【正文】 的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門(mén)轉(zhuǎn)任。 第六十七條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。 第六十九條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。 機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。 國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。 公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。 第七十六條 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。 第七十七條 國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。 第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職： （一）未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； （二）在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的； （三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； （ 四）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知被辭退的公務(wù)員。 第八十八條 公務(wù)員符 合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： （一）工作年限滿三十年的； 21 （二）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； （三）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 22 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共 和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。 第九十二條 公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 第十六章 職位聘任 第九十五條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。 23 第九十七條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書(shū)面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。 聘任合同期限為一年至五年。 第一百條 國(guó)家建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。 第十八章 附 則 第一百零五條 本法所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)成員，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。 26 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施方案 中發(fā) [2020]9 號(hào) 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。 2020 年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí) 別確定和工 資套改等項(xiàng)工作。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。 確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。 （三）進(jìn)行工資套改。 四、 配套法規(guī)建設(shè) 配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機(jī)關(guān)、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。對(duì)于公務(wù)員實(shí)施以前列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批?？h以上地方各級(jí)黨委、政府和中央機(jī)關(guān)各部門(mén)，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，組成由組織、人事部門(mén)同志參加的工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。 各級(jí)組織、人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。 第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時(shí)符合下列條件： （一） 依法履行公職； （二） 納入國(guó)家行政編制； （三） 由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利； 第三條 下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍： （一） 中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)； （二） 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （三） 各級(jí)行政機(jī)關(guān)； （四） 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （五） 各級(jí)審判機(jī)關(guān)； （六） 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。 第七條 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一） 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員； （二）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員 ； 第八條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員； （二）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的司法行政人員。 第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門(mén)和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍： 33 （一）中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員； （二）各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員； （三）中國(guó) 人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員、委員； （四）各民主黨派中央和地方各級(jí)委員會(huì)委員、常委和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員。 34 附件二 ： 公務(wù)員登記實(shí)施辦法 第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。 試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。 第七條 登記 工作的管理權(quán)限： （一）各級(jí)黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)作為公務(wù)員主管部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。 省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān) 干部人事部門(mén)確定登記對(duì)象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，所在機(jī)關(guān)審核，同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。 第八條 登記備案的內(nèi)容 包括：登記備案說(shuō)明，機(jī)關(guān)的國(guó)家行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。 第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務(wù)員均按照本辦 法進(jìn)行登記。 第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。 第三條 職務(wù)和級(jí)別設(shè)置遵循科學(xué)、規(guī)范、效能的原則。 第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第十條 綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低依次為：巡視 38 員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。 第十三條 綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是： （一） 巡視員：十三級(jí)至八級(jí)； （二） 副巡視員：十五級(jí)至十級(jí)； （三） 調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí)； （四） 副調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí)； （五） 主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí) ； （六） 副主任科員：二十四級(jí)至十七級(jí)； （七） 科員：二十六級(jí)至十八級(jí)； 39 （八） 辦事員：二十七級(jí)至十九級(jí)； 副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員對(duì)應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；副巡視員對(duì)應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。 第四章 級(jí)別確定 第十七條 公務(wù)員級(jí)別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。 第二十一條 新錄用的公務(wù)員試 用期滿考核合格后，其級(jí)別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。 第十九條 廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。 第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學(xué)歷、資歷等，結(jié)合職位要求確定職務(wù)。 第十二條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是： （一） 國(guó)家級(jí)正職：一級(jí)； （二） 國(guó)家級(jí)副職：四級(jí)至二級(jí)； （三） 省部級(jí)正職：八級(jí)至四級(jí)； （四） 省部級(jí)副職：十級(jí)至六級(jí)； （五） 廳局級(jí)正職：十三級(jí)至八級(jí)； （ 六） 廳局級(jí)副職：十五級(jí)至十級(jí)； （七） 縣處級(jí)正職：十八級(jí)至十二級(jí)； （八） 縣處級(jí)副級(jí)：二十級(jí)至十四級(jí)； （九） 鄉(xiāng)科級(jí)正職：二十二級(jí)至十六級(jí)； （十） 鄉(xiāng)科級(jí)副職：二十四級(jí)至十七級(jí)。 第 八條 綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律法規(guī)、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。 第二章 職務(wù)與級(jí)別設(shè)置 第五條 公務(wù)員職務(wù)根據(jù)規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置。 第二條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類(lèi)別設(shè)置公務(wù) 員職務(wù)序列。 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)要按照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定公務(wù)員登記實(shí)施方案，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。 第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)登記工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅登記工作紀(jì)律。 （四）中央垂直管理部門(mén)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記 36 對(duì)象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，省級(jí)機(jī)關(guān)審核，中央垂直管理機(jī)關(guān)審批后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。 （二）縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核，市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案。 第五條 不予登記的對(duì)象： （一 ）實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度以來(lái)，違反《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員； （二）違反《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》有關(guān)規(guī)定擔(dān)任法官、檢察官以及違反國(guó)家有關(guān)選拔審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的司法行政人員和書(shū)記員的規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人 35 員； （三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。 第三條 公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國(guó)家行政編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行。 第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。 第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （二）中國(guó)民主同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （三）中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （四）中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （五）中國(guó)農(nóng)工民主黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （六） 中 國(guó)致公黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （七）九三學(xué)社中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （八）臺(tái)灣民主自治同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。 第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席； （二）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員； （三）各級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人中。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對(duì)違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報(bào)中共中央組織部和人事部備案。 使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。 五、 參照公務(wù)員法管理 參照公務(wù)員法管理工作是 公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。 （一）公務(wù)員登記。 二、 實(shí)施范圍 根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施 范圍： （一） 中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)； （二） 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （三） 各級(jí)行政機(jī)關(guān)； （四） 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （五） 各級(jí)審判機(jī)關(guān)； （六） 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。 第一百零七條 本法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 第一百零三條 機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事處理對(duì)公務(wù)員造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立。 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案。 第九十六條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招