【正文】 不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。（4）不發(fā)生火災(zāi)事故。站址場(chǎng)地存在自重濕陷性黃土層， 地基處理采用灰土擠密樁。主變 220kV、 110kV 側(cè)中性點(diǎn)經(jīng)隔離開(kāi)關(guān)接地，35kV 側(cè)經(jīng)消弧線圈接地。 ， 其中主控通信室建筑面積 374m178。北距涿鹿縣城約10km，站址東1km處有省道342，向南、東行10km可接駁國(guó)道109轉(zhuǎn)上張涿高速公路黃帝城入口。張家口欒莊220kV變電站工程安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 編制單位：北京送變電變公司張家口欒莊220kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制單位（章）：北京送變電公司 編制時(shí)間：二零一六年 三 月十五日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門(mén)） 年 月 日 安全審核（安全部門(mén)） 年 月 日 編 寫(xiě)（項(xiàng)目總工） 年 月 日目 錄1 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 22 安全目標(biāo) 3 安全管理目標(biāo) 3 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 3 43 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 4 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 5 安全職責(zé) 54 施工安全管理措施 7 作業(yè)人員基本條件 7 安全管理制度和臺(tái)帳 8 專項(xiàng)施工方案 9 10 11 115 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 12 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 12 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 13 施工準(zhǔn)備階段 14 土建施工階段 21 電氣安裝階段 25 試驗(yàn)調(diào)試階段 266 安全文明施工管理措施 28 施工準(zhǔn)備階段 28 土建施工階段 32 電氣安裝階段 34 試驗(yàn)調(diào)試階段 357 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 36 防止大氣污染 36 防止水土污染和水土保持 36 防止噪聲污染 378 分包安全管理 379 安全檢查及隱患排查 3810 信息管理 3911 安全管理評(píng)價(jià) 39附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 40附件2.“主控樓模板安裝工程”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 41附件3.“主控樓模板拆除工程”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 41附件4.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 42附件5.“腳手架搭設(shè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 44附件6.“腳手架拆除”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 46附件7.“變壓器安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 47附件8.“套管安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 47附件9.“懸吊式管母線安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 48附件10.“一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 48附件11.“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 49附件12.“高壓電纜耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 51附件13.“系統(tǒng)調(diào)試”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 521 概 述 編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。站址西北側(cè)有鄉(xiāng)村公路通過(guò)。電氣：220kV 遠(yuǎn)期及本期均采用雙母線接線，共安裝 5 臺(tái)斷路器。 互感器采用“常規(guī)互感器+合并單元” 方式。 2 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)（1）不發(fā)生六級(jí)及以上人身事件。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)（1）污水過(guò)濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場(chǎng)界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。施工人員佩帶證件，著裝規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行工完料盡場(chǎng)地清的制度，施工完的作業(yè)面，堅(jiān)持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場(chǎng)。 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部安全管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（5）組織編制項(xiàng)目安全管理各類策劃文件，并組織實(shí)施；（6）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管理。（10）配合安全事件調(diào)查處理工作。（4）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。（7）審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，制止不安全行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的班組級(jí)安全教育，審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。（7）組織施工隊(duì)（班組）人員通過(guò)宣讀安全施工作業(yè)票方式進(jìn)行作業(yè)前安全技術(shù)交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書(shū)上簽字的人員上崗作業(yè)。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)開(kāi)展隱患排查和反違章活動(dòng)，督促問(wèn)題整改。 施工人員的安全職責(zé)（1）自覺(jué)遵守本崗位工作相關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定，不違章作業(yè)。（5）施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（6）組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。3主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)220kV區(qū)項(xiàng)目總工主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)4大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架主變區(qū)項(xiàng)目總工**5大體積混凝土澆注220kV區(qū)110kV區(qū)項(xiàng)目總工**2米6季節(jié)性施工各季節(jié)到來(lái)前項(xiàng)目總工安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫(xiě)，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。 施工過(guò)程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。（2）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。在作業(yè)過(guò)程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、制定應(yīng)急演練計(jì)劃、落實(shí)應(yīng)急處置措施、改進(jìn)總結(jié)提高等相關(guān)要求。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。（2）篩選本工程三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，建立“三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控措施清冊(cè)”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)，并報(bào)施工單位備案。重點(diǎn)關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場(chǎng)施工布置形式、可采用的施工方法和動(dòng)態(tài)因子修正意見(jiàn)，明確現(xiàn)場(chǎng)主要安全風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)充控制措施。（5）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要復(fù)核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，要辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票A”，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，并由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)。（8）項(xiàng)目部應(yīng)張掛“施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌”，將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、計(jì)劃作業(yè)時(shí)間進(jìn)行公示，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，確保各級(jí)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)。（2）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，項(xiàng)目部要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；四級(jí)和重要的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，建設(shè)管理單位和省公司級(jí)單位要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；四級(jí)和重要的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，公司基建管理部門(mén)要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：①《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；②《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中“達(dá)到、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。（2）模板安裝：主控樓模板安裝，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。（6）A型架構(gòu)吊裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（10）套管安裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（14）高壓電纜耐壓試驗(yàn)：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（3）“主控樓模板拆除工程” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件3。（7）“變壓器安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施本措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件7。（11）“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗(yàn)” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件11。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。2 主變基礎(chǔ)土方開(kāi)挖安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（5）打樁工作區(qū)域設(shè)施隔離圍欄和警示標(biāo)志。 （4）支設(shè)柱模板時(shí)，其四周必須釘牢，操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架，搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。拆除的模板嚴(yán)禁拋扔，應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。（3）220kV單A型架構(gòu)拉線不得少于四根。（7）固定構(gòu)架的臨時(shí)拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔(dān)任，構(gòu)架臨時(shí)拉線不少于四根，固定在同一個(gè)臨時(shí)地錨上的拉線最多不超過(guò)兩根。在起吊過(guò)程中，各個(gè)受力地錨有專人看護(hù)，吊臂及吊物下嚴(yán)禁站人或有人經(jīng)過(guò)。（2）搭設(shè)腳手架時(shí)施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。（5）腳手架搭設(shè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收掛牌后使用。在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，有防火措施和專人監(jiān)護(hù)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（6）器身檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)穿無(wú)鈕扣、無(wú)口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進(jìn)出器身前后必須清點(diǎn)，不得將其遺留在器身內(nèi)。（10）吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進(jìn)行指揮。（4）變壓器頂部的油污應(yīng)預(yù)先清理干凈。（3）起重機(jī)械取得安全檢驗(yàn)合格證。（6）起吊時(shí)操作人員應(yīng)精神集中，控制好起吊速度。（3）耐壓試驗(yàn)應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，應(yīng)設(shè)置安全圍欄、圍網(wǎng)，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)!”的警示牌，設(shè)立警戒。（6） 高壓試驗(yàn)設(shè)備的外殼必須可靠接地，一次設(shè)備末屏要可靠接地，接地線應(yīng)使用截面積不小于4mm2的多股軟裸銅線。（3）變壓器局放及耐壓試驗(yàn)用的電源，根據(jù)試驗(yàn)容量選擇開(kāi)關(guān)容量、導(dǎo)線截面、站用變跌落保險(xiǎn)值。（7）試驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)將殘留電荷放凈，接地裝置拆除。（6）高壓電纜絕緣試驗(yàn)或直流耐壓試驗(yàn)完畢后，作業(yè)人員必須及時(shí)將電纜對(duì)地充分放電后，方可拆除試驗(yàn)接線。認(rèn)真分析試驗(yàn)過(guò)程中試驗(yàn)數(shù)據(jù)的正確性，防止重復(fù)試驗(yàn)。（6）變電站保護(hù)室保護(hù)屏，通信機(jī)通信屏設(shè)備區(qū)域工作時(shí)，應(yīng)用紅色標(biāo)志牌區(qū)分運(yùn)行及檢修設(shè)備，并將檢修區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域進(jìn)行隔離，二次工作安全措施票執(zhí)行正確。 土建施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程土建施工階段共有10項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見(jiàn)下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型1模板安裝主控樓區(qū)固有三級(jí)2模板拆除主控樓區(qū)固有三級(jí)3腳手架搭設(shè)主控樓區(qū)固有三級(jí)4腳手架拆除主控樓區(qū)固有三級(jí)5兩臺(tái)起重機(jī)抬吊220kV區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，固有三級(jí)6兩臺(tái)起重機(jī)抬吊110kV區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，固有三級(jí)7A型構(gòu)架吊裝220kV區(qū)固有三級(jí)8A型構(gòu)架吊裝110kV區(qū)固有三級(jí)9橫梁吊裝220kV區(qū)固有三級(jí)10橫梁吊裝110kV區(qū)固有三級(jí)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》中的四個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（4）腳手架拆除：主控樓腳手架拆除，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施事例如下，：（1）“主控樓模板安裝工程” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件2。（5）“腳手架搭設(shè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、作業(yè)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件6。（4）上下基坑設(shè)置跳板或靠梯。（3）建筑物框架施工時(shí)，模板運(yùn)輸時(shí)設(shè)置施工人員上下的梯子。（7）作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn)，高處拆除時(shí)必須系好安全帶。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（6）起重機(jī)械取得安全檢驗(yàn)合格證。（10）吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設(shè)專人指揮。4 腳手架搭設(shè)及拆除安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（4）*6m密目式安全立網(wǎng)在立桿內(nèi)測(cè)全封閉防護(hù)或安裝不小于180mm高度的擋腳板，并在第二步上縱向水平桿處懸掛安全標(biāo)志牌。