【正文】 準(zhǔn) (2)小于 1 萬美元 (含 1 萬美元 )和延長不超過 3 個(gè)月的合同變更海關(guān)和銀行辦理 (3)原 1 萬美元及 以下合同，變更后進(jìn)口金額超 1萬美元的， A、 B 類企業(yè)重新開設(shè)臺賬 B 類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金 (4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從 “空轉(zhuǎn) ”轉(zhuǎn)為 “實(shí)轉(zhuǎn) ”的，應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金， 對原合同未出口收取臺賬保證金 (5)管理類調(diào)整為 D 類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期 (6)對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時(shí)發(fā)布規(guī)定辦理 (1)異地加工貿(mào)易合同備案申請 A、 A在 B 海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬 B、企業(yè)管理級別，從低級管理 C、步驟： (2)加工貿(mào)易單耗申報(bào) 加工貿(mào)易單耗申報(bào) ——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。全部出口成品備案總值 )22%50% ⑨ C 類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計(jì)算公式： 臺賬保證金 =(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅 +進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅 )100% 加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理的大體內(nèi)容見下表： 注：表中 “不轉(zhuǎn)， 指不設(shè)臺賬， “空轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺賬不付保證金， “實(shí)轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺賬付保證金， “半實(shí)轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺賬減半支付保證金。 ⑤ 東部地區(qū) A類管理企業(yè)，中西部地區(qū) A類、 B 類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金 。 分類管理的具 體內(nèi)容如下： ① 任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易 。 ② 為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品 。 (2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍 加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的 “經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書 ”和 “加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明 ”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。 (二 )特征 (三 )范圍 二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 (一 )進(jìn)出口申報(bào) (1)準(zhǔn)備申報(bào)單證 (2)申報(bào)前看貨取樣：向海關(guān)或主管部門申請，經(jīng)同意由海關(guān)派員到場監(jiān)管 (3)申報(bào)： ：以海關(guān)發(fā)送的 “接 受申報(bào) ”、 “現(xiàn)場交單 ”、 “放行交單 ”通知為準(zhǔn)，表示電子申報(bào)成功 ：電子申報(bào)成功之日起 10 內(nèi)申報(bào)有效 ： 海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況： (二 )配合查驗(yàn) (1)含義 (2)查驗(yàn)地點(diǎn) (3)查驗(yàn)時(shí)間 (4)查驗(yàn)方法 (5)復(fù)驗(yàn) 有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)： (6)徑行開驗(yàn) 徑行開驗(yàn) 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗(yàn)貨 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯浜虾ｊP(guān)查驗(yàn)。 (二 )電子通關(guān)系統(tǒng) ： H883/EDI 通關(guān)系統(tǒng) ：海關(guān) H2020 通關(guān)系統(tǒng) ：又稱口岸執(zhí)法系統(tǒng)，是與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的國家 12 個(gè)部委利用信息技術(shù)，將各部委分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。 2020 年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 8） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 概述 一、海關(guān)監(jiān)管貨物 (一 )含義 海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 一、禁止進(jìn)出口管理 二、限制進(jìn)出口管理 我國限制進(jìn)出口貨物管理方式簡圖 如下圖所示 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度 一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者 ——是指依法辦理工商登記或者其他手續(xù)，依照《對外貿(mào) 易法》和其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織和個(gè)人。 2020 年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 5） 第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制 第一節(jié) 對外貿(mào)易 管制概述 概念：對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。 (五 )海關(guān)對于未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處 l0 萬元以下罰款。 (三 )報(bào)關(guān)員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動的，責(zé)令改正，處 5 萬元以下罰款，暫停其 6 個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè) 。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。 (7)其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。 (3 同時(shí)在 2 個(gè)或者 2 個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè) 。報(bào)關(guān)員需要延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)。根據(jù)海關(guān)公布的名單可以申請報(bào)關(guān)員資格的考生，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起 6 個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請報(bào)關(guān)員資格。年滿 18 周歲，具有完全民事行為 能力 。海關(guān)總署在考試 3 個(gè)月前對外公告考試事宜。 此外，根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反《海關(guān)法》 有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊登記，因此與報(bào)關(guān)活動相關(guān)的其他法人在從事與報(bào)關(guān)相關(guān)的活動中，違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的， 也要承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。 ，予以取締，沒收違法所得，可以并處 l0 萬元以下罰款。② 情節(jié)嚴(yán)重的 ,撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記。 (2) 所屬報(bào)關(guān)員 1 年內(nèi) 3 人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的 。 (2)報(bào)關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅事宜的 。 ，沒收 侵權(quán)貨物，并處貨物價(jià)值 30%以下罰款 。 ，予以警告，可以處 3 萬元以下罰款： (1)擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的 。 (7)未按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的 。 (3)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量 短少，或者記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的 。 (5)影響國家外匯、出口退稅管理的 , 處申報(bào)價(jià)格 10%以上 50%以下罰款。 ，進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運(yùn)地、運(yùn)抵地最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： (1)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的 ,予以警告或者處 1000 元以上 1 萬元以下罰 款 。 (一 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： (二 )報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別和報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別中的 A、 B、 C、 D 符合的條件詳見教材 P29P31 頁了解就行 六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任 報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任：是指報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并由海關(guān)及有關(guān)司 法機(jī)關(guān)對其違法行為依法予以追究，實(shí)施法律制裁。 三、報(bào)關(guān)單位的注冊登記 (一 )報(bào)關(guān)注冊登記制度的概念 ―― 指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料、經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)送業(yè)務(wù)的管理制度。 (二 )海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、 隸屬海關(guān)。為了自由裁量權(quán)的合理運(yùn)用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督 (行政復(fù)議程序 )和司法監(jiān)督 (行政訴訟程序 )。法律規(guī)范為依據(jù) 。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得制定海關(guān)法律規(guī)范 ,其制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。 (三 )進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)：我國海關(guān)采用 “紅綠通道 ”制度。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，普遍采用的都是直接代理。 接下來的一段時(shí)間，考試大報(bào)關(guān)員頻道會陸續(xù)地發(fā)布一些報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義，目的是能夠幫助考生在學(xué)習(xí) 2020 版教材 (2020 版教材未出版前 )的同時(shí)，更好地把握報(bào)關(guān)員復(fù)習(xí)的重點(diǎn)。等等 而在這眾多的原因中最最根本的原因就是沒有吃透考試教材，沒有把握住教材的特點(diǎn)和核心內(nèi)容，即沒有抓住考試的關(guān)鍵點(diǎn) ! 為了更好地通過報(bào)關(guān)員考試，需要我們制定一套完善科學(xué)的學(xué)習(xí)安排。那么他們沒有通過考試的原因又是什么呢 ?主要原因主要有： 時(shí)間緊， (報(bào)名和統(tǒng)考時(shí)間相隔很近，考試準(zhǔn)備時(shí)間不充分 。但是只要把常考的一些欄目的填 報(bào)要求掌握了并有一定英語基礎(chǔ)，在理解的基礎(chǔ)上多填幾張報(bào)關(guān)單，關(guān)于這部分拿到 45 分左右的分?jǐn)?shù)也是很正常的。 其次還要有相應(yīng)的查找技巧 。這部分內(nèi)容當(dāng)中的第三、第四、第六章是整本教材的重點(diǎn)三章，而每一章的學(xué)習(xí)方法又有所不同。二、充分利用講義給出的記憶表格和流程圖，花一小部分時(shí)間去強(qiáng)化記憶就可以了 ! 第三、四、五、六章是報(bào)關(guān)的實(shí)際操作屬于報(bào)關(guān)專業(yè)技能的范疇。 二、有關(guān) 09 版教材及學(xué)習(xí)方法介紹 09 版教材與 08 版教材的區(qū)別 每章的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)方法 09 版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材共有三本，其中最主要的是報(bào)關(guān)員資格考試全國統(tǒng)一教材 (以下簡稱教材 )!教材的內(nèi)容由四個(gè)部分組成，包括：報(bào)關(guān)專業(yè)知識、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度、報(bào)關(guān)相關(guān)知識，這四部分內(nèi)容共分 8 章 !而每章都有各自的特點(diǎn)，所以要根據(jù)不同的章采取不同的學(xué)習(xí)方法： 教材各章的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)方法 ： 第一章和第二章是一些概念性的東西，屬于報(bào)關(guān)專業(yè)知識的范疇。 2020 年下半年，新教材出來后，我們再針對新教材變化的 地方進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。 考試涉及的內(nèi)容多、范圍廣，且一部分內(nèi)容還具有一定的專業(yè)技術(shù)水平要求 。2020 年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義匯總 2020 年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 1） 溫馨提示 ： 每年報(bào)關(guān)員考試的通過率僅有 10%左右 !也就是說，每年平均 90%的考生沒能通過考試?？勺杂芍涞膶W(xué)習(xí)時(shí)間很少 )。 上半年就把教材復(fù)習(xí)一遍的目的主要是打好基礎(chǔ)，為了下半年更好地學(xué)習(xí)。為了保證整個(gè)報(bào)關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，海關(guān)總署將每年報(bào)關(guān)員考試的通過率控制在 10%左右 !也就是說，每年都有平均 90%的考生沒能通過考試。具體的學(xué)習(xí)方法分為兩步：一、在精講視頻學(xué)習(xí)階段，各位學(xué)員只要了解各個(gè)概念、定義、專業(yè)術(shù)語等，在這基礎(chǔ)之上能對這兩章的內(nèi)容有個(gè)整體的認(rèn)知即可，不必花大量的時(shí)間去記憶各個(gè)知識點(diǎn) 。對這部分的學(xué)習(xí)要求大家以理解為主，并在理解的基礎(chǔ)上多做練習(xí)以強(qiáng)化所學(xué)的知識。要達(dá)到這個(gè)要求， 首先要掌握商品的排布規(guī)律不僅掌握到類，而且要掌握到章 。除了第六題和第七題是 40分以外，在前面單選、多選和判斷題甚至綜合實(shí)務(wù)題中還有 10分左右，所以是 50 分左右。 2020 年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 2） 溫馨提示 ： 每年報(bào)關(guān)員考試的通過率僅有 10%左右 !也就是說，每年平均 90%的考生沒能通過考試。 考試涉及的內(nèi)容多、范圍廣，且一部分內(nèi)容還具有一定的專業(yè)技術(shù)水平要求 。 2020 年下半年，新教材出來后，我們再針對新教材變化的地方進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。 在報(bào)關(guān)時(shí)， A公司是以 B 公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接代理報(bào)關(guān)。 (二 )進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容： 申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。 立法者為全國人大及其常委會、國務(wù)院、海關(guān)總署 。 (一 )《海關(guān)法》 新《海關(guān)法》于 20 1 日實(shí)施 (二 )行政法規(guī) (了解 ) (三 )海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件 (了解 ) 三、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 注： 滯報(bào)金的征收期限： (二 )海關(guān)權(quán)力行使的基本原則： (海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有行使權(quán) ) 合法原則：主體資格合法 。 適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。 (二 ) 報(bào)關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事