【正文】 綜上所述：某縣2011年度廉租住房項目社會效益顯著，資金來源有保障，技術(shù)方案可行，項目建設(shè)是可行的和必要的。（四）政策和管理風(fēng)險的防范措施政策方面，國家堅持科學(xué)發(fā)展觀，解決低收入家庭住房問題，建設(shè)社會主義和諧社會以及西部大開發(fā)等重大政策是不會動搖的，只要不發(fā)生重大的突發(fā)事件（如像戰(zhàn)爭等），這方面的風(fēng)險并不大。（五）經(jīng)濟效益風(fēng)險如果入住低收入家庭少，則項目的社會效益和經(jīng)濟效益差，廉租住房可能閑置。項目對改善我縣民生和解決低收入家庭住房困難，全面推動某經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義。某縣城市化、工業(yè)化進程正在加速，人們對住房的需求越來越多，尤其是單套面積小的住房。財政部此舉旨在規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益。低收入家庭對廉租住房是沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。其中：建筑工程費用 萬元設(shè)備購置 安裝工程費 征地及工程建設(shè)其它費用 基本預(yù)備費 二、資金籌措項目資金籌措方式及來源：，%。%估算。重慶市《渝東建設(shè)工程造價信息》。招標(biāo)要遵循公開、公平、公正的原則，進行標(biāo)的編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資質(zhì)審定、評標(biāo)、中標(biāo)通知等一系列招投標(biāo)工作。各部門新增的員工，采用公開招聘的方式，在同等條件下優(yōu)先招聘標(biāo)準廠房項目內(nèi)的拆遷移民。室外消防系統(tǒng)設(shè)室外地上式消火栓及水泵接合器，其給水管網(wǎng)呈環(huán)狀，消火栓用水量30L/S。消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路，且當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷生產(chǎn)、生活用電時，可以保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。（三）生活飲用水應(yīng)煮沸、過濾或進行消毒處理，水質(zhì)標(biāo)準達到現(xiàn)行《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準》的有關(guān)要求。項目業(yè)主應(yīng)按基本建設(shè)程序和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定，請有資質(zhì)的環(huán)評單位作項目的環(huán)境影響評價報告書。（七）施工中環(huán)境保護該工程施工過程中，機械設(shè)備噪聲和施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。（四）噪聲處理：充分利用地形和建筑物的屏蔽作用，合理進行平面布置及綠化設(shè)計。垃圾在堆存中易腐爛變質(zhì)，孳生蚊蠅，影響施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。四、項目建設(shè)可能對環(huán)境的不良影響（一）大氣污染大氣污染源主要是廚房油煙氣，污染物在空氣中濃度達到一定程度后將影響附近居民的生活環(huán)境。制訂必要的規(guī)章制度，加強施工用水的管理，堅決杜絕長流水現(xiàn)象。因此，節(jié)約用水，保護水環(huán)境，合理利用水資源成了我們國家的當(dāng)務(wù)之急和必須長期堅持實施的方略。督促施工單位加強施工現(xiàn)場管理，作好施工組織設(shè)計，科學(xué)安排施工流程，做到不返工，不浪費工時；盡量減少機械設(shè)備空轉(zhuǎn)頻率，減少開停次數(shù)，節(jié)約能耗，降低成本，實現(xiàn)業(yè)主和施工單位雙贏。要以身作則，落實到行動上，從我們起，從小事作起，進而變成全民的行動。設(shè)專用PE線，所有用電設(shè)備金屬外殼、支架均可靠與PE線連接。負荷估算照明用電按單位取值法，即5W/m2，約263kw，在計入需要系數(shù)、功率因數(shù)后，則有功負荷(Pis)為258kw。東經(jīng)(176。管網(wǎng)設(shè)計：排水系統(tǒng)由暗管組成，排水管道采用混凝土和鋼筋混凝土管，水泥接口。b) 室內(nèi)給水管沿墻、柱架空敷設(shè)。重現(xiàn)期取2年，集雨時間取5分鐘，則q=293L/。c) 水量1) 用水量標(biāo)準：生活用水： 30L/人（4）工程建筑材料做到優(yōu)選，使各種建筑材料滿足現(xiàn)行環(huán)保和節(jié)能要求。廉租房區(qū)間道路與城市主干道相連，廉租房西、南兩個出入口處與城區(qū)道路相通，能很好滿足場內(nèi)外人流、物流交通疏散等要求。（二）建設(shè)總體要求該項目為廉租房建設(shè)工程，工程建設(shè)中應(yīng)精心考慮場地位置，入住人員的居住生活要求，建筑功能要求，以及建筑結(jié)構(gòu)、外型、材料的選擇等具體問題，設(shè)計施工過程中應(yīng)高度重視安全、生態(tài)、環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展問題，利用現(xiàn)代建筑技術(shù)，滿足使用功能和業(yè)主的建設(shè)要求。二、總圖廉租房建設(shè)工程在青龍街道楊沙村建設(shè)，該項目主體建筑建設(shè)根據(jù)場地地形、建筑功能要求進行平面布置，總體布局應(yīng)清晰、簡單、規(guī)整，交通流線明確，且交通組織簡捷暢通無死角。（二）編制原則既能滿足新縣城周邊低收入群體及近期園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員的生活居住需要，又要為中長期發(fā)展留有余地。工程建設(shè)需要的水泥、河沙、塊石、碎石、片石可在就近較隱蔽的采石場采集或就近購買，建設(shè)所需的鋼材等其它建筑材料都能在工程區(qū)的市場上采購。%。根據(jù)某縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展規(guī)劃綱要，某縣交通運輸體系近期將形成以“一江四河”和渝巴路、云利路為主干線，構(gòu)建“一縱一橫兩循環(huán)”的交通主骨架，實現(xiàn)“2小時某”目標(biāo)。由于地形地貌、海拔高度等因素對天氣過程的影響，地面水，熱狀況，受到重新分配使本縣呈現(xiàn)明顯的“立體氣候”，海拔每上升100米，相當(dāng)于緯度向北移1度，季節(jié)推遲2—3天。另一類是崩滑堆積物中的孔隙水，組成物資主要是含塊碎石粉質(zhì)粘土，由于崩滑堆積物分布于斜坡地帶，接受大氣降水、滑坡體上的地表水補給，沿內(nèi)部孔隙或基巖面徑流，于沖溝低洼處排泄或沿基巖裂隙下滲。長江：長江繞某新縣城南面流過，（），（），平均流量15900m3/S，最大流量大于64000m3/S（），最小流量2690m3()。擬建場地地質(zhì)情況較好，適宜廠房建設(shè)。斷層主要分布在上述背斜的軸部及其兩翼。第三章 場址選擇一、場址現(xiàn)狀（一）地點與地理位置某縣2011年度廉租住房項目位于重慶市某縣青龍街道楊沙村。到目前為止，已有香港冠軍、香港錦藝紡織有限公司、上海中發(fā)電氣集團等12家企業(yè)正式入駐園區(qū)，招商成果已初步顯現(xiàn)。然而，全國人均住房面積在10平方米以下的低保家庭有400萬戶，如果擴大到低收入家庭，總共有近1000萬戶，%。這樣做的好處是可以幫助提高人們的經(jīng)濟生產(chǎn)能力，促進社會和諧發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全縣下崗失業(yè)人員6000余人，70%城鎮(zhèn)移民無穩(wěn)定職業(yè)，農(nóng)村需轉(zhuǎn)移的富余勞動力近30萬，其中農(nóng)村移民5萬人。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟的拉動作用大，房地產(chǎn)投資增加了建筑材料的需求，拉動鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，一些困難群眾搬進新居后，會購買家具、家用電器、生活用品等，對啟動內(nèi)需、增加就業(yè)等也具有多方面的作用。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、必要性住房條件的好壞是衡量居民生活水平高低的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。所建房型也應(yīng)當(dāng)是小戶型廉租房。三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（見下頁表11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表） 表11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號項 目單位技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)備 注一總占地面積m2總建筑面積m2建筑占地面積m2二總投資萬元(一)建筑工程費用萬元(二)設(shè)備購置萬元(三)安裝工程費萬元(四)土地征用及工程建設(shè)其它費用萬元(五)基本預(yù)備費萬元(六)鋪底流動資金萬元三資金使用計劃2010年5月—2010年12月萬元2011年1月—2011年4月萬元四主要技術(shù)指標(biāo)(一)建設(shè)工期月12即2010年5月—2010年4月(二)耐火等級二級(三)抗震等級六級四、問題與建議（一）項目存在的主要問題項目建設(shè)資金籌措有一定難度，中央投資和市級專項資金是否按項目建設(shè)進度到位有待協(xié)調(diào)和爭取，可能對項目建設(shè)有一定的影響。本項目業(yè)主某縣房地產(chǎn)管理所順時應(yīng)勢，接受某縣國土資源和房屋管理局的委托，把某縣2011年度廉租住房項目提上了議事日程，并不失機宜地抓住中央和市政府出臺的相關(guān)政策，扎扎實實地推進本項目的前期工作，力爭以優(yōu)異的業(yè)績回報某人民。這便是本項目提出的理由。根據(jù)市政府關(guān)于“解決廉租住房問題一定要與拆違、排危結(jié)合起來，與舊城改造結(jié)合起來，與處理爛尾樓和空置房結(jié)合起來，堅持穩(wěn)步推進，由點到面”的精神，各實施地區(qū)充分運用實物配租、租金補貼、租金核減及舊城拆遷改造等綜合措施，多管齊下，積極推進此項“民心工程”，市及區(qū)縣相關(guān)部門高度重視，從資金籌集、稅費政策等方面均給予大力支持，使廉租住房保障工作得以順利實施，并初見成效。2007年8月24日至25日召開的全國城市住房工作會議中指出，要加快廉租住房建設(shè)步伐，盡快增加一批廉租住房房源。該同志具有很強的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力，具有很強烈的社會責(zé)任感、事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，尤其是在運用科學(xué)發(fā)展觀駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟、策劃運作房地產(chǎn)項目、應(yīng)對各種復(fù)雜局面等方面都積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和方法。這種隔離一方面是由于居民的貨幣支付能力差異造成的，但是更為重要的一方面還是由于不同的準入機制導(dǎo)致了群體間的制度性受益差異。對于人數(shù)并不很多的高收入者，規(guī)定他們只能通過市場去購買商品房，房價隨行就市。單位職責(zé)：負責(zé)全縣住宅和房地產(chǎn)行業(yè)管理；負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)二級土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓后開發(fā)利用；負責(zé)城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記、發(fā)證工作；負責(zé)城鄉(xiāng)房產(chǎn)測繪成果的認定、使用和管理工作；負責(zé)商品房預(yù)售管理工作，查處商品房面積管理中的違法行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場，主管全縣房地產(chǎn)開發(fā)、權(quán)屬登記、經(jīng)營、交易、抵押房屋安全管理和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理工作；對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資格、拆遷資質(zhì)和拆遷許可證進行審查報批；負責(zé)全縣住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責(zé)編制全縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房的實施。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到2020年住房困難的低保家庭占全部家庭的比重仍將達3%至6%，政府應(yīng)首先建設(shè)廉租房或發(fā)放補貼讓困難群體有房住，將來住房保障制度重心是廉租房。為落實國家和重慶市政府關(guān)于廉租住房的有關(guān)政策，重慶市明確了保障對象、保障方式和資金渠道，采取了六項具體措施，即：做好調(diào)查摸底、規(guī)范審核程序、實施目標(biāo)管理、深化政策研究、多渠道聯(lián)動、做好配套服務(wù)。要推動城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，在不太長的時間內(nèi)，將如此眾多的人口轉(zhuǎn)移進城，并能安居樂業(yè)，脫貧致富，對于一個貧困縣來說，真是任重而道遠。下一步我市將進一步加大住房保障力度，3年內(nèi)（20092011），加上租賃補貼形式的保障，基本解決低收入家庭的住房困難。其中：；；；；。使經(jīng)濟適用房和廉租住房管理規(guī)范化，制度化。這是成功實現(xiàn)，政府目標(biāo)的一個關(guān)鍵。解決這些群體的住房問題，已經(jīng)成為化解當(dāng)前在住房市場上，住房價格變化與城鎮(zhèn)居民收入變化之間的矛盾、不同收入群體住房改善速度不平衡引起的矛盾的焦點所在。某縣城市化、工業(yè)化進程正在加速，人們對住房的需求越來越多，尤其是單套面積小的住房。就像衛(wèi)生保健一樣，有衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家測算，在我國，如果在預(yù)防保健上投資1元錢，就可以節(jié)省8元多的醫(yī)療費，還能節(jié)省100元錢的搶救費。項目對改善民生和解決低收入家庭住房困難，全面推動某經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義。3年里，全國將新建200萬套廉租房和400萬套經(jīng)濟適用房，這對建材、鋼鐵、建筑、裝修、家電等上下游產(chǎn)業(yè)投資的拉動作用，經(jīng)估算約為6000億元。（三）交通方便、快捷項目的陸路交通可通過渝巴路和即將完工的高速公路與外界連接，水上交通可依托長江直抵上海，空航有萬州機場，人員進出、產(chǎn)品運輸來去方便快捷，并可采用多種運輸方式。受華瑩山方斗山弧形褶皺體系和大巴山斷褶皺帶控制，地質(zhì)構(gòu)造以褶皺為主，斷裂規(guī)模很小。嶺谷地貌明顯,以山地為主，兼有谷、丘，山高、谷深、坡陡，群山巍峨，呈現(xiàn)出“一山二嶺一槽”、“一山三嶺兩槽”或“一山一嶺、嶺谷交錯”的地貌特征。侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組：地層巖性主要為泥巖間夾砂巖。該區(qū)地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙水和基巖網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙水。工程場地下伏基巖結(jié)合好、強度高、層位穩(wěn)定。（五）交通運輸條件項目位于重慶市東北部三峽庫區(qū)腹心—某縣，地處萬州、某、開縣3個連片百萬人口區(qū)縣的中心，是三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)沿江經(jīng)濟走廊承東啟西、南引北聯(lián)的重要樞紐，西距重慶主城區(qū)約（陸路）300公里，東距三峽大壩約260公里，距飛機場、火車站、深水港約58公里，滬蓉高速公路橫貫境內(nèi)73公里，長江穿越縣境68公里，水、陸、空立體交通運輸發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。文化體制改革進展順利，文化事業(yè)不斷發(fā)展。供水自來水廠，施工中的水電供應(yīng)條件均有較好的保障。施工用電、用水來自于某新縣城現(xiàn)有供電、供水設(shè)施，工程區(qū)排水設(shè)施較完善，排水通暢，工程場地和地基穩(wěn)定性較好，不需對地基進行特殊處理。第五章 工程建設(shè)方案一、設(shè)計依據(jù)及原則（一）設(shè)計依據(jù)建設(shè)方提供的1:500用地紅線圖以及地形圖；國家現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計規(guī)范；某縣國土資源和房屋管理局提出的建設(shè)要求；場地地形、工程地質(zhì)、給排水、供電等條件。濱江路延伸段中心軸線地帶規(guī)劃有中心綠化地，北側(cè)有大面積的綠化