【正文】 記即可。如圖所示 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 3） 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念：依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè) 目前我國實行注冊登記管理制度。 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 (三 )海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 對海關(guān)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機制。(方法、手段、步驟、時限等 )程序合法 。 (二 )海關(guān)的任務(wù) 二、我國海關(guān)的法律體系 海關(guān)法作為我國現(xiàn)行法律的一個分支，具有相對獨立性和完整性。紅綠通道制度的選擇見下表 進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)：以 “報稅單 ”或 “綠色標(biāo)簽 ”向海關(guān)報關(guān)。 例 2： A公司是一家快遞公司，有公司委托 A快遞公司進(jìn)行 報關(guān)，那么在報關(guān)的時候，以快遞公司的名義進(jìn)行報關(guān)的，這種就屬于間接代理報關(guān)。 正文：報關(guān)員考試復(fù)習(xí)講義 第二講 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報關(guān)概述 一、報關(guān)的含義 報關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸 工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。 2020 年上半年，報關(guān)員考生可以使用 2020 版教材，精細(xì)地學(xué)習(xí)一遍，自己感覺很吃力的話可以報個 報關(guān)員輔導(dǎo)班 。報考的同時考生要兼顧本職工作 和學(xué)習(xí) 。 第七章屬于與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度部分，這部分的內(nèi)容占的分值在 10 分左右，和第一部分的知識一樣，同屬于記憶的內(nèi)容，學(xué)習(xí)方法也同樣 !應(yīng)該說只要大家按照我們到時候給出的方法和記憶模塊來記憶，那么這部分的內(nèi)容應(yīng)該是很簡單的 ! 第八章與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識，這一章主要是以記憶為主。 再次針對每一章都要做一定量的高質(zhì)量的練習(xí)。 如：第三章主要是在理解基礎(chǔ)上將內(nèi)容融會貫通，能夠用以解決實際問題。占的分值大概在 140分左右。占的分值大概在 30分左右。 接下來的一段時間，考試大報關(guān)員頻道會陸續(xù)地發(fā)布一些報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義，目的是能夠幫助考生在學(xué)習(xí) 2020 版教材 (2020 版教材未出版前 )的同時，更好地把握報關(guān)員復(fù)習(xí)的重點。等等 而在這眾多的原因中最最根本的原因就是沒有吃透考試教材，沒有把握住教材的特點 和核心內(nèi)容，即沒有抓住考試的關(guān)鍵點 ! 為了更好地通過報關(guān)員考試，需要我們制定一套完善科學(xué)的學(xué)習(xí)安排。那么他們沒有通過考試的原因又是什么呢 ?主要原因主要有： 時間緊， (報名和統(tǒng)考時間相隔很近，考試準(zhǔn)備時間不充分 。報考的同時考生要兼顧本職工作和學(xué)習(xí) 。 2020 年上半年，報關(guān)員考生可以使用 2020 版教材，精細(xì)地學(xué)習(xí)一遍，自己感覺很吃力的話可以報個 報關(guān)員輔導(dǎo)班 。 正文：報關(guān)員考試復(fù)習(xí)講義 第一講 有關(guān)考試和 2020 版教材學(xué)習(xí)方法介紹 本講內(nèi)容提要： 一、有關(guān)考試 二、有關(guān) 09 版教材及學(xué)習(xí)方法介紹 一、有關(guān)考試 報關(guān)員資格考試是由海關(guān)總署統(tǒng)一組織的全國性考試，是執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定考試 !從 1997年開考到現(xiàn)在，已歷經(jīng) 10多年的時間 !要想成為報關(guān)員，首先就要參加考試并獲得報關(guān)員資格證書。這部分內(nèi)容主要要求大家理解并記憶。技能的學(xué)習(xí)不同于第 一部分，就像學(xué)習(xí)游泳一樣，即便我們對游泳的理論爛熟于心而沒有實際的訓(xùn)練，那么我們也很難學(xué)會游泳。 第四章歷年是考試失分最多的題目之一，占的分值 40—45 分左右，考核的要求是要準(zhǔn)確快速的查找商品編碼。講到第四章我會在每一章講完后給出高質(zhì)量的 09 版最新商品編碼題供同學(xué)們練習(xí) (每題都帶詳解供同學(xué)們理解查找規(guī)律 ) 最后針對每年必考的大類再做重點的突破，如第六類、第七類、第十一類、第十六類 第六章進(jìn)出口貨物報關(guān)單的填制 第六章的考點比較集中，相對也不難，是屬于送分題，占的分值是 50 分左右。重點掌握第四節(jié)貿(mào)易術(shù)語和進(jìn)出口商品的價格、第五節(jié)國際貨物運輸、第六節(jié)國際貨物運輸保險、和第七節(jié)貨款的支付 縱觀整本教材 ，實際上教材本身 (除了第四章商品規(guī)律和編碼 )并不是難，而只是繁 !在學(xué)習(xí)這些繁雜的內(nèi)容時，我們的精講班里會很好對它們進(jìn)行分解、化整為零，這樣就可以化繁為簡了，而對于簡單知識的學(xué)習(xí)只要大家在學(xué)習(xí)完視頻課程之后多聽幾次課程錄音就可以了。可自由支配的學(xué)習(xí)時間很少 )。 上半年就把教材復(fù)習(xí)一遍的目的主要是打好基礎(chǔ)，為了下半年更好地學(xué)習(xí)。 二、報關(guān)的分類 (一 ) 按照報關(guān)的對象，分為運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān) (二 ) 按照報關(guān)的目的，分進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān) (三 ) 按照報關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報關(guān)和代理報關(guān) 自理報關(guān) ：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù) 代理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)企業(yè)代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為 用下列實例再加以說明： 例 1： A公司是一家報關(guān)企業(yè)， B 公司是一家外貿(mào)公司， B 公司進(jìn)口的貨物委托 A公司來報關(guān)， A公司進(jìn)行報關(guān)的行為就叫做代理報關(guān)。 三、報關(guān)的基本內(nèi)容 (一 )進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容：申報運輸工具的名稱及進(jìn)出境時間，運輸工具載運的人員、貨物、物品的情況，及所攜帶貨幣的情況。 進(jìn)出境其他物品的報關(guān) 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 一、我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) (一 )海關(guān)的性質(zhì)： 1. 海關(guān)是國家行政機關(guān) 2. 海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機關(guān) 海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動 ,監(jiān)督管理的對象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品。我國對海關(guān)法采取了國家最高權(quán)利機關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任。 四、海關(guān)管理體制與結(jié)構(gòu) (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 。 二、報關(guān)單位的類型 (一 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個人。海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書 ”， (證書有效期 3 年 )， (三 )報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)企業(yè)注冊登記詳見下面的流程圖和表格 5 表格 5 (四 )報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷和注銷：表格 6 表格 6 (五 )報關(guān)單位注冊登記管理中有關(guān)限時或限額規(guī)定的匯總表 見表格 7 表格 7 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 (一 ) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 (二 ) 報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 (三 ) 其他規(guī)則 (四 )報關(guān)單位 注冊登記及報關(guān)權(quán)限 見表格 8 表格 8 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 為了鼓勵企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，對在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估，按照 AA、 A、 B、C、 D五個管理類別進(jìn)行管理，并對企業(yè)的管理類別予以公開。 ，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不 能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價值 10%以下罰款。 (3)影響國家許可證件管理的 ,處貨物價值 5% 以上 30%以下罰款 。因報關(guān)企業(yè)對委托人所提供情況的真實性未進(jìn)行合理審查 ,或者因工作疏忽致使發(fā) 生上述情形的 ,可以對報關(guān)企業(yè)處 ① 貨物價值 10%以下罰款 ,② 暫停其 6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù) ,③ 情節(jié)嚴(yán)重的 ,撤銷其報關(guān)注冊登記 ，處貨物價值 5%以上 30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： (1)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的 。 (5)未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的 。 上述規(guī)定中所涉貨物屬于國家限制進(jìn)出口需要提交許可證件的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價值 30%以下罰款 。 、變造、買賣海關(guān)單證的，處 5 萬元以上 50 萬元以下罰款、有違法所得的，沒收違法所得 。 需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，而未按規(guī)定向海關(guān)如實申報的，或者未提交合法適用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處 5 萬元以下罰款。 (4)有需要暫停其從事報關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為的。 (4) 有需要撤銷其注冊登記的其他違法行為的。② 構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任 ,并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。 (2)未向海關(guān)備案 ,擅自變更或者啟用 “報關(guān)專用章 ”的 。 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 4） 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第四節(jié) 報關(guān)員 一、報關(guān)員的概念 報關(guān)員 ―― 指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員 二、報關(guān)員資格 (一 )報關(guān)員資格考試 報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行一次。 考試主要測試考生從事報關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識和技能，考試內(nèi)容包括報關(guān)專業(yè)知識、報關(guān)專業(yè)技能、報關(guān)相關(guān)知識以及與報關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。 香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣居民，可以報名參加考試 (二 )報關(guān)員資格的取得 海關(guān)總署核定并公布全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線?？梢援?dāng)場作出決定并頒發(fā)報關(guān)員資格證書的，海關(guān)不再制發(fā)受理決定書和準(zhǔn)予報關(guān)員資格決定書。 (三 )注冊的變更、延續(xù) 四、報關(guān)員執(zhí)業(yè) (一 )報關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍 (二 )報關(guān)員的權(quán)力和義務(wù) (三 )報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止 報關(guān)員執(zhí)業(yè)不得有以下行為： (1)故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛 。 (5 將《報關(guān)員證》轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人《報關(guān)員證》執(zhí)業(yè) 。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請 7 日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當(dāng)及時予以更正。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。 (四 )報關(guān)員向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處 l0 萬元以下罰款 。 (七 )報關(guān)員有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處 2020 元以下罰款： 。國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。 二、出入境檢驗檢疫制度 進(jìn)出口商品檢驗、 動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別 (見下表 ) 三、進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度 (一 )出口貨物收匯管理 目的：防止出口 單位將外匯截留境外，提高收匯率 方式：直接收匯控制，采取收匯核銷形式 具體內(nèi)容： (二 )進(jìn)口貨物付匯管理 目的：防止逃匯行為的發(fā)生，即匯出外匯而實際上不進(jìn)口商品 方式：直接付匯控制，采取外匯核銷形式 具體內(nèi)容： 四、對外貿(mào)易救濟措施 反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別 見下圖 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 7） 第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范 本節(jié)是第二章考試的重點內(nèi)容，希望同學(xué)們重點掌握進(jìn)出口 許可證的適用范圍及報關(guān)規(guī)范、自動進(jìn)口許可證的適用范圍和免交自動進(jìn)口許可證的范圍及報關(guān)規(guī)范、紡織品臨時出口許可證的適用范圍及報關(guān)規(guī)范、黃金及其制品進(jìn)出口管理、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可管理的報關(guān)規(guī)范、入境貨物通關(guān)單的范圍。 二、報關(guān)程序概述 (一 )含義 (二 )基本程序 如表 33 所示。 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序 一、一般進(jìn)出口貨物概述 (一 )含義 一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般 出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。分為兩種情況： (1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請設(shè)立電子手冊之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。 商品分為禁止類、限制類、允許類三類。 ④ 低附加值、低技術(shù)含量的商品 。 ③ C 類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金 。 ⑦ 適用 AA 類、 A類、 B 類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件 (不管是限制類還是允許類商品 )金額在 1 萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。 二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 紙質(zhì)手冊管理模式的基本程序如下圖所示 (一 )合同備案 企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。 經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證： ① 經(jīng)營企業(yè)簽章的 “加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表 ”。 ⑤ 海關(guān)需要收取的其他單證和材料。