【正文】 街道辦事處附近，東經(jīng)109176。、北緯34176。之間，東至巖張村，西至斜韓村，北接渭南市，南接睢石村。179。土門(mén)河灌區(qū)水利設(shè)施是1959年11月動(dòng)工修建，到1960年5 月建成通水。灌區(qū)渠系由干、支、斗和農(nóng)渠組成。 土門(mén)河灌區(qū)是臨潼區(qū)重要的糧食和油料生產(chǎn)基地。所以急需對(duì)灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造。通過(guò)對(duì)灌區(qū)渠系改造為主要措施，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和完善灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌溉水利用系數(shù)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的水資源優(yōu)化配制和高效利用，為發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件和提供保障。四要制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強(qiáng)的措施。土門(mén)河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：低壩引水樞紐工程、抽水站改建工程和灌區(qū)渠系改造工程。修建出水池1座，對(duì)移動(dòng)抽水站軌道下斜坡面層進(jìn)行砼襯砌，周邊其余斜坡面進(jìn)行漿砌石護(hù)坡。,、長(zhǎng)13m漿砌石引水壩1座，增修進(jìn)水閘和沖砂閘各1座，新建閘房60m2。更換DN300鋼管100m，鋼管厚度6 mm，DN250鋼管100m，管道壁厚6mm，更換電纜200m，修建出水池1座，對(duì)移動(dòng)抽水站軌道下斜坡面層進(jìn)行砼襯砌，周邊其余斜坡面進(jìn)行漿砌石護(hù)坡。支渠：干渠設(shè)有1條支渠， km，；斷面形式為D80“ U”型斷面，渠道比降為1/1000，襯砌厚度8cm。在項(xiàng)目實(shí)施中，建立健全項(xiàng)目管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。資金籌措方案為：，按省上與省市縣受益區(qū)群眾7:1:1:1比例落實(shí)。由國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量計(jì)算可知，%，大于8%；,大于0；,說(shuō)明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。對(duì)項(xiàng)目從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施完成管理，加大技術(shù)保障措施。（二）骨干渠道改造工程1干渠改造工程改造干渠1條，其中，斷面形式為 D120U型，建筑物數(shù)量為9座。三工程投資估算1投資估算（萬(wàn)元）2畝均投資指標(biāo)（元/畝）四國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%2經(jīng)濟(jì)效用費(fèi)用比3經(jīng)濟(jì)凈增值（萬(wàn)元）2灌區(qū)概況2 .1自然社會(huì)概況土門(mén)河灌區(qū)位于西安市臨潼區(qū)鐵爐街辦，是臨潼區(qū)唯一從河流引水的自流灌區(qū)，該灌區(qū)為黃土臺(tái)塬區(qū)地貌，黃土臺(tái)塬區(qū)海拔550～615米，塬區(qū)地面開(kāi)闊，土層深厚，土質(zhì)肥沃，但溝壑切割，局部塬面破碎。50%年份年降水量576mm，年蒸發(fā)量912mm，降雨偏少，且集中在夏秋季，蒸發(fā)較大，最大凍土深度28cm， m/s。灌區(qū)水資源包括地表水和地下水，均由降雨形成，保證率50%自產(chǎn)年徑流量1324萬(wàn)m179。地表水開(kāi)發(fā)利用主要從土門(mén)河引水，用于農(nóng)業(yè)灌溉，地下水主要用于城鎮(zhèn)工業(yè)和居民用水。后在臨渭區(qū)閆村鄉(xiāng)西王村有西王溝匯入。零河流域總面積290km2，多年平均徑流量3500萬(wàn)m3。（屬于雙灌區(qū)，含在自流灌區(qū)內(nèi)），（屬提水灌區(qū)）。土門(mén)河灌區(qū)引流土門(mén)河水為工程水源，1967年10月在灌區(qū)改建時(shí)在渠首建有引水壩一座。該段河道狹窄，山坡陡峻，河床比降大（一般為1/800～1/1000）。/s，多年平均引水量約為430萬(wàn)m179。渠首低壩引水工程灌區(qū)內(nèi)有斜韓水庫(kù)、睢石水庫(kù)兩座水庫(kù)攔蓄。㎡，179?，F(xiàn)水庫(kù)樞紐工程基本齊全，可以發(fā)揮效益。該站1975年7月抽水站建成，經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，設(shè)備老化，配件短缺，無(wú)法滿(mǎn)足正常運(yùn)行，急需改建。死庫(kù)容10萬(wàn)m179。此次未在改建范圍之內(nèi)。支渠下現(xiàn)有斗渠13條，斷面D60，完好率17%。主要存在問(wèn)題是：（1）渠系及建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差。（4）斗農(nóng)渠配套密度低。%，是區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值重要組成部分；，%，%；灌區(qū)建成后有效地提高了灌區(qū)的抗御災(zāi)害能力，促進(jìn)了灌區(qū)耕作制度和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。斜韓水庫(kù)移動(dòng)抽水站1975年7月建成，經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，設(shè)備老化，配件短缺，加上當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，缺陷多，運(yùn)用不方便，移動(dòng)泵房裝置簡(jiǎn)陋，操作不便，應(yīng)該及早著手研究方案，進(jìn)行改建。（1）灌區(qū)地處干旱地區(qū)，年降水量平均576mm，降雨量少，且年內(nèi)分配不均勻，無(wú)法滿(mǎn)足作物需水要求。（3）干支渠普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道老化，年久失修，灌區(qū)渠道襯砌率低，建筑物完好率低．灌溉水利用系數(shù)低，渠系輸水能力下降。實(shí)施改造有利于保證國(guó)家糧食安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用，解決灌區(qū)目前工程設(shè)施老化、陳舊、配套不足的問(wèn)題，提高水資源利用率，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的需水量增加的壓力，緩解灌區(qū)水資源供需矛盾，全面推進(jìn)節(jié)水灌溉成為灌區(qū)的必然選擇。（4）實(shí)施節(jié)水改造有利于減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)灌區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，將改變水資源的供給條件，補(bǔ)充地下水，大大緩解區(qū)內(nèi)水資源不足的矛盾，緩解城鄉(xiāng)人畜飲水困難；灌區(qū)農(nóng)田將會(huì)得到適時(shí)灌溉，小范圍調(diào)節(jié)了灌區(qū)氣侯環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，使灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。文件指出，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。（3）灌區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，積極配合水務(wù)部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)，支持灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，協(xié)調(diào)村組關(guān)系，為項(xiàng)目早日建設(shè)奠定基礎(chǔ)。4項(xiàng)目區(qū)水土資源平衡分析土門(mén)河位于西安市臨潼區(qū)鐵爐街道辦事處東側(cè)?，F(xiàn)狀年和規(guī)劃年土地面積情況匯總表萬(wàn)畝年份土地總面積耕地面積林地面積其他用地面積20092020 灌區(qū)面積和種植結(jié)構(gòu)。依據(jù)當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)作物生長(zhǎng)特點(diǎn)和灌水時(shí)間，確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年2009年、規(guī)劃水平年2020年灌溉制度，計(jì)算作物灌溉定額。灌區(qū)2009設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年灌溉制度表　表41　　　　　　　　　　　?。≒＝50%）作物名稱(chēng)復(fù)種指數(shù)(%)生育階段灌水時(shí)間 起 至灌水次數(shù)灌水歷時(shí)(天)灌水定額(m179。/畝)小麥84冬灌20/1110/1214040返青拔節(jié)10/35/422140灌漿乳熟5/515/531140玉米36苗期22/64/711340抽 穗20/731/721240油菜12開(kāi)盤(pán)21/1120/1213040抽臺(tái)1/320/322040秋雜12拔節(jié)11/725/711540抽 穗1/85/821540早春菜6苗 期11/112/111030生長(zhǎng)期12/125/25362*30生長(zhǎng)期1/325/513862*40合計(jì)150灌溉定額畝年綜合灌溉毛用水量根據(jù)設(shè)計(jì)的灌溉制度繪制2020年灌水率圖，并對(duì)灌水率圖進(jìn)行適當(dāng)修正，得到設(shè)計(jì)水平年2020年(50％)時(shí)的設(shè)計(jì)灌水率 179。依據(jù)陜西省及各個(gè)地市《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》以及灌區(qū)《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)2020規(guī)劃水平年各項(xiàng)指標(biāo)。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年、規(guī)劃水平年年灌區(qū)灌溉需水量成果表表43年份設(shè)計(jì)保證率（%）灌溉定額灌溉面積灌溉需水量m179。/人/年）（m179。/（萬(wàn)元）工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)需水量（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）20094295042020322710生態(tài)及公共用水計(jì)算生態(tài)環(huán)境用水量按居民用水量10%計(jì)入設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年、規(guī)劃水平年灌區(qū)生態(tài)需水量預(yù)測(cè)成果表表46年份保證率（%）用水定額生活需水量生態(tài)公共用水（%）（萬(wàn)m179。）工業(yè)需水量 （萬(wàn)m179?？衫?27萬(wàn)m179。2009設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年已開(kāi)采18萬(wàn)m179。需要增加機(jī)井1015眼，需要開(kāi)采量占允許開(kāi)采量53%。/s流量引土門(mén)河水，日引水16小時(shí)，179。5節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。；更換150S50A水泵 配 Y200L4電機(jī)1臺(tái)套，250S14水泵配Y200L4電機(jī)2臺(tái)套；新配變壓器型號(hào)S9100KVA10/，新配低壓配電柜型號(hào)GGD235一臺(tái)，新配計(jì)量柜GGD209一臺(tái)，新配電容柜GGJ101一臺(tái)，新配啟動(dòng)柜STR030B3三臺(tái)，所有電纜、線(xiàn)路全部更新；更換DN250吸水鋼管15m，DN150吸水鋼管10m；更換DN300出水鋼管100m，壁厚6mm，DN250出水鋼管100m，壁厚6mm；軟膠管90m；更換移動(dòng)機(jī)房軌道40m；改建出水池1座，尺寸3m2m；更換卷?yè)P(yáng)機(jī)1套；對(duì)移動(dòng)抽水站軌道下斜坡面層進(jìn)行砼襯砌，厚30cm；周邊其余斜坡面進(jìn)行漿砌石襯砌。閘門(mén)9座，簡(jiǎn)易公路橋1座，生產(chǎn)橋2座，量水堰1座。分水口337座，機(jī)耕橋96座，分水閘43座。④農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)優(yōu)先。②2013年 渠道工程：，改建或新建干渠配套建筑物7座；；。⑤2016年渠道工程：，改建或新建斗農(nóng)渠配套建筑物160座。％，根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》(GBJ2590)規(guī)定，屬濕陷性黃土。工程建設(shè)所用主要建筑材料為砂、石子、水泥、鋼材等。水泥：，運(yùn)距約120km左右。7項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）、《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》 DL502093(2)灌溉設(shè)計(jì)保證率根據(jù)大綱要求灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率為50%。該項(xiàng)目位于西安市臨潼區(qū)鐵爐街辦，確定該工程地震設(shè)防烈度為Ⅷ度。充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。(4)量力而行 根據(jù)省政府投入及市縣財(cái)力的可能和灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強(qiáng)的措施。(8)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善和規(guī)范 總結(jié)灌區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推廣改革成效顯著、農(nóng)民民主參與管理程度高的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步提高干部和群眾對(duì)節(jié)水改造項(xiàng)目熱情和積極性。④建筑物布置及尺寸擬定，要考慮城鄉(xiāng)商貿(mào)活動(dòng)和群眾生產(chǎn)生活需要。在建設(shè)任務(wù)完成后，要使灌區(qū)達(dá)到：①灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到50％，恢復(fù)灌溉面積、改善灌溉面積達(dá)到規(guī)劃值。各級(jí)渠道水面銜接平順合理。(2)建設(shè)的主要任務(wù)本次改造工程首先對(duì)灌區(qū)的低壩引水樞紐進(jìn)行改造；其次恢復(fù)斜韓抽水站的提水能力；然后對(duì)環(huán)山干渠和支渠及配套建筑物進(jìn)行改造，最后修建斗農(nóng)末級(jí)渠道及配套建筑物。 灌區(qū)水源工程改造包括引水渠渠首低壩改造和斜韓抽水站改造。④新建閘房60 ㎡。/s不變。（4）DN250吸水鋼管15m，DN150吸水鋼管10m。（7）出水池1座，采用砼C25，尺寸為3m2m。/s,渠道采用D120；灌區(qū)支渠采用續(xù)灌工作制度，斗農(nóng)渠采用輪灌工作制度。/畝。 Q干=q設(shè)A/η水 式中：Q干——干渠設(shè)計(jì)流量 q設(shè)——灌區(qū)設(shè)計(jì)凈灌水率 A——灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 η水——灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)根據(jù)各渠道的設(shè)計(jì)灌溉面積及渠系水利用系數(shù)，并結(jié)合原渠道規(guī)模以及灌區(qū)多年來(lái)的灌溉方法綜合確定各干﹑支渠的設(shè)計(jì)流量參數(shù)，見(jiàn)表72。干、支渠斷面直徑為D120和D80，襯砌厚為10cm 和8cm。通過(guò)計(jì)算，復(fù)核斷面尺寸見(jiàn)表72⑤渠道防滲工程設(shè)計(jì) 根據(jù)工程需要防滲材料采用砼，砼標(biāo)號(hào)為C15W4F50。(2)渡槽渡槽采用鋼筋混凝土矩形槽箱，鋼筋砼排架支承結(jié)構(gòu)。(3)水閘與斗門(mén)斗、分門(mén)進(jìn)水閘中心線(xiàn)分別與支斗渠中心線(xiàn)夾角900，閘門(mén)均采用防盜式鑄鐵閘門(mén)，進(jìn)水渠道采用矩形鋼筋砼蓋板涵洞結(jié)構(gòu)，閘底與渠底高程一致，渠道與閘孔采用扭面連接。此次設(shè)計(jì)干渠采用巴歇爾量水堰。詳見(jiàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。末級(jí)渠系工程工程采用無(wú)喉量水槽，其他建筑物設(shè)計(jì)參照骨干渠道渠系建筑物設(shè)計(jì)。為了確保典型地塊田面工程配套設(shè)計(jì)具有較好的代表性和設(shè)計(jì)成果的可靠性，典型地塊的選擇遵循如下原則：①工程配套水平居灌區(qū)中等水平，②群眾灌水習(xí)慣居灌區(qū)的的平均水平，③土壤透水性等特性居中。毛渠間距由灌水畦長(zhǎng)度控制。斗渠分三組輪灌，每條斗渠同時(shí)工作的農(nóng)渠有2條。⑵、新建田間建筑物55座，平均13座/km，其中D60閘門(mén)2座，D40閘門(mén)4座，量水堰2座，生產(chǎn)橋2座，機(jī)耕橋10座，引水口35個(gè)?；炷?153m179。鋼筋34t。在選取施工隊(duì)伍中注重考慮施工隊(duì)伍以往的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資金實(shí)力、技術(shù)力量、組織能力、機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、工程質(zhì)量以及施工工藝水平等。監(jiān)理部負(fù)責(zé)施工階段的投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。二是健全項(xiàng)目資金管理辦法和會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和國(guó)家項(xiàng)目資金管理制度，完善會(huì)計(jì)崗位職責(zé)和工程預(yù)支款審批撥付制度。通過(guò)政府投入，引導(dǎo)、帶動(dòng)受益農(nóng)戶(hù)和其他經(jīng)濟(jì)組織投入中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的建設(shè)。需下大力氣來(lái)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造提高。目前的灌溉管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未完全擺脫舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響，這些問(wèn)題大都與體制不順直接關(guān)聯(lián)。執(zhí)行受益街辦組織受益群眾成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理制度；協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取，所收取的農(nóng)業(yè)水費(fèi)由協(xié)會(huì)管理，主要用于本區(qū)域內(nèi)渠道的維護(hù)。土門(mén)河灌區(qū)屬大陸性暖溫帶季風(fēng)氣候。施工用電：可從附近村莊的變壓器接引，或采用自備發(fā)電機(jī)。（1）渠道砼襯砌改造工程主要包括土方工程和砼工程。（2）渠系建筑物改造主要包括土方工