【正文】 電設(shè)施的充電價格給予了明確：（）對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營式集中充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，免收基本電費。（）公務(wù)及私人乘用車含社會租賃乘用車。截至底全市共計推廣應(yīng)用新能源汽車輛。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。年惠州市全社會用電量億千瓦時，同比增長，全社會用電最高負荷兆瓦，同比增長。年年末全市民用汽車保有量萬輛，增長，其中私人汽車萬輛，增長。汕湛高速博羅石壩段長公里，雙向六車道，于年月底建成通車。廣河高速公路惠州段主線長公里，雙向六車道，于年底建成通車。濟廣高速公路惠州段（惠河高速、廣惠高速）主線長公里（與長深高速公路惠州段共線公里），雙向四六車道，惠河段于年月底建成通車，廣惠段于年月建成通車。其中等級公路公里，高速公路公里。年末全市常住人口萬人，戶籍人口萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長。現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣，設(shè)有大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)，全市總面積平方公里。規(guī)劃年限：規(guī)劃基準年為年，規(guī)劃水平年為～年。（）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法〉的通知》（粵發(fā)改能電〔〕號）；蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。（）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號）；（）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號）；（）《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（年）》（發(fā)改能源〔〕號）；（）《關(guān)于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵發(fā)改高技術(shù)〔〕號）；鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。年月日和年月日，國務(wù)院兩次召開常務(wù)會議，專門部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步明確支持充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。表 電動車百公里使用成本車型年均行駛里程（公里）平均電耗（千瓦時百公里）公交車純電動混合動力出租車充電式純電動換電式全電動物流環(huán)衛(wèi)等專用車純電動公務(wù)乘用車純電動混合動力私人乘用車純電動混合動力綜合比較各種交通工具的能源來源、效率、成本等因素，新能源汽車特別是純電動、燃料電池動力具有較好的發(fā)展前景。在石油資源逐步枯竭和環(huán)境污染嚴重的雙重壓力下，大力發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為國際社會的共識。圖 年全球部分國家（地區(qū)）石油儲產(chǎn)比汽車在帶來生活便利的同時也污染了環(huán)境。（一）電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展背景（二）規(guī)劃目的（三）規(guī)劃依據(jù)（四）規(guī)劃內(nèi)容二 發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀（二）發(fā)展環(huán)境三 問題與挑戰(zhàn)（一）問題與不足（二）機遇與挑戰(zhàn)四 需求預(yù)測（一）電動汽車推廣應(yīng)用需求預(yù)測（二）充電設(shè)施的配置原則（三）充電設(shè)施需求預(yù)測五 指導(dǎo)思想與原則（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則六 發(fā)展目標（一）充電設(shè)施總體發(fā)展目標（二）充電設(shè)施布局原則（三）充電設(shè)施布局分區(qū)規(guī)劃方案七 重點任務(wù)（一）全面推進充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)（二）加強配套電網(wǎng)保障能力（三）統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)標準（四）探索可持續(xù)商業(yè)模式（五）建設(shè)信息服務(wù)平臺，提高設(shè)施利用率八 保障措施（一）實施策略（二）部門分工（三）具體保障措施附件與附表一 前言（一）電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展背景、電動汽車發(fā)展背景車用能源的穩(wěn)定、清潔供應(yīng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也日益成為人民群眾關(guān)注的焦點。如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的化石能源動力系統(tǒng)發(fā)展下去，過高的能源對外依存度將難以支持我國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其尾氣排放引起了城市的熱島效應(yīng)，同時也造成了酸雨、霧霾等大氣環(huán)境問題。目前普遍認可純電動汽車是環(huán)保產(chǎn)品，該類產(chǎn)品具有零排放、節(jié)約能源、使用成本低等優(yōu)點，車載電池可能產(chǎn)生的環(huán)境問題在嚴格做好生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)管控的基礎(chǔ)上也容易得到集中治理。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。為加快新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，廣東省分別下發(fā)了《關(guān)于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵發(fā)改高技術(shù)〔〕號）與《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔〕號）；到年，廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用累計超萬輛，其中私人乘用車領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用量超萬輛。年月日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號），提出了全面加快充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大任務(wù)，要求按照“樁站先行”的原則，分類有序推進建設(shè)，確保充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模適當超前，同時明確地方是統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的責任主體，要求建立由發(fā)展改革（能源）部門牽頭、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進機制，明確責任分工，完善配套政策。（二）規(guī)劃目的隨著惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的穩(wěn)步提高，全市汽車保有量將持續(xù)攀升，而隨之對電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的需求也將大量增加，其中電動汽車充換電設(shè)施主要類型有各類集中式充換電站和分散式充電樁。為落實國務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》（國發(fā)〔〕號），《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號）、《關(guān)于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵發(fā)改高技術(shù)〔〕號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔〕號）；《惠州市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》（惠市發(fā)改〔〕號）、《惠州市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)實施細則（暫行）》（惠市發(fā)改〔〕號）等規(guī)劃方案及意見要求，特編制《惠州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（年）》，為未來充電汽車的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，服務(wù)于廣大電動乘用車用戶，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和節(jié)能環(huán)保目標的實現(xiàn)。（）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建規(guī)〔〕號）；（）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改能電〔〕號）；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。（）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于完善相關(guān)政策和工作機制加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改能電函〔〕號）；買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。本規(guī)劃根據(jù)惠州市的發(fā)展定位，充分調(diào)研、全面掌握全市現(xiàn)狀汽車保有量以及充電汽車發(fā)展的前景下，明確規(guī)劃近、遠期目標和選址思路，制定充電樁（站）布點的近期和遠期規(guī)劃方案，明確發(fā)展思路，闡述發(fā)展過程中遇到的問題。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。通車里程公路密度為公里百平方公里；構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。潮莞高速公路惠州段主線長公里，雙向六車道，于年月建成通車。仁深高速公路博深段長公里，雙向六車道，于年底建成通車。大（慶）廣（州）高速龍門段長公里，雙向六車道，于年月底建成通車。民用轎車保有量萬輛，增長，其中私人轎車萬輛，增長；當年新注冊上牌轎車萬輛，增長。供電量億千瓦時，同比增長，供電最高負荷兆瓦，同比增長。截至年底，惠州市有千伏變電站座，主變臺，主變?nèi)萘繛檎追玻€路總長度公里；千伏變電站座，主變臺，主變?nèi)萘空追玻ú话ㄓ脩粽咀?，主變臺，主變?nèi)萘空追玻?，線路長度公里；千伏變電站座，主變臺，主變?nèi)萘空追玻ú话ㄓ脩粽咀?，主變臺，主變?nèi)萘空追玻?，線路長度公里（含電纜公里）；千伏變電站座，主變臺，主變?nèi)萘空追玻Х€路公里。未來惠州將以新能源汽車整車項目和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、整車引進培育和零部件配套相結(jié)合，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，努力把惠州建設(shè)成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。按類別分，公交車輛、出租車輛、輛物流環(huán)衛(wèi)等專用車輛、公務(wù)乘用車輛、私人乘用車輛、總計輛。、充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀充電設(shè)施方面，到年底，惠州市范圍內(nèi)充電站座，其中公交車充換電站座、出租車充換電站座，另有城市公共充電站座。（）其他充電設(shè)施按所在場所執(zhí)行分類目錄電價。（）電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，鼓勵電動汽車在電力系統(tǒng)用電低谷時段充電。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。國辦發(fā)〔〕號《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》國務(wù)院辦公廳提出加快充電設(shè)施建設(shè)，并鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)；明確完善用電價格政策，年前，對電動汽車充電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。財建〔〕號《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。多途徑保障電動汽車充電設(shè)施、移動通信基站等小型配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。原則上，每輛電動汽車要有一個基本充電車位，每個公共建筑配建停車場、社會公共停車場具有充電設(shè)施的停車位不少于總車位的，每輛電動汽車至少配套建設(shè)一座快速充換電站，滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動汽車充電需求，支持和促進電動汽車推廣應(yīng)用。獎補資金應(yīng)當專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?；浉k〔〕號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》廣東省人民政府提出年發(fā)展目標，從加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用、積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、進一步完善政策體系、堅決破除地方保護、加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加快新能源汽車推廣應(yīng)用。根據(jù)《意見》（征求意見稿）提出了以下補貼方式及標準：嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（）對省級充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺投資和運營給予補貼。三 問題與挑戰(zhàn)（一）問題與不足充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步探索階段，由于涉及面廣、利益主體多，推進難度較大。（）充電設(shè)施運營的專業(yè)技術(shù)人員儲備不足傳統(tǒng)運輸企業(yè)對持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工人員的儲備不足，建設(shè)充電站時，短時間內(nèi)難以滿足現(xiàn)行供電安全規(guī)定的人員配備要求。這些都導(dǎo)致充電設(shè)施資源無法得到有效利用，也相當限制了用戶使用公共充電樁的熱情。要實現(xiàn)新能源汽車市場的長遠發(fā)展，應(yīng)加快商業(yè)化步伐，著力降低新能源汽車開發(fā)成本，為消費者提供一個與普通內(nèi)燃機汽車一樣具有使用便利、保養(yǎng)低廉特性的可靠產(chǎn)品及完備的配套設(shè)施。（）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要合理規(guī)劃、用地保障、電力供應(yīng)等多項前提條件，在實施過程中涉及多個主管部門和相關(guān)企業(yè)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。（二）機遇與挑戰(zhàn)目前，世界新能源汽車技術(shù)迅速發(fā)展，國家“十三五”規(guī)劃把新能源汽車推廣列入重要計劃之中，要求提高電動汽車產(chǎn)業(yè)化水平。大力加快充電設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)，為加快發(fā)展新能源汽車推廣以及新能源汽車配套充換電設(shè)施的建設(shè)提供了良好的政策導(dǎo)向與建設(shè)支持。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。以新能源汽車發(fā)展為契機，以新能源汽車推廣為動力，加快新能源汽車充換電設(shè)施配套建設(shè)，為新能源汽車的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。年到年全國需要新建公交車充換電站座，出租車充換電站座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站座，公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁萬個，城市公共充電站座，分散式公共充電樁萬個，城際快充站座。、“十三五”汽車保有量預(yù)測經(jīng)研究表明，公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與私人乘用車等是現(xiàn)階段我國最適于發(fā)展電動汽車的幾種汽車類型。（）基于灰色理論：屬于全因素的非線性擬和外推方法，在形式上是單數(shù)列預(yù)測，只運用研究對象自身的時間序列建立模型，與其相關(guān)聯(lián)的因素沒有參與建模，該方法沒有考慮各個因素對汽車保有量的影響。）針對中國汽車市場的中長期預(yù)測，主要基于增長假設(shè)下的情景分析法。千人保有量法通常用來反應(yīng)一個國家的人均和汽車保有量之間的關(guān)系，一般說來，人均值越高，其千人汽車保有量值越大。統(tǒng)計分析惠州市各類型車輛的歷史增長情況，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與人民生活消費水平提高的需求，研究各類型汽車的發(fā)展趨勢。最后，得出惠州市各年度各類型電動汽車的增量預(yù)計。即各年度非電動汽車更新替代量上年度非電動汽車總量報廢年限。電動出租車：。（）計算各類電動汽車年度增量。對于充電方案的選擇，目前普遍存在常規(guī)充電、快速充電和電池組快速更換系統(tǒng)三種模式。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。私人乘用車用戶專用充電樁：交流慢充樁千瓦，按照一車一樁比例配置。公交車換電站：個換電工位，千瓦分箱充電機臺，服務(wù)輛車。公務(wù)乘用車用戶專用充電樁：交流慢充樁千瓦，按照一車一樁比例配置。城際快充站：按臺千瓦直流充電機，同時服務(wù)輛車。出租車換電站數(shù)量（座）換電型電動出租車總數(shù)量（輛）每座站能夠服務(wù)的車輛數(shù)量（輛座）物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電站數(shù)量（座）〔物流環(huán)衛(wèi)等專用車（輛）（公共充電需求比例）〕每座站能夠服務(wù)的車輛數(shù)量（輛座）偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。、充電設(shè)施布局選址原則（）充電站及充電樁布局選址應(yīng)按國家標準，留足防火間距；并保障工頻電場不對周邊人群造成健康損害。（）充電設(shè)施布局應(yīng)有長遠規(guī)劃，留足發(fā)展空間。各類電動汽車年新增充電需求S（年均行駛里程平均電耗電動汽車增量）鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。公共充電需求充電需求總量公共需求占比。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂