【正文】 不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。（4）不發(fā)生火災事故。站址場地存在自重濕陷性黃土層， 地基處理采用灰土擠密樁。主變 220kV、 110kV 側中性點經隔離開關接地，35kV 側經消弧線圈接地。 ， 其中主控通信室建筑面積 374m178。北距涿鹿縣城約10km，站址東1km處有省道342，向南、東行10km可接駁國道109轉上張涿高速公路黃帝城入口。張家口欒莊220kV變電站工程安全管理及風險控制方案 編制單位：北京送變電變公司張家口欒莊220kV變電站工程施工安全管理及風險控制方案編制單位（章）：北京送變電公司 編制時間：二零一六年 三 月十五日批 準（分管領導） 年 月 日技術審核（技術部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項目總工） 年 月 日目 錄1 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 22 安全目標 3 安全管理目標 3 環(huán)境保護及水土保持目標 3 43 安全管理機構及職責 4 4 監(jiān)督機構 5 安全職責 54 施工安全管理措施 7 作業(yè)人員基本條件 7 安全管理制度和臺帳 8 專項施工方案 9 10 11 115 施工安全風險管理 12 施工安全風險管理措施 12 重大施工安全風險控制措施 13 施工準備階段 14 土建施工階段 21 電氣安裝階段 25 試驗調試階段 266 安全文明施工管理措施 28 施工準備階段 28 土建施工階段 32 電氣安裝階段 34 試驗調試階段 357 環(huán)境保護及水土保持措施 36 防止大氣污染 36 防止水土污染和水土保持 36 防止噪聲污染 378 分包安全管理 379 安全檢查及隱患排查 3810 信息管理 3911 安全管理評價 39附件1.“施工供用電施工”安全風險預控措施 40附件2.“主控樓模板安裝工程”安全風險預控措施 41附件3.“主控樓模板拆除工程”安全風險預控措施 41附件4.“構架吊裝”安全風險預控措施 42附件5.“腳手架搭設”安全風險預控措施 44附件6.“腳手架拆除”安全風險預控措施 46附件7.“變壓器安裝”安全風險預控措施 47附件8.“套管安裝”安全風險預控措施 47附件9.“懸吊式管母線安裝”安全風險預控措施 48附件10.“一次設備耐壓試驗”安全風險預控措施 48附件11.“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗”安全風險預控措施 49附件12.“高壓電纜耐壓試驗”安全風險預控措施 51附件13.“系統(tǒng)調試”安全風險預控措施 521 概 述 編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全制度執(zhí)行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產安全，實現(xiàn)工程安全目標。站址西北側有鄉(xiāng)村公路通過。電氣：220kV 遠期及本期均采用雙母線接線，共安裝 5 臺斷路器。 互感器采用“常規(guī)互感器+合并單元” 方式。 2 安全目標 安全管理目標（1）不發(fā)生六級及以上人身事件。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。 環(huán)境保護及水土保持目標（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。施工人員佩帶證件，著裝規(guī)范。認真執(zhí)行工完料盡場地清的制度，施工完的作業(yè)面，堅持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場。 項目經理的安全職責（1）全面負責施工項目部安全管理工作，是本項目部安全第一責任人。（5）組織編制項目安全管理各類策劃文件，并組織實施；（6）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（10）配合安全事件調查處理工作。（4）協(xié)助項目經理做好其他與安全相關的工作。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓。（7）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，制止不安全行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實。（7）組織施工隊（班組）人員通過宣讀安全施工作業(yè)票方式進行作業(yè)前安全技術交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業(yè)。（3）協(xié)助施工隊（班組）長開展隱患排查和反違章活動，督促問題整改。 施工人員的安全職責（1）自覺遵守本崗位工作相關的安全規(guī)程、規(guī)定，不違章作業(yè)。（5）施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應妥善處理或向上級報告；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。（2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工?？山Y合自身管理需要和實際情況補充完善。3主要電氣設備耐壓試驗220kV區(qū)項目總工主要電氣設備耐壓試驗4大體積混凝土基礎鋼筋排架主變區(qū)項目總工**5大體積混凝土澆注220kV區(qū)110kV區(qū)項目總工**2米6季節(jié)性施工各季節(jié)到來前項目總工安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經理簽字后實施。 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。（1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。在工程項目現(xiàn)場應急工作組的領導下，參與制定工程現(xiàn)場應急處置方案，組織應急救援隊伍、配備應急物資、制定應急演練計劃、落實應急處置措施、改進總結提高等相關要求。（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確?，F(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。（2）篩選本工程三級及以上固有風險工序，建立“三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控措施清冊”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準，并報施工單位備案。重點關注地形、地貌、土質、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場施工布置形式、可采用的施工方法和動態(tài)因子修正意見，明確現(xiàn)場主要安全風險及補充控制措施。（5）二級及以下固有風險工序作業(yè)前，施工項目部要復核各工序動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，要辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票A”，明確風險預控措施，并由施工隊長簽發(fā)。（8）項目部應張掛“施工現(xiàn)場風險管控公示牌”，將三級及以上風險作業(yè)地點、作業(yè)內容、風險等級、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃作業(yè)時間進行公示，并根據(jù)實際情況及時更新，確保各級人員對作業(yè)風險心中有數(shù)。（2）三級及以上風險作業(yè)實施期間，項目部要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控；四級和重要的三級風險作業(yè)實施期間，建設管理單位和省公司級單位要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控；四級和重要的三級風險作業(yè)實施期間，公司基建管理部門要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控。重大施工安全風險項目包含：①《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》中明確的三級及以上固有風險；②《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》中“達到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。（2）模板安裝：主控樓模板安裝，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。（6）A型架構吊裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落”風險。（10）套管安裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落”風險。（14）高壓電纜耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電”風險。（3）“主控樓模板拆除工程” 安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件3。（7）“變壓器安裝”安全風險預控措施本措施包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件7。（11）“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗” 安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件11。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。2 主變基礎土方開挖安全防護基本要求（1）施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工注意事項。（5）打樁工作區(qū)域設施隔離圍欄和警示標志。 （4）支設柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。拆除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。（3）220kV單A型架構拉線不得少于四根。（7）固定構架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔任，構架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護，吊臂及吊物下嚴禁站人或有人經過。（2）搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。（5）腳手架搭設完成后進行驗收掛牌后使用。在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，有防火措施和專人監(jiān)護。（2）進入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時，必須使用安全帶。（6）器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內。（10）吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進行指揮。（4）變壓器頂部的油污應預先清理干凈。（3）起重機械取得安全檢驗合格證。（6）起吊時操作人員應精神集中，控制好起吊速度。（3）耐壓試驗應設專人統(tǒng)一指揮，應設置安全圍欄、圍網，向外懸掛“止步，高壓危險!”的警示牌，設立警戒。（6） 高壓試驗設備的外殼必須可靠接地，一次設備末屏要可靠接地，接地線應使用截面積不小于4mm2的多股軟裸銅線。（3）變壓器局放及耐壓試驗用的電源，根據(jù)試驗容量選擇開關容量、導線截面、站用變跌落保險值。（7）試驗結束后，應將殘留電荷放凈，接地裝置拆除。（6）高壓電纜絕緣試驗或直流耐壓試驗完畢后，作業(yè)人員必須及時將電纜對地充分放電后，方可拆除試驗接線。認真分析試驗過程中試驗數(shù)據(jù)的正確性，防止重復試驗。（6）變電站保護室保護屏，通信機通信屏設備區(qū)域工作時，應用紅色標志牌區(qū)分運行及檢修設備，并將檢修區(qū)域與運行區(qū)域進行隔離，二次工作安全措施票執(zhí)行正確。 土建施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目本工程土建施工階段共有10項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型1模板安裝主控樓區(qū)固有三級2模板拆除主控樓區(qū)固有三級3腳手架搭設主控樓區(qū)固有三級4腳手架拆除主控樓區(qū)固有三級5兩臺起重機抬吊220kV區(qū)危險作業(yè)項目，固有三級6兩臺起重機抬吊110kV區(qū)危險作業(yè)項目，固有三級7A型構架吊裝220kV區(qū)固有三級8A型構架吊裝110kV區(qū)固有三級9橫梁吊裝220kV區(qū)固有三級10橫梁吊裝110kV區(qū)固有三級作業(yè)前須按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》中的四個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。（4）腳手架拆除：主控樓腳手架拆除，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害”風險。 風險預控措施事例如下，：（1）“主控樓模板安裝工程” 安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件2。（5）“腳手架搭設”安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、作業(yè)過程、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件6。（4）上下基坑設置跳板或靠梯。（3）建筑物框架施工時，模板運輸時設置施工人員上下的梯子。（7）作業(yè)人員在拆除模板時應選擇穩(wěn)妥可靠的立足點，高處拆除時必須系好安全帶。（2）進入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時，必須使用安全帶。（6）起重機械取得安全檢驗合格證。（10）吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設專人指揮。4 腳手架搭設及拆除安全防護基本要求（1）施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工注意事項。（4）*6m密目式安全立網在立桿內測全封閉防護或安裝不小于180mm高度的擋腳板，并在第二步上縱向水平桿處懸掛安全標志牌。