【正文】 基建安全專題分析，全面梳理在建施工項(xiàng)目、分包工程管理，查找重大安全風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化工作組織計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求，確保施工現(xiàn)場(chǎng)制度執(zhí)行到位、措施落實(shí)到到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位，加強(qiáng)安全監(jiān)理與業(yè)主安全管理，確?；ò踩€(wěn)定局面。將“五協(xié)同”工作融入生產(chǎn)基建工程項(xiàng)目管理中，配合基建工程、大修技改、預(yù)試消缺等項(xiàng)目的停電施工，加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)優(yōu)化停電工作計(jì)劃；加強(qiáng)停電作業(yè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，組織力量開展集中停電檢修作業(yè)，減少停電時(shí)間、停電次數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間，做到倒閘操作、物資準(zhǔn)備、檢修工作的有效銜接。督導(dǎo)各市供電公司協(xié)調(diào)政府部門成立電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善電力線路通道施工報(bào)批許可制度，按照動(dòng)員部署、排查隱患、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)配合的線路清障長(zhǎng)效機(jī)制，輸電線路運(yùn)行外部環(huán)境明顯改善，全面逐步實(shí)現(xiàn)“三清理、一規(guī)范”（清理違章樹木、建筑物、爆破點(diǎn)，規(guī)范施工行為）工作目標(biāo)。對(duì)照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展河南電網(wǎng)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析和事故隱患排查治理。規(guī)范安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，深化隱患排查治理，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制。以防范大面積停電事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)主網(wǎng)和重點(diǎn)城市電網(wǎng)安全管理，深入開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，配合河南電監(jiān)辦做好2012年運(yùn)行發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)，落實(shí)電網(wǎng)方式、有序用電、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)等控制措施。深入宣貫《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))，全面落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)活動(dòng)。服務(wù)為本—履行“四個(gè)服務(wù)”宗旨，堅(jiān)持“你用電、我用心”，落實(shí)“三個(gè)十條”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。按照國(guó)家電網(wǎng)公司“安全年”活動(dòng)部署，結(jié)合公司實(shí)際，制定《河南省電力公司“安全年”活動(dòng)工作方案》。今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。國(guó)家加強(qiáng)安全法制建設(shè)，對(duì)安全工作要求更嚴(yán)。面對(duì)當(dāng)前公司系統(tǒng)發(fā)展的形勢(shì)特點(diǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組決定開展“安全年”活動(dòng)，結(jié)合公司實(shí)際，一、“安全年”活動(dòng)思路、主題和目標(biāo)總體思路：貫徹公司六屆二次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神，堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定至上、服務(wù)為本，以“安全年”活動(dòng)為載體，以深化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控為手段，以隊(duì)伍、作風(fēng)和制度建設(shè)為保障，樹立“大安全”理念，圍繞“安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)”六方面工作，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)全員責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，深化隱患治理，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)?；灸繕?biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升全員素質(zhì)，構(gòu)建常態(tài)機(jī)制，全面提高安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障能力和水平，確保不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的特大交通事故，不發(fā)生五級(jí)信息系統(tǒng)事件，不發(fā)生煤礦一級(jí)及以上非傷亡事故，不發(fā)生突發(fā)事件、安全事件遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況，確保安全工作可控、能控、在控。修訂制定《河南省電力公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。持續(xù)開展電網(wǎng)安全運(yùn)行、大運(yùn)行體系建設(shè)、電力供應(yīng)保障、電網(wǎng)精益化運(yùn)行、省市縣調(diào)度綜合能力提升等電網(wǎng)精益調(diào)控專項(xiàng)行動(dòng)，確保省網(wǎng)在特高壓復(fù)雜電網(wǎng)、大運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)模式、大規(guī)模電力交換背景下的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大和第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的電力可靠供應(yīng)。隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)。24．深化推進(jìn)電力安全警示標(biāo)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。6．加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。5．確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管控，推進(jìn)農(nóng)電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。10．加強(qiáng)農(nóng)電安全管理。811．開展信息安全反違章活動(dòng)。12. 加強(qiáng)安全文化建設(shè)。落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定》，以電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的提升促進(jìn)公司發(fā)展質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)省公司2012年110千伏及以上輸變電工程率達(dá)到90%以上的目標(biāo)（500千伏優(yōu)質(zhì)工程率100%、220千伏優(yōu)質(zhì)工程率90%以上、110千伏優(yōu)質(zhì)工程率85%以上）。開展“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)和質(zhì)量樣板工地競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》，加大“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用策劃，將“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣應(yīng)用、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等工作作為基建質(zhì)量管理策劃的重要內(nèi)容，確?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用要求在項(xiàng)目策劃、工程設(shè)計(jì)、施工實(shí)施、工程驗(yàn)收各階段的有效落實(shí)。17. 建立健全工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度和流程。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談、工程創(chuàng)優(yōu)會(huì)議等多種形式，交流創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，縮小不同區(qū)域、不同電壓等級(jí)工程的質(zhì)量水平差距。強(qiáng)化質(zhì)量通病防治措施落實(shí)，重點(diǎn)治理主要原材料跟蹤管理、基礎(chǔ)及保護(hù)帽破損跑模、抹面，設(shè)備及安裝螺栓銹蝕、露扣不規(guī)范，控制臺(tái)內(nèi)布線凌亂、技術(shù)資料不真實(shí)、不同步等通病，努力實(shí)現(xiàn)通病治理率100％的目標(biāo)。22. 加強(qiáng)重點(diǎn)工程和重要環(huán)節(jié)安全管控。責(zé)任部門：基建部、發(fā)展策劃部、物資部、生產(chǎn)技術(shù)部。“標(biāo)準(zhǔn)工藝”示范工地建設(shè)工作，選擇試點(diǎn)工程，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1752 號(hào)），提高輸變電工程項(xiàng)目質(zhì)量和施工工藝水平。責(zé)任部門：基建部、物資部、生產(chǎn)技術(shù)部。按照公司確定的年度重點(diǎn)工作部署，對(duì)“五大”建設(shè)中涉及信訪穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容，進(jìn)行深入細(xì)致的分析，重點(diǎn)關(guān)注涉及員工切身利益的重大問題，及早防控預(yù)控，把矛盾和問題化解在初發(fā)萌芽狀態(tài)。密切跟蹤市公司層面主多分開體制改革進(jìn)程，及早掌握改革政策，重點(diǎn)關(guān)注職工身份界定、主多混崗等問題，督促相關(guān)部門在推進(jìn)改革過程中，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定工作提出預(yù)控措施和方案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。28. 注重信訪工作機(jī)制創(chuàng)新。責(zé)任部門：辦公室、人力資源部、農(nóng)電工作部、經(jīng)濟(jì)法律部、營(yíng)銷部、基建部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、人事董事部、離退休工作部、思想政治工作部、監(jiān)察部（紀(jì)檢組辦公室）、工會(huì)。通過調(diào)研、自查和座談等形式，在深入排查不穩(wěn)定隱患的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注涉及員工切身利益的歷史遺留問題，以及新出現(xiàn)的穩(wěn)定隱患，研究提出化解措施，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間公司穩(wěn)定局面。根據(jù)分析出的十個(gè)“五大”體系實(shí)施過程中可能引發(fā)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊扣“五大”體系建設(shè)進(jìn)程節(jié)點(diǎn)控制，理出解決問題的思路，確?！拔宕蟆斌w系建設(shè)平穩(wěn)實(shí)施。針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)主業(yè)、多經(jīng)企業(yè)人員身份界定不清及混崗問題，做好調(diào)研與督導(dǎo)工作，為農(nóng)電體制改革創(chuàng)造條件。8. 企業(yè)改制過程中涉及職工安置問題。加強(qiáng)對(duì)基層單位信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)，變上訪為下訪，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)接軌，全力保障“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。拓展95598互動(dòng)網(wǎng)站服務(wù)功能，深化應(yīng)用“重要客戶智能服務(wù)系統(tǒng)”，全面建成市區(qū)“十分鐘交費(fèi)圈”和郊區(qū)“村村通”便捷交費(fèi)工程；細(xì)分客戶群體，積極響應(yīng)不同客戶的差異化需求，對(duì)高危重要客戶做到安全供電，對(duì)特殊客戶確保電能質(zhì)量，對(duì)廣大居民保障可靠供電，對(duì)弱勢(shì)群體切實(shí)提供關(guān)愛；超前并全過程服務(wù)新型城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極開展親情服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)和增值服務(wù)。開展客戶滿意度第三方調(diào)查，改善客戶體驗(yàn)，增進(jìn)客戶認(rèn)知，滿足客戶需求。加大城、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度，加強(qiáng)城、農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理，開展“低電壓”綜合治理，合理劃分供電區(qū)域，均衡負(fù)載分布，優(yōu)化接線方式，不斷提升農(nóng)村居民供電質(zhì)量。責(zé)任部門：營(yíng)銷部、農(nóng)電工作部、生技部、電力調(diào)度通信中心、思想政治工作部、監(jiān)察部、工會(huì)。2. 深入實(shí)施用電服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。4. 加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。5. 開展煤炭企業(yè)供用電安全檢查和隱患治理。圍繞節(jié)能降損開展配電臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好臺(tái)區(qū)的線損管理、電價(jià)管理、電費(fèi)回收管理、運(yùn)行維護(hù)管理及標(biāo)識(shí)管理工作，通過完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化營(yíng)配協(xié)同應(yīng)用，建立高效通暢的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，有效解決低壓網(wǎng)絡(luò)“散、弱、差”的問題，實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)“降損增效”。服務(wù)節(jié)能減排政策，積極應(yīng)對(duì)煤電緊張局面，加強(qiáng)需求側(cè)管理，深挖有序用電資源。通過監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察等措施，采取效能跟蹤監(jiān)督等手段實(shí)行過程控制，加強(qiáng)對(duì)公司“五大”體系建設(shè)、扭虧增盈三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程以及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是高度重視“五大”體系建設(shè)中的責(zé)權(quán)利交接問題、農(nóng)電規(guī)范管控、主多分開中的規(guī)范管控等問題，確保公司黨組決策部署得到不折不扣執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展提供保障。重點(diǎn)查處將公車用于旅游觀光、探親訪友、婚喪嫁娶等非公務(wù)活動(dòng)；超標(biāo)準(zhǔn)