【正文】 四 財務(wù)評價指標 　 　 　 　 　1 稅前內(nèi)部收益率 % 　 　 % 　2 稅后內(nèi)部收益率 % 　 　 % 　3 稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 　 　 IC=12%4 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 　 　 IC=12%5 稅前投資回收期 年 　 　 　6 稅后投資回收期 年 　 　 　7 投資利潤率 % 　 　 % 　8 盈虧平衡點 % 　 　 % 正常年（2）社會效益項目建成后，有項目可年加工小麥 萬噸，按畝產(chǎn) 170 公斤估算，可直接帶動近 16 萬畝有機小麥種植田，其中：企業(yè)自由種植基地 3 萬畝，帶動 周邊農(nóng)戶種植基地 13 萬畝。本項目有機小麥種植基地的建設(shè)，為****實業(yè)公司“古納河” 面粉 第一章 總 論10提供了優(yōu)質(zhì)綠色小麥原料；同時，帶動周邊大力發(fā)展有機小麥產(chǎn)業(yè)，提高有機小麥種植水平，打下良好的基礎(chǔ)。（3）生態(tài)效益項目實施后，優(yōu)質(zhì)有機小麥的大面積推廣，本項目小麥種植絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，對生態(tài)環(huán)境影響降低到最小程度，可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，使自然資源、生態(tài)環(huán)境基本上得到充分合理利用和較為平衡的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，使水土資源可持續(xù)利用?；亟ㄔO(shè)上采用國家標準實施種植和管理，其技術(shù)上成熟可靠，并有相關(guān)院校進行產(chǎn)品、基地科研支撐，實現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研一體化經(jīng)營和開發(fā)。帶動作用本項目建成年處理有機小麥達 萬噸。目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年）》及《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2022—2020 年），符合糧食加工業(yè)技術(shù)標準規(guī)范的要求，符合國家行業(yè)節(jié)能發(fā)展的戰(zhàn)略部署。該項目建設(shè)實施運營后，可實新增現(xiàn)年收入 萬元，預(yù)計年利潤總額 萬元。能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè) 增效，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，輻 射帶動和抗風險能力強。（2）農(nóng)作物病害風險對于農(nóng)業(yè)種植項目是較為嚴重的威脅。 第二章 背景及必要性19第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)項目一直是國家重點扶持發(fā)展的項目，該項目的建設(shè)符合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》中鼓勵類第一條農(nóng)林業(yè)中關(guān)于：“ 農(nóng)產(chǎn)品基地建 設(shè)” 的規(guī)定，而且通 過該項目的品種帶動、技術(shù)帶動、 現(xiàn)代化設(shè)施帶動和經(jīng)營思路、經(jīng)營模式的帶動，能夠推動農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相結(jié)合，能夠推動土地資源的集約利用，從而促進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。啟動實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；大力發(fā)展精深加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，培育一批產(chǎn)值過百億元的大型加工和流通企業(yè)集團?！都Z食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2020 年）》，指出：推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合和一體化發(fā)展。國家“十二五 ”規(guī)劃中，提出了 “優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快基地建設(shè)”堅持“點狀布局、集 約設(shè)置、深度轉(zhuǎn)化”的發(fā)展原則，推動產(chǎn)業(yè)向基地集中，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成工業(yè)項目建設(shè)帶動基地發(fā)展，基地發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的互動發(fā)展格局。 第二章 背景及必要性21項目提出的理由如下：（1）****市要建設(shè)全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地核心區(qū)，創(chuàng)建全國綠色食品大市，為本項目提供了穩(wěn)定的建設(shè)基礎(chǔ)。有機面粉規(guī)?；a(chǎn)進行集中處理，本產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢水、廢渣、廢氣等“三 廢” 排放較少，沒有環(huán)境污染問題；（5）行業(yè)發(fā)展的要求。同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的工業(yè)發(fā)展“十二五 ”計劃中提出—培育農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌，加強原產(chǎn)地保護和有機、綠色、無公害認證，保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進入高端市場。********實業(yè)有限公司現(xiàn)擁有年 50 噸/ 天面粉加工生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn) 200 天，可年生產(chǎn)有機面粉 6500 噸，需有機小麥原料 1000 噸。：項目區(qū)內(nèi)倉儲能力不足，小麥基地秋收旺季時倉儲環(huán)節(jié)跟不上企業(yè)加工能力。本項目的實施，可通過對有機小麥種植技術(shù)的大力推廣，提高單 第二章 背景及必要性24產(chǎn)，提高種植有機小麥的經(jīng)濟效益，進一步調(diào)動農(nóng)民的種植積極性，提高輻射帶動能力。本項目的實施，使****有機小麥加工、種植產(chǎn)業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型道路，打造出屬于****市知名品牌，有利于企業(yè)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高企業(yè)管理水平，降低生產(chǎn)成本，進而逐步建立和運行環(huán)境管理體系。 第三章 項目選址與建設(shè)條件19第三章 項目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點選擇選址原則和有利條件（1）項目選址符合****市土地利用總體規(guī)劃要求，滿足用地范圍。廠區(qū)占地面積 22 萬平方米，周邊地勢開闊、空氣清新，環(huán)境良好，沒有任何污染。 建設(shè)條件 自然條件****屬亞洲中部蒙古高原的組成部分。其中，地表水資源量 272 億立方米，占全國地表水資源量的 1%，占全區(qū)地表水資源量的 73%；地下水資總量 億立方米。較高的勞動力優(yōu)勢：項目建設(shè)完成后，可提供 60 人的就業(yè)崗位，間接增加就業(yè) 300 人。經(jīng)處理后，符合排放標準，可直接排入市政污水管網(wǎng)、市政雨水管網(wǎng)；供電：裝置用電接入當?shù)貒译娋W(wǎng)，輸電線均考慮埋設(shè)；通訊：廠區(qū)的信息傳輸業(yè)務(wù)內(nèi)容主要為電信，有語言通信和圖像通信之分。第四章 市場分析與銷售方案23第四章 市場分析與銷售方案當前我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國有企業(yè)改革穩(wěn)步前進，個體、私營、國外投資等非公有制經(jīng)濟快速增長。 產(chǎn)品現(xiàn)狀分析國內(nèi)面粉現(xiàn)狀面粉行業(yè)是中國小麥產(chǎn)業(yè)鏈中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅指示上游小麥的種植，而且也對下游的面制食品提供穩(wěn)定和專用性強的原料保證。糕點粉等小麥粉的生產(chǎn)廠家主要集中在南方的廣州、深圳、上海、蘇州、福州、廈門等沿海地區(qū)，原材料主要依靠進口，北方地區(qū)也有生產(chǎn)，但起步比較晚，產(chǎn)量小品種少。中國小麥總產(chǎn)量由 11388萬噸，下降到 8649 萬噸，減少了 32%，總產(chǎn) 減少的主要原因是小麥價格較低以及國家取消對部分品種小麥的保護價收購。長期以來，中國小麥的生產(chǎn)和科研一直在高產(chǎn)上做文章，忽視了對小麥品質(zhì)的改良，加之農(nóng)戶分散種植，標準化生產(chǎn)技術(shù)程度不夠，使得中國小麥蛋白質(zhì)含量較低、面團品質(zhì)較差，而且同一品種或同一批次小麥的品質(zhì)都不穩(wěn)定。一類是有經(jīng)營自主權(quán)的大型外資、合資企業(yè)，這些企業(yè)占中國面粉企業(yè) 5%以下，他們機制先進，以優(yōu)厚待遇廣納人才，注重科技投入和質(zhì)量管理，以產(chǎn)品開發(fā)及市場拓展為兩翼，在高檔粉和專用粉方面統(tǒng)領(lǐng)市場，追求規(guī)模效益，在一定區(qū)域內(nèi)品牌頗佳，產(chǎn)品覆蓋面粉行業(yè)的各個層次。在生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展上，呈現(xiàn)以下 3 點特征。③誠 信經(jīng)營 ，品牌競 爭。因此，創(chuàng)品牌之路就是在市場競爭中發(fā)展的必由之路。③當前中國的面粉市場仍然是不規(guī)范的買方市場，面粉質(zhì)量和價格得不到合理的體現(xiàn)。面粉產(chǎn)品特色不能適應(yīng)飛速發(fā)展的食品工業(yè)的需要，是制約面粉行業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素。美國面粉加工業(yè)在近 25 年來的發(fā)展速度是史無前例的，經(jīng)過數(shù)十年的國內(nèi)面粉消耗量停滯不前甚至減少，后期面粉消費量開始增長，令世界面粉加工商對當今美國國內(nèi)面粉市場羨慕不已。但是，面粉消費量的增長并未帶來美國面粉加工業(yè)的同步發(fā)展。2022 年，美國面粉產(chǎn)量 2240 萬噸左右，比前 10 年增加了 17％。行業(yè)重組后，明顯提高了生產(chǎn)效率。需求量大、且種類繁多，最終產(chǎn)品包羅萬象，從小糕點制作到烤制點心以及成批量的面包、快餐和糕餅，使小麥和面粉的價值大大的增值。小麥面粉起步較晚，加之宣傳力度不夠，因而市場認知度很低，第四章 市場分析與銷售方案29但人們又急需長效的營養(yǎng)來補充身體所需。整合過程很可能重復(fù)發(fā)達國家的模式：比如，上世紀 60 年代到 90 年代，美國的面粉加工企業(yè)從 435 家減少到 200 家，法國從 1400 家過渡到 730家，日本從 1000 多家減少到 119 家。整個面粉行業(yè)更加規(guī)范有序，基本建立起市場的法治體制隨著中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實施和整頓經(jīng)濟秩序力度的不斷加大，消費者的質(zhì)量意識不斷增強，國內(nèi)的面粉市場中企業(yè)通過低價位銷售、超標使用添加劑等取得的市場優(yōu)勢將逐漸弱化。這既緩解了小麥產(chǎn)區(qū)的惡性競爭，又能降低原料成本和節(jié)省外匯。********實業(yè)有限公司的有機面粉純天然、無污染，建于原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的種植，在培護土壤、作物管理、灌溉等方面確保遠離污染，絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，有機面粉營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)、 維生素含量高，因此，大大提高了人們的需求量。新競爭對手加入，市場趨于飽和，導(dǎo)致項目產(chǎn)品市場占有份額減少。第五章 建設(shè)方案32第五章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模本項目面粉加工區(qū)擴建內(nèi)容主要是建設(shè)倉庫 3 座，購置面粉加工設(shè)備 203 套/臺/個，提升企業(yè)加工能力，增加企 業(yè)倉儲能力；項目擴。國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起市場激烈震蕩，導(dǎo)致項目產(chǎn)品銷售銳減，或者項目主要投入品供應(yīng)中斷等等。 市場風險產(chǎn)生市場風險的因素主要包括以下幾方面：原材料供應(yīng)，該項目的生產(chǎn)需求高質(zhì)量、品質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小麥。按照目標市場需要及提高產(chǎn)銷效益的原則，實行分級銷售，提高包裝外觀質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值。有實力的企業(yè)可以充分發(fā)揮企業(yè)的社會職能，共同構(gòu)架一個與政府對話的平臺，以“ 自律” 呼吁政府盡早出臺規(guī) 范市場的“他律”，以求在公平第四章 市場分析與銷售方案30的競爭環(huán)境中生存并取得良好的發(fā)展，不斷地探索和建立規(guī)范市場行為的合理機制和形式。整合中國面粉企業(yè)的價格競爭，會上升為品牌、價格、服務(wù)的綜合競爭。 面粉發(fā)展趨勢面粉行業(yè)將繼續(xù)整合，有實力的企業(yè)起主導(dǎo)作用在政府的宏觀調(diào)控和市場優(yōu)勝劣汰的競爭下，中國面粉行業(yè)已進入了整合階段。因此，小麥面粉的市場開發(fā)應(yīng)至力于改善和提高公眾的營養(yǎng)水平，充分考慮不同地區(qū)。如美國最大的面粉加工企業(yè) ADM 面粉加工公司，每天可加工 14483 噸小麥、硬質(zhì)小麥和黑麥，規(guī)模效益非常明顯。后來，新面粉廠的建設(shè)和原有面粉廠的擴展，使累計產(chǎn)能的增加領(lǐng)先于產(chǎn)量增加，出現(xiàn)了制粉產(chǎn)能過剩的問題，造成了生產(chǎn)能力的閑置。但后來，美國面粉出口下跌了 50％第四章 市場分析與銷售方案28以上，與此同時世界面粉貿(mào)易反而擴大了。國外小麥消費量每年都在 3500 萬噸左右，約占其產(chǎn)量的60％。從未來小麥市場前景分析看，近年來，隨著人們生活水平提高和飲食習慣的變革，小麥面粉，以每年 10%的速度增加，而供給沒有大的增加，造成市場缺口在增加。④由于 產(chǎn)區(qū)存在盲目建廠、規(guī)模和布局不盡合理的現(xiàn)象，小麥產(chǎn)區(qū)的采購競爭致使產(chǎn)區(qū)的小麥價格居高不下，目前產(chǎn)區(qū)小麥價格與銷區(qū)小麥平均價格相差不足 4%，有產(chǎn)區(qū)小麥價格與銷區(qū)小麥價格相近的趨勢。①由于面粉企業(yè)生產(chǎn) 能力嚴重的過剩（據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，中國面粉企業(yè)平均開工率在 35%以下），市場競爭處于無序狀態(tài)競爭十分激烈，中小企業(yè)以廉價勞動力形成的低成本優(yōu)勢沖擊著市場，大打價格戰(zhàn)，這就直接打擊了大中型面粉企業(yè)，形成當前小麥價格上浮而面粉價格下降的現(xiàn)象，從而使全行業(yè)處于惡性循環(huán)的競爭之中，造成全行業(yè)的盈利大幅度下滑，面臨全行業(yè)僅有 %利潤的尷尬局面，許多企業(yè)幾乎沒有利潤。在這個過程中，面粉企業(yè)要承諾信守，把企業(yè)信譽視為生命。②面粉行 業(yè) 正在進行 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即由銷區(qū)城市向小麥產(chǎn)區(qū)進行戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移（新建企業(yè)，特別是大中型面粉企業(yè)，幾乎都在小麥產(chǎn)區(qū)建廠），這樣 不僅能降低面粉企業(yè)的小麥采購成本，提高面粉的市場競爭力，而且還能推動當?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)強筋麥、優(yōu)質(zhì)中筋麥、優(yōu)質(zhì)低筋麥的發(fā)展，逐步形成新的小麥產(chǎn)業(yè)鏈。第三類是民營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面粉加工廠，這些企業(yè)占中國面粉企業(yè) 70%以上，是面粉工業(yè)中規(guī)模最大的群體，他們使用中小型加工機組，設(shè)備簡單，產(chǎn)品質(zhì)量無保障，許多采用家庭管理模式，這些加工點集中在小麥主產(chǎn)區(qū)，有小麥采購優(yōu)勢，以低價位搶灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場及城市中個體面食加工點（非規(guī)模性工業(yè)食品企業(yè)），基本上占有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場及城市低收入階層市場。由于中國小麥在質(zhì)量上無法滿足專用面粉生產(chǎn)的需要，使大型面粉廠在生產(chǎn)專用面粉時，對世界小麥市場有很強的依賴性。這是小麥連續(xù) 4 年減產(chǎn)后，第一次呈現(xiàn)增長勢頭。（1）中國小麥產(chǎn)量及品質(zhì)狀況第四章 市場分析與銷售方案24中國小麥資源豐富，是僅次于稻谷的第二大糧食品種，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的 22%，播種面積占糧食總播種面積的 25%。而我國小麥粉還不到面粉總產(chǎn)量的 50%，比例偏小。隨著人民生活水平的提高，人們對食品的質(zhì)量、種類要求也越來越高，這對食品加工企業(yè)提出較高的要求。因此，項目的市政配套能力均已具備，建設(shè)條件可行?！肮偶{河”牌綠色有機面粉主要 銷售在**** 市及周邊城市，并逐漸 第三章 項目選址與建設(shè)條件21向其他地區(qū)延續(xù)，銷售前景看好，前景廣闊。 政策、資源、勞動力、市場以及科技支撐條件政策環(huán)境：項目符合《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年）》及《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022— 2020 年）》，符合加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展保障能力；培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平的發(fā)展方向，有利于****市的發(fā)展，增加稅收，切實改善民生，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提高當?shù)刭Y源利用率，可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境具有十分重要的意義。***