【正文】 1日）；國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（2007年）；國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法的通知》；建設(shè)部《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）；重慶市人民政府《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；重慶市人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（渝府發(fā)〔2007〕136號）重慶市國土房管局《重慶市住房建設(shè)規(guī)劃》（2008—2012年）《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2006年）；某縣人民政府《某縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）；某縣人民政府縣長張學(xué)鋒《政府工作報告》（2011年1月19日）；1《投資項目可行性研究指南》；1業(yè)主提供的有關(guān)資料。管理所現(xiàn)有干部職工23人，具有大專以上學(xué)歷14人，黨員13人，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱 14人，下設(shè)行政辦公室、財務(wù)辦公室、公房管理辦公室、房屋產(chǎn)權(quán)登記辦公室、房產(chǎn)測繪辦公室等5個辦公室。本項目是為了認(rèn)真貫徹落實2007年 8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等文件精神，盡快增加某新縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房供給量，直接建造廉租房提供給低收入居民，用較短的時間使住房供應(yīng)總量上升，解決社會低收入家庭的居住需求問題，并可以在一定程度上緩解本地區(qū)房價過快上漲的速度。對于廣大中低收入者，由于的市場房價大大超出了他們的經(jīng)濟承受能力，就在政策上給予微利房、平價房或標(biāo)準(zhǔn)價房的照顧。.廉租住房項目可行性研究報告第一章 總 論前 言自開始改革以來，我國的住房制度經(jīng)歷了多次變化。這種逐步形成的房改政策對中國住房的建設(shè)速度的提升起到了重要的作用，但是與此相伴的是住房市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的分割性導(dǎo)向：群體間的住房條件差異提升，空間上的群體隔離加強。一、項目背景（一）項目名稱：某縣2011年度廉租住房項目（二）承辦單位：某縣房地產(chǎn)管理所某縣房地產(chǎn)管理所現(xiàn)隸屬于某縣國土資源和房屋管理局，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，具有獨立的法人資格，授權(quán)行使房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)市場管理、住房保障等行政管理職能。（三）項目法人代表簡介法人代表：XX，男，重慶某人，出生于1956年7月，中共黨員，現(xiàn)任某縣房地產(chǎn)管理所所長。（五）項目提出的理由與過程項目提出的理由2007年 8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確指出把解決城市低收入家庭住房困難問題作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。解決低收入家庭住房困難，進一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧的重要內(nèi)容。會議還強調(diào)，要全面貫徹國辦發(fā)[2005]26號文件和國辦發(fā)［2006]37號文件的政策措施，進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。重慶市廉租住房保障工作自2003年在主城區(qū)率先啟動，市委、市政府每年都把此項工作列入“民心工程”。某縣是一個貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣幅員面積3649平方公里，除城鎮(zhèn)建成區(qū)面積22平方公里外，農(nóng)村區(qū)域面積3627平方公里，%；2008年底，全縣戶籍人口131萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口114萬余人，%。今年初，縣長滕英明在縣人代會上，向人大代表莊嚴(yán)承諾，把城市低收入家庭住房保障工程作為十大民心工程之一，計劃建設(shè)廉租房項目，解決低收入家庭的住房困難，并責(zé)成縣國土房管局負(fù)責(zé)實施，縣建委、民政、財政、移民等部門協(xié)助。重慶市廉租房從2003年開始建設(shè)，到2008年末，60萬平方米；購；。以解決低收入家庭住房困難為核心目標(biāo)的住房保障投資建設(shè)，將駛?cè)肭八从械目燔嚨?。（四）建設(shè)工期:2010年5月至2010年4月，工期12個月。 ，%；，%。（二）建議政府要加強對廉租房建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)。政府建廉租房的受惠目標(biāo)應(yīng)當(dāng)鎖定在低收入家庭，首先滿足貧困家庭居住的基本需要。完善社區(qū)情況檔案，摸清情況。在建設(shè)廉租房的同時，還應(yīng)該對廉租房的申請進行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，保證最低收入家庭的住房需求。這些群體失去了過去福利分房帶來的住房改善機會，現(xiàn)在由于收入的限制，他們也無法靠自己的能力購買商品住房，受收入和就業(yè)的影響，他們甚至也無力購買有政府政策優(yōu)惠的經(jīng)濟適用住房。（一）加快廉租房建設(shè)有利于拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。廉租房建設(shè)發(fā)展將有效拉動中國經(jīng)濟增長。（二）建設(shè)廉租房有利于維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。廉租房具有社會投資屬性，可以從兩個角度來理解。另外一個是主動性的社會投資，提高居民普遍的住房居住質(zhì)量，尤其是低收入群體的住房水平。2008某縣全年完成受淹企業(yè)遷建及結(jié)構(gòu)調(diào)整24戶，累計完成176戶；。截至2006年底。從2008年始，3年內(nèi)，中國將投入9000億元解決低收入家庭住房困難問題。園區(qū)立足特色礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)廠房及縣城閑置廠房三大優(yōu)勢資源，著力打造以粉石英、碳酸鋇為主的特色礦資源加工業(yè)；以山羊、豬鬃、佛手、奶制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以機械、輕紡來料加工為主的樓宇工業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”。市場需求預(yù)測表2011年廉租房需求量53500m22012年廉租房需求量85000m22013年廉租房需求量97000m22014年廉租房需求量120800m22015年廉租房需求量157000m2（二）建設(shè)條件、技術(shù)方案可行項目建設(shè)位置在某縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，目前已完成征地，場地已做到了五通一平，建設(shè)條件已成熟。綜上所述，此項目切實可行。（三）現(xiàn)有場址利用工程用地屬于重慶某城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，場地尚未進行成規(guī)模的開發(fā)，除少量農(nóng)用地外，無其它房屋建筑工程和公共設(shè)施。主要背、向斜從北向南依次排列為：牛角洞背斜、沙沱向斜、馬槽背斜、渠馬河向斜、云安硐村背斜、萬縣復(fù)向斜、黃蓮峽背斜、趕場向斜、七曜山背斜。某屬喀斯特地貌，長江由西向東中分縣境。該區(qū)屬川東平行嶺谷構(gòu)造——侵蝕低山丘陵地貌。擬建場地內(nèi)出露地層有第四系全新統(tǒng)溪溝淤積物及侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組，其巖性由新至老分述如下：第四系全新統(tǒng)溪溝淤積物：上部為黑色、黑褐色、紫褐色、黃褐色不均勻的粉質(zhì)粘土，—，下部為卵石土，灰色——灰褐色、雜色，主要由砂泥與卵石組成，卵石約占10—25%，主要為粉細(xì)砂巖，形狀大小均不規(guī)則。水文地質(zhì)項目建設(shè)區(qū)域涉及的水系為長江及其一級支流澎溪河、湯溪河。最大洪水流量為3890m3/S（），（），在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，澎溪河水位變化與長江水位變化基本一致。補給源主要是崩滑堆積物中的孔隙水、排水溝的生活水、大氣降水補給。地下水貧乏，水文地質(zhì)條件簡單。年平均氣溫18℃，年平均降雨量1150毫米，年日照1528小時左右，全年無霜期335天，相對濕度73%，主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，最大風(fēng)速為22m/s。工程區(qū)地質(zhì)狀況較好，無滑坡等不良地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。三峽成庫蓄水后，水深面寬，通航條件得到極大改善，干支流航運得到了很大發(fā)展。建成校舍73萬平方米，順利通過市政府“兩基”評估驗收，35所移民遷建學(xué)校和6個教育單位如期搬遷，云安中學(xué)成功改制為民辦公助的外國語實驗學(xué)校。廣播電視人口覆蓋率達98%，比“九五”末提高3個百分點。一水廠的取水點設(shè)在萬福沱，／d，／d,；該水廠陸上加壓泵站四級，一級海拔182—266米，二級海拔266—336米，三級海拔336—406米，四級海拔406—480米。建材供應(yīng)條件施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采，建筑材料儲量豐富，能滿足工程需要。（七）征地拆遷工程區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物拆遷、青苗、樹木補償?shù)葐栴}，由工業(yè)園區(qū)管委會和青龍街道辦事處統(tǒng)一處理，資金由本項目提供。第四章 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容一、編制依據(jù)及原則（一）編制依據(jù)《重慶市某縣城市總體規(guī)劃》（2009—2020）；《重慶市某縣土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010）；《某縣人和鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》；《重慶某移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》（2009—2020）；工程區(qū)地形圖。二、建設(shè)規(guī)模（），新建廉租住房7棟，共392套。廉租房工程內(nèi)主要建筑物應(yīng)滿足生活、居住需要。廉租房內(nèi)的進出口通道有二處，廉租房大門位于濱江路延伸段北端，側(cè)門于園區(qū)的西端。（二）總圖經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表5—1 總圖經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)一覽表項目區(qū)域序號項目名稱單位數(shù)量備 注青龍街道楊沙村1項目總用地面積m2()2建筑占地面積m23建筑總面積m24容積率5建筑密度%6綠化率%7停車位個35三、工程方案（一）設(shè)計依據(jù)建設(shè)區(qū)地形、工程地質(zhì)、供電、給排水條件；《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GBJ118一88；《民用建筑設(shè)計通則》JGJ37一87；宿舍建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ36—2005）；建筑設(shè)計防火規(guī)范（2001年度）；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009—2001）；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010—2002）；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2001）；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007—2002）；國家其它現(xiàn)行有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。各建筑外觀形象統(tǒng)一，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。（六）交通與疏散 項目建設(shè)區(qū)地理位置適中，與外界聯(lián)系方便。 m 2，7棟，共392套。工程建設(shè)時應(yīng)注意在形體和色彩上略加區(qū)分，但能做到對比下的協(xié)調(diào)。（九）建筑防火設(shè)計建筑防火標(biāo)準(zhǔn)：按二級防火標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。b) 水質(zhì)生活采用場鎮(zhèn)自來水，其水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，能滿足一般生活用水水質(zhì)要求，對用水水質(zhì)有特殊要求的情況采用自行處理措施。3) 對獨立用戶裝設(shè)水表計量水量，以利管理考核和節(jié)能。公頃）其中P=3年。b) 室外排水技術(shù)要求1) 室外排水為生活污水與雨水分流制，系統(tǒng)由暗管組成。 室內(nèi)給水a(chǎn)) 室內(nèi)給水為生活、生產(chǎn)與消防合一制。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：3L/人污廢水排放量按生產(chǎn)生活用水量的90%計，工程日排放污水約211m3。（二）采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)設(shè)計依據(jù)a) 設(shè)計依據(jù)1) 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GB500192003）2) 《普通宿舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（1092008）3) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162006） 4) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005） 5) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ500522006） 6) 建筑、總圖專業(yè)提供的有關(guān)圖紙及書面資料。)31176。b) 圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能見表74圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系統(tǒng)K值。（三）供電及弱電設(shè)計設(shè)計依據(jù)GB500342004 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB5005295 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB5005394 10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB5005495 低壓配電設(shè)計規(guī)范GB5005593 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB5005794 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 2000年局部修訂GB50021794 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB500162006 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5011698 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范負(fù)荷等級根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項目按二、三級負(fù)荷設(shè)計。設(shè)備選型電力變壓器：考慮到項目用電負(fù)荷的不可預(yù)見性，為了留有余地，選用S9節(jié)能型150KVA油浸式電力變壓器1臺，以及相應(yīng)的配電設(shè)備，配電設(shè)備為配電柜：選用手車式高壓柜1個作高壓計量及控制用，選用抽屜式低壓配電柜4個作低壓計度及控制用。各進戶線需重復(fù)接地，接地電阻＜4歐。分別設(shè)置閉路電視系統(tǒng)，采用同軸電纜與城市閉路電視系統(tǒng)聯(lián)接。必須引起各級政府、部門、企事業(yè)單位乃至每個公民的高度重視。并委托其全權(quán)負(fù)責(zé)施工。要求施工單位使用新型節(jié)能機具，淘汰落后的能耗高的建筑施工機具。全國672個城市中，有400多個城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個，（以上數(shù)據(jù)來源于《2007年中國節(jié)水報告》）。水資源的缺乏和水環(huán)境污染的加劇，疊加效應(yīng)，更為嚴(yán)重地影響到人民的生存條件和生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟社會的和諧、健康發(fā)展。（二）具體措施正如上面所陳述的那樣，本項目的建設(shè)，是通過招標(biāo)確定施工單位，并由他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)施工的組織。對用水設(shè)備、管線等勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時維修、更換。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)境治理設(shè)施與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。區(qū)域