【正文】 ：縣人社局、經(jīng)開區(qū)、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）做好就業(yè)激勵。根據(jù)搬遷群眾不同文化素質(zhì)、就業(yè)技能、擇業(yè)意向等，精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求，繪制就業(yè)需求圖和供給圖，實(shí)現(xiàn)每戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣教育局、縣財政局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）．落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同步搬遷群眾子女就讀縣內(nèi)普通高中的，除享受國家助學(xué)金外，由縣級教育基金資助元生年。根據(jù)搬遷群眾適齡子女入園入學(xué)規(guī)模，幼兒園按照、中小學(xué)按師生比配齊配強(qiáng)師資隊伍。．落實(shí)就學(xué)。（牽頭單位：縣財政局，責(zé)任單位：縣人社局、縣移民局）（）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金人員屬于建檔立卡貧困人口的搬遷群眾，由縣級財政在原基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)上再以每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的搬遷群眾，搬遷后可繼續(xù)參加安置地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，也可按靈活就業(yè)人員身份選擇參加安置地城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。對搬遷當(dāng)年未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的群眾，由縣內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行掛賬處理，年終由縣級財政安排資金解決；對為避免脫保而先行辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的，產(chǎn)生的基本醫(yī)療費(fèi)用與新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)牟钪涤煽h級財政安排資金解決。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣人社局、縣合醫(yī)辦、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）實(shí)行費(fèi)用兜底。（）落實(shí)人人參保。及時將搬遷到城鎮(zhèn)區(qū)域安置點(diǎn)的農(nóng)村低保對象全部轉(zhuǎn)為城市最低生活保障。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)公司、縣國土局、縣農(nóng)工局、縣檔案局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）二是夯實(shí)“三大保障”，建立為民增福機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣農(nóng)工局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）享受政策扶持。（）實(shí)施拆舊復(fù)墾。對有流轉(zhuǎn)價值的林地，由公司按每畝元價格進(jìn)行流轉(zhuǎn)收儲，并統(tǒng)一發(fā)包流轉(zhuǎn)或開發(fā)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)公司、縣農(nóng)工局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣檔案局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）．盤活林地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)公司、縣農(nóng)工局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣檔案局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）支持企業(yè)流轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌做好土地確權(quán)頒證有關(guān)工作，保障搬遷群眾權(quán)益，土地流轉(zhuǎn)收入歸搬遷群眾所有，相關(guān)優(yōu)惠政策向搬遷群眾傾斜。一是盤活“三塊地”，建立助民增收機(jī)制。積極組織搬遷群眾投工投勞，力所能及地參與安置點(diǎn)工程建設(shè)和社區(qū)環(huán)境打造工作，主要從事建筑、搬運(yùn)、綠化、衛(wèi)生等工作，增強(qiáng)主人翁意識。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣移民局、縣扶貧局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住當(dāng)年底）（三）激發(fā)內(nèi)生動力。檔案主要包括：申請書、審批表、搬遷協(xié)議、舊房拆除協(xié)議（與原遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂）、戶口簿復(fù)印件、身份證復(fù)印件、新舊房照片、貧困戶登記卡、房產(chǎn)證復(fù)印件以及就業(yè)、就學(xué)、社會保障、宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)、包保責(zé)任人等情況統(tǒng)計表，并對每一戶搬遷群眾檔案實(shí)施二維碼管理，做到隨時隨地可上網(wǎng)查詢。三、重點(diǎn)工作通過夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立“”脫貧機(jī)制和激發(fā)搬遷群眾自力更生動力，強(qiáng)力推進(jìn)“四個三”（盤活“三塊地”、夯實(shí)“三大保障”、推進(jìn)“三就”、建設(shè)“三個場所”）工作的落實(shí)，確保易地扶貧搬遷群眾能脫貧致富。堅持謀劃長遠(yuǎn)原則。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)制定易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃和年度實(shí)施方案，按照時間表、路線圖，統(tǒng)籌抓好搬遷群眾最關(guān)心的民生事項(xiàng)。惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展配套實(shí)施方案目 錄一、總方案貴州省惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施方案（）二、子方案“三地”（—）（）惠水縣易地扶貧搬遷土地確權(quán)登記頒證工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷承包地生產(chǎn)經(jīng)營工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷林地經(jīng)營工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾工作方案（）“三保”（—）（）惠水縣易地扶貧搬遷兜底保障工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷新型農(nóng)村合作醫(yī)療后續(xù)銜接和保障工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷群眾養(yǎng)老保險服務(wù)工作方案（）“三就”（—）（）惠水縣易地扶貧搬遷群眾子女就學(xué)保障工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷群眾便捷就醫(yī)工作方案（）“三所”（—）（）惠水縣易地扶貧搬遷經(jīng)營性場所建設(shè)方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷農(nóng)耕場所（微田園）建設(shè)工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共服務(wù)場所建設(shè)工作方案（）三、其他（—）（）惠水縣激發(fā)易地扶貧搬遷群眾光榮脫貧內(nèi)生動力工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)網(wǎng)格化管理工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷戶籍管理工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷戶“幸?？ā敝谱靼l(fā)放方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷“”脫貧模式（）（）惠水縣易地扶貧搬遷對象識別工作方案（）（）惠水縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)選擇工作方案（）貴州省惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施方案為仔細(xì)貫徹落實(shí)全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會會議精神和省委陳敏爾書記、省政府孫志剛省長到惠水調(diào)研易地扶貧搬遷工作的講話精神，根據(jù)《貴州省惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作試點(diǎn)方案》（黔府辦發(fā)〔〕號）要求，經(jīng)研究，特制定此方案。組織動員社會各方資源支持脫貧攻堅，保障好、服務(wù)好搬遷群眾的生計保障和后續(xù)發(fā)展。注重從生計發(fā)展、民生保障、生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等方面謀劃，廣泛尊重搬遷群眾期盼和意愿，在抓增收、抓服務(wù)、抓銜接、抓保障等方面著力，既著眼解決搬得出、留得住的問題，又要緊盯長遠(yuǎn)解決有保障、能發(fā)展的問題，用三年時間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無縫銜接。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)工作。．對整村整組的搬遷點(diǎn)進(jìn)行航拍，全部納入易地扶貧搬遷信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)舊房拆除復(fù)墾、土地開發(fā)利用情況進(jìn)行動態(tài)更新。圍繞“自力更生、艱苦奮斗、光榮脫貧”的要求，探索易地扶貧搬遷自力更生機(jī)制。抓好“五共”脫貧工作法，把老百姓思之切、盼之急作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓搬遷群眾參與其中，引導(dǎo)搬遷群眾積極參與工程建設(shè)的監(jiān)督工作，凝聚脫貧攻堅正能量，變“為民作主”為“由民作主”。著力用好用活國家扶貧政策，搬遷群眾原享有的耕地、林地權(quán)益不變，促進(jìn)搬遷群眾遷出點(diǎn)耕地、林地、宅基地“三地”資源向“三變”有效轉(zhuǎn)變。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣農(nóng)工局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣檔案局、縣移民局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）做好收儲開發(fā)。出臺優(yōu)惠政策，大力支持龍頭企業(yè)和各類新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)易地扶貧搬遷群眾原承包地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。（）做好權(quán)屬界定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)公司、縣林業(yè)局、縣扶貧局、縣農(nóng)工局、縣金融辦、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。統(tǒng)一組織實(shí)施舊房拆除復(fù)墾工作，搬遷群眾投工投勞復(fù)墾宅基地，經(jīng)驗(yàn)收合格后可視工程量向搬遷群眾支付相應(yīng)費(fèi)用。復(fù)墾出的土地用于生態(tài)修復(fù)或發(fā)展生產(chǎn)，搬遷群眾享受相應(yīng)權(quán)益，并享受承包地、林地等相關(guān)扶持政策。銜接好搬遷群眾從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實(shí)政策，織牢低保醫(yī)保養(yǎng)老安全保障網(wǎng)。搬遷群眾遷入安置點(diǎn)后，按照城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予個月的臨時生活救助，臨時生活補(bǔ)助資金的發(fā)放按到政府安排的崗位工作后逐月發(fā)放；個月后因客觀原因家庭生活仍困難的，可申請城市最低生活保障救助。按照就高不就低、自主參保的原則，搬遷群眾自主選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對建檔立卡搬遷的“十二類”參合群眾實(shí)行政策內(nèi)費(fèi)用全兜底。自年起，屬建檔立卡貧困人口的搬遷群眾，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人籌資部分，根據(jù)其家庭情況給予補(bǔ)助。搬遷群眾進(jìn)入企業(yè)務(wù)工且有穩(wěn)定勞動關(guān)系的，雙方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、各鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：年月底）（）落實(shí)參保補(bǔ)貼。在移民搬遷安置點(diǎn)設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，為搬遷群眾辦理“三類保障”轉(zhuǎn)接手續(xù)，提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。（）滿足就讀需求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣教育局、縣人社局、縣編委辦、縣住建局，完成時限：移民搬遷入住次月底）（）落實(shí)就學(xué)政策。貧困搬遷群眾子女考取?？聘呗氁陨蠈W(xué)校的，享受國家和省有關(guān)補(bǔ)助政策。（）加強(qiáng)就業(yè)管理。對尚未就業(yè)的建立培訓(xùn)臺賬，逐人落實(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)資金，采取用工企業(yè)培訓(xùn)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方式開展技能、崗前、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。設(shè)立就業(yè)獎勵基金，專項(xiàng)用于支持和鼓勵企業(yè)吸納搬遷群眾就業(yè)。對創(chuàng)辦微型企業(yè)且符合扶持條件的搬遷群眾，在優(yōu)先納入“個萬”政策扶持范圍的基礎(chǔ)上，可另行享受最高達(dá)萬元、貼息期至少年的貸款金額，并減免年相關(guān)稅費(fèi)。優(yōu)先安排搬遷貧困群眾到縣級政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。對建檔立卡貧困搬遷群眾，用活精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”政策，每戶可用萬元“特惠貸”入股相關(guān)公司，每年享受不低于元的入股分紅。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司、縣移民局、縣人社局、相關(guān)鎮(zhèn)街道等單位，完成時限：移民搬遷入住次年底）．落實(shí)就醫(yī)。根據(jù)搬遷群眾入住進(jìn)度，以戶為單位對搬遷群眾建立健康狀況信息檔案，對屬于醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧對象的搬遷戶建立醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧救助檔案。對搬遷群眾開設(shè)醫(yī)療“綠色通道”，提供先診療、后付費(fèi)和“一站式”服務(wù)。對危急癥住院等特殊情況，提供醫(yī)院急診證明材料，按規(guī)定予以報銷。對不需要住院治療的搬遷群眾實(shí)行建檔服務(wù)，定期組織醫(yī)務(wù)人員上門診查、送藥，費(fèi)用列入新農(nóng)合報銷。（）建好惠民發(fā)展公司。（）建好農(nóng)耕場所。根據(jù)安置點(diǎn)的安置規(guī)模建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立移民、人社、公安、民政、衛(wèi)計等便民服務(wù)窗口，推行網(wǎng)格化管理，完善安置點(diǎn)公共服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)安置點(diǎn)的安置規(guī)模建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的老年活動中心、幼兒看護(hù)中心等綜合性場所。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣移民局，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，縣移民局負(fù)責(zé)人兼任辦公室常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府分管副縣長，責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街道，完成時限：年月底）（三）嚴(yán)格督查問責(zé)。實(shí)現(xiàn)承包地面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”，承包地地塊、四至邊界、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”。第四階段（年月日—日）：完成全縣所有移民搬遷計劃農(nóng)戶土地確權(quán)登記工作，并向上級業(yè)務(wù)部門申請檢查驗(yàn)收、頒證?？h國土局：負(fù)責(zé)提供遷出地第二次全國土地調(diào)查及全縣高程控制點(diǎn)等相關(guān)資料?？h司法局：負(fù)責(zé)做好遷出地土地承包經(jīng)營權(quán)的法律服務(wù)工作，及時調(diào)處權(quán)屬糾紛。各村委會：開展宣傳發(fā)動，組織召開村民代表大會；協(xié)助測繪單位做好入戶調(diào)查、勘測定界、相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)、張榜公示等工作。二、工作內(nèi)容（一）做好承包地確權(quán)頒證工作。成立縣易地扶貧搬遷群眾土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌相關(guān)部門和單位采用圖解法和實(shí)測法相結(jié)合的方式確定易地扶貧搬遷群眾承包地權(quán)屬，有序開展土地確權(quán)頒證工作。對搬遷群眾遷出地的承包地，采取由政府兜底、縣移民后續(xù)扶持發(fā)展有限公司按田每畝每年元、土元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。對不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，通過退耕還林、石漠化治理等方式實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的易地扶貧搬遷承包地生產(chǎn)經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位部門職責(zé)，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。采取縣級財政出資和引進(jìn)社會資本相結(jié)合的方式，成立縣易地扶貧搬遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擔(dān)保公司，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等提供融資擔(dān)保服務(wù)。實(shí)施易地扶貧搬遷前未界定為國家公益林的，按照《地方公益林管理辦法》，符合條件的可納入地方公益林區(qū)劃界定，享受地方公益林森林生態(tài)補(bǔ)償基金。分配方式采取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)獨(dú)立戶口薄為單位進(jìn)行核發(fā)。針對權(quán)屬為個人的林地，在進(jìn)行外業(yè)勘察時，同步了解權(quán)屬是否存在糾紛，確保森林生態(tài)補(bǔ)償基金順利發(fā)放。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：移民后續(xù)發(fā)展扶持有限公司、鎮(zhèn)〈街道〉）二、時間安排年月底前完成全縣公益林區(qū)劃界定工作中的股權(quán)確認(rèn)、林地變更后的勘界確權(quán)發(fā)證等工作。三、保障措施縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作的督查指導(dǎo)，特別是易地扶貧搬遷林地盤活工作。二、工作步驟（一）前期準(zhǔn)備工作。（二）編制實(shí)施規(guī)劃。對資料收集和實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)資料仔細(xì)分析，按照“先易后難、宜耕則耕、宜林則林”的原則，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)。④房屋拆除難度大，且大部分不能復(fù)墾為耕地的。根據(jù)《惠水縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃》各年度搬遷安排，結(jié)合上級下達(dá)的各年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，按程序委托有資質(zhì)的編制單位編制各年度《惠水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃》。四是在實(shí)施過程中，規(guī)劃實(shí)施面積按上浮左右安排。根據(jù)省國土資源廳對《惠水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃》的批復(fù)，按程序委托有資質(zhì)編制單位編制《惠水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾方案》后，經(jīng)縣級評審后實(shí)施。．編制單位編制土地復(fù)墾方案。（牽頭單位：縣國土局，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)投資有限公司、縣水務(wù)局、縣農(nóng)工局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣扶貧局、縣移民局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、各鎮(zhèn)〈街道〉，完成時限：每年《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃》批復(fù)后兩個月內(nèi)）（四）組織實(shí)施。鼓勵支持當(dāng)?shù)厝罕娤蝽?xiàng)目施工單位承包部分工程進(jìn)行實(shí)施。．優(yōu)先用于經(jīng)營性用地或公益性用地。為加強(qiáng)惠水縣年度易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目申報和實(shí)施的順利開展，成立以縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣扶貧局、縣移民局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣農(nóng)工局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣監(jiān)察局、縣審計局、各鎮(zhèn)（街道）及扶貧開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)