)償一般是由某一方作出的,而未必由所有受益人共同作出。那么,如果被兼并方的股東給經(jīng)理補(bǔ)償,誘使經(jīng)理接受兼并,股東的凈收益為: 。   現(xiàn)在考慮兼并方經(jīng)理補(bǔ)償被兼并方經(jīng)理的情形。后一種情況的出現(xiàn)反映了這樣一個(gè)事實(shí):當(dāng)兼并方經(jīng)理并不是貨幣收益的唯一索取者時(shí),只要兼并帶來(lái)的控制權(quán)收益足夠大,他對(duì)控制權(quán)收益的偏好使得他有過(guò)多的激勵(lì)賄賂被兼并方經(jīng)理接受兼并,即使這種兼并損害股東的利益。   上述分析給出的一個(gè)重要信息是,盡管在控制權(quán)收益和貨幣收益分離的情況下,經(jīng)理和股東之間的利益沖突會(huì)導(dǎo)致無(wú)效率(該兼并的沒(méi)有發(fā)生或不該兼并的發(fā)生了),但只要受損的一方與受益的一方之間存在有效的補(bǔ)償機(jī)制,無(wú)論決策權(quán)在誰(shuí)手里,非效率就可以避免。此外,由于信息不完全,準(zhǔn)確的補(bǔ)償數(shù)額難以確定,或者,由于股東之間的搭便車(chē)行為,實(shí)際的補(bǔ)償也許不會(huì)發(fā)生。比如說(shuō),就股票市場(chǎng)上的敵意收購(gòu)而言,兼并方的決策可能是經(jīng)理作出的,而被兼并方的決策在股東手里。但與股份公司相比,國(guó)有企業(yè)的利益沖突更為嚴(yán)重。 如果一個(gè)企業(yè)兼并另一個(gè)企業(yè),兼并方經(jīng)理的總收益為, 被兼并方經(jīng)理的總收益為零。如果兼并是在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,兼并幾乎是沒(méi)有可能的,如圖4所示。國(guó)有企業(yè)不愿意發(fā)起兼并的條件是。那么,當(dāng)只當(dāng),即時(shí),經(jīng)理就有積極性合并。另一方面,即使貨幣凈剩余為負(fù)(),只要合并后的控制權(quán)收益足夠大〔〕,無(wú)效率的合并也會(huì)發(fā)生。此時(shí),只要該經(jīng)理在新的崗位
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