【正文】 公害認證，保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進入高端市場。 第二章 背景及必要性21項目提出的理由如下：（1）****市要建設全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地核心區(qū)，創(chuàng)建全國綠色食品大市，為本項目提供了穩(wěn)定的建設基礎。推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合和一體化發(fā)展。啟動實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；大力發(fā)展精深加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，培育一批產(chǎn)值過百億元的大型加工和流通企業(yè)集團。（2）農(nóng)作物病害風險對于農(nóng)業(yè)種植項目是較為嚴重的威脅。能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè) 增效，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年）》及《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2022—2020 年），符合糧食加工業(yè)技術標準規(guī)范的要求，符合國家行業(yè)節(jié)能發(fā)展的戰(zhàn)略部署?；亟ㄔO上采用國家標準實施種植和管理，其技術上成熟可靠，并有相關院校進行產(chǎn)品、基地科研支撐，實現(xiàn)了產(chǎn)、學、研一體化經(jīng)營和開發(fā)。本項目有機小麥種植基地的建設，為****實業(yè)公司“古納河” 面粉 第一章 總 論10提供了優(yōu)質(zhì)綠色小麥原料；同時，帶動周邊大力發(fā)展有機小麥產(chǎn)業(yè)，提高有機小麥種植水平，打下良好的基礎。（2）流動資金 萬元；詳見附表流動資金估算表。設備：本項目購置先進面粉加工設備，包括毛麥接收、清糧間、制粉間共 203 套/臺/個；購置基地種植設備 7 臺。2022 年 3 月“古納河 ”被評為****市知名商 標。所有者權益中：實收資本 萬元。********實業(yè)有限公司正在與巴彥淖爾兆豐種業(yè)糧食有限公司洽談合作（兆豐種業(yè)糧食有限公司成立于 2022 年 3 月，屬星月實業(yè)（集團）有限公司全資子公司，注冊資金 3000 萬元。公司的經(jīng)營理念是以“生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益 ”并重為目標，走多元化集團發(fā)展的戰(zhàn)略。其次，********實業(yè)有限公司還設有****糧食倉儲貿(mào)易部，糧食倉儲廠區(qū)內(nèi)整體布局合理。 ）********實業(yè)有限公司董事長****先生堅持以現(xiàn)代化科學管理方法，將公司到個子公司之間完全實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化的先進管理，從軟硬件上打造了一支具有高水準的****實業(yè)團隊。公司在他的領導下于 2022 年成立全資子公司********大酒店有限公司和********物流園區(qū)有限公司，2022 年成立全資子公司********面粉加工廠有限公司。本項目擴建種植基地，位于********蘇木，擁有有機小麥種植基地達 30000 畝，按照有機小麥種植標準實施種植，按畝產(chǎn)有機小麥 170公斤左右；則 30000 畝基地年產(chǎn)有機小麥 5000 噸。主要從翻耙施肥、播種、田間管理、適時收獲等技術，結合********實業(yè)有限公司自主研發(fā)的一些成功經(jīng)驗和先進的技術，開展并完成一系列科技試驗實踐活動和建設任務。參見表 16。有利于****的發(fā)展，提高當?shù)剞r(nóng)民生活水平的發(fā)展方向，切實改善民生，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提高當?shù)刭Y源利用率，可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境具有十分重要的意義。 “古納河”牌綠色有機面粉主要銷售在****市及周邊城市，并逐漸向其他地區(qū)延續(xù)，銷售前景看好，前景廣闊。該項目建設及運營過程中“三廢” 污染較 少，同時在項目規(guī)劃中也將采取有效環(huán)保措施，達到國家規(guī)定的標準。形成產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將帶動農(nóng)民脫貧致富。加強農(nóng)作物技術管理，減少作物病蟲害的發(fā)生機率；（3）在項目達產(chǎn)后，一方面保質(zhì)保量全力滿足****市區(qū)內(nèi)需求，另一方面開辟自己在國內(nèi)其他地區(qū)的市場網(wǎng)絡，不斷拓展國內(nèi)市場空間，擴大產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的知名度和信譽度，樹立企業(yè)知名品牌。規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。應用現(xiàn)代技術，加 強糧食資源深度開發(fā)和副產(chǎn)物綜合利用、主食品工業(yè)現(xiàn)代化、健康谷物食品加工與綠色儲藏、飼料資源開發(fā)和現(xiàn)代飼料加工等關鍵共性技術研發(fā)，加快推動高新技術產(chǎn)業(yè)化示范，提升糧食加工業(yè)整體技術水平。國家產(chǎn)業(yè)政策始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，而小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又是重中之重；（4）符合國家環(huán)保政策規(guī)定。 項目區(qū)優(yōu)勢對當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展帶來的影響及意義優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)是以求最佳效益即最大的經(jīng)濟效益和最佳生態(tài)效益、社會效益和提高產(chǎn)品市場競爭力為目的，依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，堅持以科技為先導，高效生產(chǎn)為要素，以某一特定生產(chǎn)對象或生產(chǎn)目的為目標，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強市場競爭力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。通過連片開發(fā)，發(fā) 展區(qū)域化生培育精品名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總體水平。因此，該項目建設十分必要。本項目擴建種植基地選址在****市********蘇木，基地建設面積30000 畝。氣候資源：****處屬寒溫帶和中溫帶大陸性季風氣候，無霜期短，日照充足，雨熱同期，地下水質(zhì)好，物種資源豐富，自然災害少，平均氣溫較低，晝夜溫差大，夏季降水期集中，非常適宜有機小麥種植。 主要障礙因素及解決方案項目實施的主要障礙因素是資金短缺問題，需要通過爭取國家、地方政府支持和企業(yè)自籌等途徑來解決。目前，我國面包粉。然而在品質(zhì)上，中國國產(chǎn)小麥與世界發(fā)達國家的小麥相比，還有一定的差距，主要是加工品質(zhì)差和質(zhì)量不穩(wěn)定。近 3 年來面粉企業(yè)的整合，使不少國有企業(yè)面臨關、停、并、轉的局面，然而一部分企業(yè)已通過重組改造而獲得新生，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型面粉加工廠正在不斷減少。突出自己的品牌獨特個性和內(nèi)涵，擴大品牌的差異性，塑造優(yōu)秀的品牌，是提高整體競爭力的基礎。⑤面粉 產(chǎn)品 結構不合理，沒有特色，面粉的品種、品質(zhì)針對主食、面食品的細分化不夠，對許多食品，面粉企業(yè)不能生產(chǎn)出能滿足其工第四章 市場分析與銷售方案27藝要求和品質(zhì)要求的專用面粉，如速凍食品專用粉。行業(yè)分析家們列舉了面粉消費增長的幾個理由：生活方式的改變，包括日益增長的對快餐和其他方便食品的需求、對面包營養(yǎng)的新認識；人口構成的改變，包括對以谷物為原料的少數(shù)人食品的日益欣賞。近年來，美國面粉加工業(yè)正在進行行業(yè)重組和合并，以提高面粉加工效率，美國面粉廠的數(shù)目從 435 家下降為 200 家。不同職業(yè)，不同群體的營養(yǎng)需求。整合后的企業(yè)將是中國制粉行業(yè)先進技術水平的代表，對中國面粉市場規(guī)范安全發(fā)揮至關重要的作用。準確定位市場，嚴格標準質(zhì)量，保持良好商譽，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，科學劃分商圈，以企業(yè)現(xiàn)有市場作為“ 輻射極”，逐步向外擴展。該項目承建單位實力雄厚，項目在資金、技術、資源等多方面均具有較強的競爭優(yōu)勢，做好小麥管理供應工作，把好原材料質(zhì)量關，確保不合格原材料不入廠，確保質(zhì)量穩(wěn)定，充分掌握國內(nèi)外小麥生產(chǎn)動態(tài)信息，科學預測小麥走勢，只要抓好產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營管理，有機面粉的市場前景廣闊，該項目的市場風險就會較小。第四章 市場分析與銷售方案31公司種植基地位于********蘇木，種植 30000 畝可產(chǎn) 5000 噸有機小麥，其余 22022 噸有機小麥以****市新城村農(nóng)戶、上庫力鄉(xiāng)前進村農(nóng)戶、黑山頭鎮(zhèn)梁東村與梁西村農(nóng)戶等種植的有機小麥為原料，原材料供應能得到滿足。企業(yè)將完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，隨著有機小麥和特色小麥種植觀念日益深入人心，大型面粉加工企業(yè)將逐步建立自己穩(wěn)定的原料基地，走“ 農(nóng)戶+基地 +企業(yè) ”的經(jīng)濟聯(lián)合體經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，充分利用國產(chǎn)小麥替代進口小麥來降低成本，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。今后，面粉行業(yè)仍會繼續(xù)整合，而且會由有實力的企業(yè)來主導完成。美國國內(nèi)面粉市場的銷售對象主要是食品千業(yè)企業(yè)。美國面粉加工商抓住了不斷擴大的國內(nèi)消費量為其提供的有效機會，而由于出口減少，使面粉加工商受到了很大影響，甚至出現(xiàn)加工生產(chǎn)能力的過剩。國外面粉現(xiàn)狀許多國家都以面粉為主要糧食，例如美國面粉加工最具代表性。②國有企 業(yè) 體制改革 進展不一企業(yè)普遍缺乏政策導向和行業(yè)協(xié)會的指導，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模糊，70% 以上的企 業(yè)沒有發(fā)展的規(guī)劃。但同時也形成各面粉企業(yè)爭控小麥原料的格局。（2）中國面粉加工業(yè)現(xiàn)狀分析當前中國面粉工業(yè)的企業(yè)類型大體上分為 3 類。近年來，中國小麥產(chǎn)量不穩(wěn)定，產(chǎn)量總體上呈現(xiàn)下降趨勢。食品企業(yè)要生產(chǎn)質(zhì)量高的制品，就必須有高質(zhì)量的原料作保證，這就為小麥面粉的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件。 基礎設施條件給水：項目水源來自深井水，水量、水壓均可滿足本工程生活、生活及消防用水的要求；排水：本工程污水由施工期間工作人員生活污水及項目使用后的生活污水組成。****市水資源總量為 億立方米。地理位置及具體建設地點、占地面積：本項目建設地點在****市工業(yè)園區(qū) 1 號。 是提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力的需要本項目的實施，可以提高和帶動項目區(qū)有機小麥加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級整體建設水平，通過項目建設，完善企業(yè)基礎設施；提高產(chǎn)能；循環(huán)性開發(fā)利用有機小麥原料，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排、增效、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的目標。 項目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題****實業(yè)公司現(xiàn)有面粉生產(chǎn)線一條，由于設備陳舊，影響了企業(yè)生產(chǎn)需求。 項目建設的必要性 項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策該項目的建設符合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2022 年本）》中鼓勵類第一條農(nóng)林業(yè)中關于：“ 農(nóng)產(chǎn)品基地建設” 的 規(guī)定，而且通過該項目的品種帶動、技 術帶動、現(xiàn)代化設施帶動和經(jīng)營思路、經(jīng)營模式的帶動，能夠推動農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相結合，能夠推動土地資源的集約利用，從而促 第二章 背景及必要性22進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。本項目為提高有機面粉無污染、無添加、高質(zhì)量，采用有機小麥加工，解決了面粉品質(zhì)不良等問題，積極開發(fā)有機面粉生產(chǎn)，符合國家促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署的總體要求，響應政府支持糧油流通精神，是建設效益型農(nóng)業(yè)的必然趨勢，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向高科技、高效益的重要途徑。形成以大型企業(yè)為龍頭，區(qū)域性、專業(yè)型企業(yè)為支柱，中小型企業(yè)為基礎，合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加強主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加工基地建設，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和城市郊區(qū)集中。 存在的問題與建議 第一章 總 論14問題（1）該項目建設生產(chǎn)規(guī)模較大，技術要求也相對較高，投資額度較大，因此資金能否及時到位直接影響著項目的順利建設。項目建成后，有利于推動有機小麥種、產(chǎn)、儲、運、加一條龍經(jīng)濟格局的形成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品的附加值。 論證評價項目建設符合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。技術優(yōu)勢該項目的實施將以公司現(xiàn)有的技術與人才為基礎，充分利用公司多年來的技術成果和人才優(yōu)勢并采取靈活的用人機制來保證該項目的實施。項目建設完成后，可提供 60 人的就業(yè)崗位，工資性收入分別達到 105 余萬元，間接增加就業(yè) 300 人，增收 30 余萬元。 第一章 總 論8（1）建設投資 萬元；土建工程費為 萬元，占建設投資的比例為 28%；設備購 置費為 萬元，占建設投資的 65%；生產(chǎn)性和公益性資產(chǎn)費用為 0 萬元，占建設投資的 0%；工程其他費為 萬元，比例為 3%；預備費為 萬元，占建設投資的 4%。種植基地嚴格遵循 NY/T6552022《綠色食品》、GB2763 《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、GB/T855《新鮮水果和蔬菜取 樣方法》等國家標準要求。2022 年 1 月“古納河 ”被評為綠色食品 A 級產(chǎn)品。2022 年項目單位資產(chǎn)總額 萬元，其中：固定資產(chǎn)凈值 萬元、流動資產(chǎn) 萬元、負債總額 萬元、所有者權益 萬元。公司引入現(xiàn)代化經(jīng)營機制，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，注重品牌意識，堅持綠色環(huán)保理念，發(fā)展前景非常廣闊。公司距****市中心 5 公里，距海拉 黑公路 30 米，交通便利，地理條件優(yōu)越；占地面積 22 萬平方米，公司注冊資金 3500 萬元，公司內(nèi)整體規(guī)劃有序，布局合理。區(qū)內(nèi)建有鋼板立筒倉 12 個，磚混立筒倉 24個，砼 立筒倉 11 個，鋼結構房式倉 5 座，其中最大鋼結構房式倉可儲糧 萬噸，固定倉容 萬噸。 財務狀況2022 年項目單位資產(chǎn)總額 萬元，其中：固定資產(chǎn)凈值 萬元、流動資產(chǎn) 萬元、負債總額 萬元、所有者權益 萬元。公司主要從事農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、有機面粉加工、糧食倉儲、物流、商貿(mào)、旅游酒店接待管理工作。加工區(qū)擴建后年加工有機小麥能力 27000 噸，自有種植區(qū)年產(chǎn) 5000 噸有機小麥不能滿足加工需求，則不足 22022 噸有機小麥部分由****周邊農(nóng)戶種植基地購進。表 13 種植基地農(nóng) 機具設備序號 項目 數(shù)量（臺） 單價 （元 /臺） 投資額（萬元） 備注1 約翰迪爾拖拉機 1 980000 8420 型2 約翰迪爾拖拉機 1 1050000 8410T 型3 凱斯液體施肥機 1 1320220 3230 型4 割曬機 1 1250000 M100 型5 凱斯收割機 2 2560000 6088 型6 約翰迪爾播種機 1 560000 450 型　 合計 　 　 　 第一章 總 論6面粉加工部分新增建筑面積為 6900㎡，倉庫 4200㎡，倉庫 1350㎡，倉庫 1350㎡，硬化水泥地 30000㎡及引進設備 203 臺/ 套 /個（詳見下表）。表 16 主要經(jīng)濟效益指 標表序號 指標名稱 單位 有項目