【正文】
2004, cover market,credit and operational risk)新協(xié)議由三大支柱組成:一是最低資本要求,二是監(jiān)管當(dāng)局對資本充足率的監(jiān)督檢查,三是信息披露。比如明確了母國和東道國的監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督權(quán)力,分行、子行和合資銀行的清償能力、流動性、外匯活動及其頭寸各由哪方負(fù)責(zé)等,由此體現(xiàn)“監(jiān)督必須充分”的監(jiān)管原則。 Herstatt銀行和富蘭克林銀行倒閉的第二年,即1975年9月,第一個巴塞爾協(xié)議出臺。巴塞爾協(xié)議1巴塞爾協(xié)議的出臺源于前聯(lián)邦德國Herstatt銀行和美國富蘭克林國民銀行(Franklin National Bank)的倒閉。這個協(xié)議極為簡單,核心內(nèi)容就是針對國際性銀行監(jiān)管主體缺位的現(xiàn)實,突出強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):任何銀行的國外機(jī)構(gòu)都不能逃避監(jiān)管;母國和東道國應(yīng)共同承擔(dān)的職責(zé)。兩個巴塞爾協(xié)議因此也就沒有實質(zhì)性差異:總體思路都是“股權(quán)原則為主,市場原則為輔;母國綜合監(jiān)督為主,東道國個別監(jiān)督為輔”。三大支柱的內(nèi)容概括如下:銀行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)。正是在這一原則指導(dǎo)下,巴塞爾委員會建立了更加具有風(fēng)險敏感性的新資本協(xié)議。第一支柱——最低資本規(guī)定新協(xié)議在第一支柱中考慮了信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險,1并為計量風(fēng)險提供了幾種備選方案。內(nèi)部評級法又分為初級法和高級法。內(nèi)部評級法允許銀行使用自己測算的風(fēng)險要素計算法定資本要求。原則二:監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)檢查和評價銀行內(nèi)部資本充足率的評估情況及其戰(zhàn)略,以及銀行監(jiān)測和確保滿足監(jiān)管資本比率的能力。(2)監(jiān)管當(dāng)局檢查各項最低標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況。(3)監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)督檢查的其它內(nèi)容包括監(jiān)督檢查的透明度以及對換銀行帳薄利率風(fēng)險的處理。新協(xié)議在適用范圍、資本構(gòu)成、風(fēng)險暴露的評估和管理程序以及資本充足率四個領(lǐng)域制定了更為具體的定量及定性的信息披露內(nèi)容。關(guān)于披露頻率,委員