【正文】 道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨和政府強農(nóng)、惠農(nóng)、為民的執(zhí)政方針，于都縣仙下至段屋公路申報縣道升級改造建設(shè)項目（水泥路建設(shè)），為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2011年4月中旬成立了于都縣仙下至段屋公路改建工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。2.《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01－2003）3. 交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價，于2011年4月編制完成《于都縣仙下至段屋公路改建工程可行性研究報告》。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。（3） 分析論證擬建項目采用的標準與建設(shè)規(guī)模。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標準與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標準與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟評價1實施方案；1問題與建議。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會，交通運輸必須先行?？h道升級改造建設(shè)的需要于都縣仙下至段屋公路是于都縣公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的一條縣道公路；在該項目的改造升級，將改變于都縣仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)交通落后的現(xiàn)狀，解決車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)通往國、省主干線交通連接（行路難）的問題，加強相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系和貿(mào)易往來。交通量預(yù)測（見表1—1），到2027年路段最大機動車交通量折合成小客車2368輛／日，2033年為3757輛／日。綜上所述，于都縣仙下至段屋公路改造升級非常必要。建設(shè)規(guī)模見表12。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日1336052原木m3593鋸材m3784Ⅰ級鋼筋t785Ⅱ級鋼筋t1296鋼絞線t137鋼材t138加工鋼材t139水泥t1429210石油瀝青t2811生石灰t1712砂、砂礫m36995313片石m3773514碎（礫）石m32362615塊石m32805總投資估算表表15工程和費用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程22966160一、路基工程2608796二、路面工程14172086三、橋涵工程4528432五、交叉工程及沿線設(shè)施353110六、施工技術(shù)裝備費243081七、計劃利潤324106八、稅金736549第二部分 設(shè)備及工具器具購置費37584第三部分 工程建設(shè)及其他費用3677413第一、二、三部分費用合計26681157預(yù)留費用2401304 估算總金額29082461 資金籌措本項目經(jīng)費采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴申請上級補助資金648萬元；⑵。國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價主要指標 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 從表中可知該項目建成后，當折現(xiàn)率為8％，效益費用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項目效益好。 問題和建議本項目位于于都縣中部區(qū)域內(nèi)，連接了仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)，本項目所經(jīng)區(qū)域為山嶺重丘區(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，土石方開挖量大，應(yīng)加強水土保護和生態(tài)恢復工作。2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 擬建項目位于于都縣中部，于都地處江西省南部，位于東經(jīng)115176。20′53″.，總面積2893平方公里。目前，于都已經(jīng)初步形成較為發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)體系，贛龍鐵路、瑞贛高速公路、國道323線穿境而過，貢江水路直通長江可通行50噸級船隊實現(xiàn)水運通江達海，極大地改善了區(qū)域交通地位。根據(jù)于都縣發(fā)展規(guī)劃，確定以貢江鎮(zhèn)中心城區(qū)為主體，以公路網(wǎng)中主要干線323國道和于銀線、于安線為軸線的十字形線性城鎮(zhèn)發(fā)展格局，構(gòu)成縣域城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系。直接影響區(qū)各項經(jīng)濟指標現(xiàn)狀表21指標區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）影響區(qū)域內(nèi)贛州市897393801119470057766002851400于都縣1022893892000404360247800占全市比重于都縣 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡稱贛南。森林資源豐富，是全國柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點建設(shè)的十八大林區(qū)之一。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。國民經(jīng)濟總體運行良好，綜合實力得到加強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，%，；%，其中工業(yè)比重為38%，；%。三是資源大縣，鎢、鉛、碳石、鋅、稀土等儲量豐富，已探明礦種多達27種150處，開采價值較高，開發(fā)前景廣闊，是贛州市重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被前蘇聯(lián)專家譽為“東方烏拉爾”。 經(jīng)濟發(fā)展狀況2010年全縣生產(chǎn)總值邁上80億元臺階，%；全社會固定資產(chǎn)投資邁上50億元臺階，%；財政總收入邁上6億元臺階，%；地方財政收入邁上4億元臺階，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值邁上20億元臺階，增長27%；社會消費品零售總額邁上20億元臺階，%。實施重點項目61個，其中超億元項目19個，超5000萬元項目31個，年度完成投資19億元。人口與社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測（1）人口預(yù)測 表中數(shù)據(jù)可見，各各影響區(qū)的人口增長都比較穩(wěn)定，基本隨時間的變化呈線性增長，在本省人口計劃政策控制下，預(yù)計未來年各影響區(qū)的增長趨勢比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預(yù)測未來人口值。（1）公路全市公路由二縱二橫4條國道（1020323和319國道），）、59條省道和1萬多公里的縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成三級公路網(wǎng)絡(luò)。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運營，贛韶鐵路、贛龍鐵路復線進入實施階段。贛州港為江西六大港巷口之一，可停泊300噸級的輪船。各種運輸方式客運比重表（%）表2—2年份公路鐵路水運民航運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量85年95年05年10年贛州市運輸發(fā)展水平及特點2010年全市擁有汽車149800輛，%，全市近年機動車擁有量見表2—3。于都縣2010年營運客、貨車擁有量見表24，營運機動車擁有量見表25。省道S218銀坑至金沙公路：路線全長78公里，途徑銀坑、仙下、嶺背、貢江、利村、小溪、祁祿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級公路標準，路基寬10米，瀝青路面。（一）、贛州市 依據(jù)《贛州地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃（1996～2020年）》中得知：贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃布局分為三個層次：公路網(wǎng)骨架、干線網(wǎng)、次干線網(wǎng)。（二）、于都縣 于都縣公路網(wǎng)布局方案為干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個層次。72☆☆江西同濟工程咨詢有限公司☆☆ 3 交通分析及發(fā)展預(yù)測 3 交通分析及發(fā)展預(yù)測 公路交通的調(diào)查與分析贛州市客貨運輸以公路運輸為主體，據(jù)資料顯示：2010年贛州市全社會客貨運輸量分別為10600萬人、15700萬噸，%、12%，旅客周轉(zhuǎn)量363429萬人公里，貨物周轉(zhuǎn)量262902萬噸，%、%。于都縣公路客貨運輸量統(tǒng)計資料表3－2年份客運量萬人客運周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運量萬噸貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元2000313074 261221 2001345946 281596 2002382271 303561 2003422409 327239 2004466762 352763 2005579 33502 803 6899 515772 380279 2006628 36651 855 7554 569928 409941 2007681 40097 911 8272 629770 441916 2008739 43866 970 9057 695896 476386 2009802 47989 1033 9918 768966 513544 2010870 52500 1100 10860 892000 553600 增長率（%）20002010從表3－可以看出：贛州市客運周轉(zhuǎn)量的增長快于客運量的增加，而貨運周轉(zhuǎn)量的增長要慢于貨物運輸量的增長；于都縣的公路客貨運量及客運周轉(zhuǎn)量的增長要慢于全市的增長，而貨運周轉(zhuǎn)量的增長要快于全市的增長水平，自身客貨運周轉(zhuǎn)量的增長速度快于客貨運量的增長速度；與同周期經(jīng)濟發(fā)展相比，公路客貨運量及周轉(zhuǎn)量的增長要慢于經(jīng)濟增長，2000～～。贛州市歷年民用車輛擁有量詳見表3－3。%贛州市426246901163936690508于都縣36538062056460比重%2010年營運載貨汽車發(fā)展情況表表3－5車數(shù)（輛）噸位（噸）2009年2010年177。公路交通量觀測資料 路線名稱：省道S218線（仙下鄉(xiāng)段） 單位：輛/日 表36年份貨車交通量客車交通量其他合計國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元2000264168484803130742612212001288183525233459462815962002314200575703822713035612003342218626224224093272392004373237686774667623527632005456308748385157723802792006543382801005569928409941200768951189128962977044191620087915949814836958964763862009897680109168676896651354420109607201201800892000553600增長率（%）2000200597200520109 預(yù)測的基本思路和方法交通量預(yù)測的思路交通量增長是與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的，經(jīng)濟發(fā)展的快慢將決定交通量的增長快慢，同時交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善又將促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。為此，此次交通量預(yù)測也按中方案進行。預(yù)測時先綜合預(yù)測，再按逐年新增交通量（包括誘發(fā)，誘增等因新路出現(xiàn)而產(chǎn)生的交通量）與轉(zhuǎn)移交通量重分布。、交通量的發(fā)展預(yù)測針對前述的項目影響區(qū)內(nèi)的公路客貨、運輸量及公路交通量進行綜合分析，公路客貨運輸量的統(tǒng)計口徑經(jīng)難以確定，其增長情況很難實地反映其客觀實際需求，因此，通過影響區(qū)域內(nèi)的客貨運輸量及客貨汽車的擁用量來分析預(yù)測未來交通量將欠妥當，所以結(jié)合區(qū)域內(nèi)歷年主要經(jīng)濟指標，從現(xiàn)有公路歷年交通量的觀測資料采用定基法對未來交通量及運輸量進行預(yù)測是較為合理的。客貨交通量、運輸量增長率（％） 表3－9年份客車交通量貨車交通量客運量貨運量2013～2