【正文】 開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞有色金屬及新材料、機(jī)械制造、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，迅速積聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，2005年8月以來(lái)，引進(jìn)了章源鎢業(yè)、華茂鎢粉、斯登達(dá)鎢業(yè)、英洛華磁業(yè)、昭日稀土、華京稀土等世界同行業(yè)頂尖戰(zhàn)略投資者和有色產(chǎn)業(yè)精深加工項(xiàng)目30個(gè)，；引進(jìn)了王氏國(guó)際、王氏港建、港鉅電子、臺(tái)達(dá)電子等國(guó)際知名電子企業(yè)；引進(jìn)了年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)套汽車變速器的德國(guó)格特拉克公司等機(jī)械制造龍頭企業(yè)。 園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了比較完善的園區(qū)道路、水、電網(wǎng)絡(luò)；初步形成了以電話、互聯(lián)網(wǎng)為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)；逐漸形成了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；基本形成了商貿(mào)、生產(chǎn)資料、金融、人才為主的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況擬建項(xiàng)目位于贛州開(kāi)發(fā)區(qū)中部，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)是2000年5月在贛州黃金嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1990年7月成立）和贛南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（1993年8月成立）兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上合并成立的，原稱贛州市黃金開(kāi)發(fā)區(qū)，2004年5月更名為贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，2009年6月成立贛州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，為市政府派出機(jī)構(gòu)。 問(wèn)題和建議本項(xiàng)目位于開(kāi)發(fā)區(qū)中部，項(xiàng)目位置屬城市近郊區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)水土保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工作。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo) 表16靜 態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR（％）回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬(wàn)元)回收期N（年）效益費(fèi)用EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬(wàn)元) 從表中可知該項(xiàng)目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時(shí)，效益費(fèi)用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說(shuō)明本項(xiàng)目效益好。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日209762原木m393鋸材m384Ⅰ級(jí)鋼筋t175Ⅱ級(jí)鋼筋t706鋼絞線t17型鋼t28鋼板t09水泥t342710石油瀝青t3711生石灰t11012砂、砂礫m3629213片石m3173014碎（礫）石m32063115塊石m3334總投資估算表表15工程費(fèi)用名稱估算金額（元）第一部分 建筑安裝工程6635502一、路基工程872882二、路面工程3991837三、橋涵工程1017880五、交叉工程及沿線設(shè)施196203六、施工技術(shù)裝備費(fèi)0七、計(jì)劃利潤(rùn)327809八、稅金215084第二部分 設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)9280第三部分 工程建設(shè)及其他費(fèi)用1809442第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)8454224預(yù)留費(fèi)用760880 估算總金額9215104 資金籌措本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：（1）；（2）其余由地方政府自籌。建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表13。 交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡(jiǎn)單，其中趨勢(shì)交通量采用間接法預(yù)測(cè)，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表11。該項(xiàng)目的的改建非常必要。交通量增長(zhǎng)的需要隨著開(kāi)發(fā)區(qū)各功能區(qū)建成和發(fā)展，城市化和工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到快速提升，處于城郊區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)將得到快速發(fā)展，必然導(dǎo)致交通量增加。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見(jiàn)；投資估算與資金籌措；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；1實(shí)施方案；1問(wèn)題與建議。分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。為此，我們?cè)?:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽(tīng)取甲方及地方意見(jiàn)。通過(guò)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于2015年5月編制完成《贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路改建工程可行性研究報(bào)告》。《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）交通部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2012年5月中旬成立了贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬(wàn)和1:1萬(wàn)地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬(wàn)地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問(wèn)題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。1 概 述江西省贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路改建工程可 行 性 研 究 報(bào) 告江西同濟(jì)工程咨詢有限公司二 O 一 二 年 五 月目 錄1 概 述 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 1 研究過(guò)程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 3 主要結(jié)論 4 問(wèn)題和建議 72 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 8 研究區(qū)域概況 8 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 9 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 113 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 15 公路交通的調(diào)查與分析 15 預(yù)測(cè)的基本思路和方法 18 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測(cè) 194 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 22 建設(shè)規(guī)模 22 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 225 建設(shè)方案 23 建設(shè)條件 23 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 24 備選方案擬定 24 方案比選 25 方案概況 256 投資估算與資金籌措 28 主要工程數(shù)量 28 投資估算 28 資金籌措 307 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 31 評(píng)價(jià)依據(jù) 31 評(píng)價(jià)原則 31 評(píng)價(jià)參數(shù) 31 費(fèi)用調(diào)整 32 效益分析 35 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析 368 實(shí)施方案 39 建設(shè)安排 39 實(shí)施方案 39 招投標(biāo)方案 399 土地利用評(píng)價(jià) 42 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 42 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 42 項(xiàng)目建設(shè)用地 44 土地復(fù)墾 4510 環(huán)境評(píng)價(jià) 47 概述 47 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 47 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 48 水環(huán)境的影響 49 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 49 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 5011 節(jié)約能源 52 概 述 52 節(jié)約能源的計(jì)算 5212 社會(huì)評(píng)價(jià) 55 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 55 項(xiàng)目與所在地互適性分析 55 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 5613 風(fēng)險(xiǎn)分析 57 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 57 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 57 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 5714 問(wèn)題和建議 582 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)已升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)主要以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、做大工業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，開(kāi)發(fā)區(qū)在整個(gè)贛州市中的地位尤顯重要，開(kāi)發(fā)區(qū)邊緣的農(nóng)村區(qū)域成為贛州市區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品基地，為更好地發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和提高耕作效率，項(xiàng)目業(yè)主決定對(duì)贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路進(jìn)行改造升級(jí)，贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)禹冰苑至馬坳橋公路是贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一條鄉(xiāng)道公路，該公路起于開(kāi)發(fā)區(qū)蟠龍鎮(zhèn)禹冰苑度假村，途徑店背、歐潭、曹屋、沙田、蟠龍、河壩村、章甫村，終于馬坳橋，其中新建小橋1座。專門(mén)組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。 研究過(guò)程及內(nèi)容根據(jù)委托書(shū)的要求，我單位于2012年5月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見(jiàn)和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見(jiàn)，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見(jiàn)與建議。比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于贛州市開(kāi)發(fā)區(qū)蟠龍鎮(zhèn)境內(nèi)，是開(kāi)發(fā)區(qū)公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條鄉(xiāng)道公路。無(wú)論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將達(dá)到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鮮活農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將會(huì)使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。 主要結(jié)論隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，出外旅游、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將大為增多，在國(guó)家 “惠農(nóng)”政策實(shí)施下，處于城市郊區(qū)的農(nóng)村汽車擁有量將急劇增加，城鄉(xiāng)交往和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)更加頻繁，農(nóng)村公路運(yùn)輸將得到快速發(fā)展，農(nóng)村公路將在整個(gè)公路網(wǎng)中占有重要地位。 未來(lái)特征年的預(yù)測(cè)交通量 表11特征年預(yù)測(cè)交通量其中： （輛/日）（輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其他20151013 861 51 61 41 20201731 1472 87 97 69 20252753 2340 138 154 110 20283506 2980 175 196 140 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號(hào)指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量千立方米3水泥砼路面千平方米4大橋米／座5中橋米／座6小橋米／座7涵洞道118平面交叉處89占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[2011]82號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳贛交發(fā)[2008]10月15日《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。工期安排根據(jù)項(xiàng)目所需的人工及各分項(xiàng)工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對(duì)各分項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的時(shí)間安排。本工程項(xiàng)目是可行的。實(shí)施階段應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，減少施工對(duì)生態(tài)的破環(huán)，對(duì)路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施，與原自然生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。轄蟠龍、湖邊、潭口、潭東四個(gè)鎮(zhèn)和黃金嶺街道辦事處，面積219平方公里，常住人口25萬(wàn)。國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已開(kāi)工建設(shè)。　　為優(yōu)化客商和企業(yè)服務(wù)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境季測(cè)評(píng)制度，對(duì)客商和企業(yè)反映的問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改；成立了辦證辦照服務(wù)小組，派駐到市行政服務(wù)中心辦公，專門(mén)為企業(yè)和客商辦理有關(guān)證照；制定并實(shí)施了告知承諾、并聯(lián)審批、代辦跟辦、首問(wèn)責(zé)任、明查暗訪、責(zé)任追究等制度。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中26條主要道路（包括工業(yè)大道、贛南大道、金嶺西路、贛豐路、飛翔路、琦珍路、天華路、驛驊路、金環(huán)西路、金龍路等），約60公里的骨干路網(wǎng)。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀見(jiàn)表21。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，生物資源種類繁多。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。改革開(kāi)放以來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯出獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)。從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率來(lái)分析，%；第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量，%，；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為42%。58′56″、東經(jīng)114176。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)于2010年3月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)轄4個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積219平方公里，常住人口26萬(wàn)。2009年，共簽約工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，%；，%，實(shí)際利用外資8798萬(wàn)美元，%。目前我國(guó)正處在高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。省養(yǎng)公路2710公里，2009年完成公路客運(yùn)量8928萬(wàn)人，完成貨運(yùn)量12517萬(wàn)噸。（3）水運(yùn)主要有贛