【正文】 現(xiàn)在高校大型科技集團(tuán)和上市公司的總裁、副總裁等，過(guò)去是高等學(xué)校的教師，近幾年來(lái)通過(guò)辦企業(yè)得到實(shí)際鍛煉，成為企業(yè)家，成功地組織了高科技產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。 科技園區(qū)加快建設(shè)近幾年來(lái)，高校為加快孵化高新技術(shù)中小企業(yè)，營(yíng)造學(xué)校科研教學(xué)的良好環(huán)境，在學(xué)校周邊或在當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立一批大學(xué)科技園。 企業(yè)集團(tuán)開始涌現(xiàn)近幾年，高校加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的改組改制、資源整合，逐步形成了一批企業(yè)集團(tuán)。多年來(lái)，伴隨著我國(guó)科技、教育體制改革的前進(jìn)步伐，我國(guó)高校結(jié)合科研的發(fā)展，相繼辦起了一批科技企業(yè)，成為我國(guó)科技大軍中的有生力量。因此，高校興辦校辦科技企業(yè)的實(shí)質(zhì)目的在于構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。盡管從長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高校不宜大規(guī)模地興辦高科技產(chǎn)業(yè)，但在當(dāng)前特定的時(shí)期內(nèi)，有中國(guó)特色的高校科技產(chǎn)業(yè)不但要辦，而且還將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。最初，由于研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立于生產(chǎn)部門，形成了企業(yè)專司生產(chǎn)，科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究的模式。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)階段科技投資管理公司以“資產(chǎn)管理”和“科技成果孵化”為定位：（1）、代表云南大學(xué)對(duì)下屬各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)管理（2）、確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值（3）、為科研項(xiàng)目及高科技成果籌措充足的資金并實(shí)施孵化（4）、支持下屬企業(yè)發(fā)展，對(duì)下屬企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)、管理等方面的支持當(dāng)科技投資管理公司具備現(xiàn)代企業(yè)制度后，逐漸加強(qiáng)以下功能：（1）、逐漸加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督與控制（2）、吸引社會(huì)資金，與戰(zhàn)略投資者共同組建孵化基金（風(fēng)險(xiǎn)投資基金）（3）、實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和再投資，構(gòu)建良好的孵化循環(huán)體系組織結(jié)構(gòu)股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理資金財(cái)務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部科技孵化中心（大學(xué)科技園）監(jiān)事會(huì)戰(zhàn)略投資者風(fēng)險(xiǎn)投資基金激勵(lì)與約束機(jī)制：作為一個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，科技投資管理公司有必要建立市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)框架管理架構(gòu)（1）、建立法人治理結(jié)構(gòu)按照公司法的要求，在科技投資管理公司設(shè)立由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理構(gòu)成的治理結(jié)構(gòu)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技在科技投資管理公司構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)（1）、構(gòu)建云大科研成果孵化器平臺(tái)n 籌集科研成果產(chǎn)業(yè)化所需的資金n 保護(hù)和利用云大科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)n 為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務(wù)（2）、構(gòu)建云大校辦企業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)n 規(guī)范云大對(duì)校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理n 促進(jìn)云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度四、組建科技投資管理公司高校校辦企業(yè)的定位以高科技產(chǎn)品和服務(wù)為主，因此產(chǎn)業(yè)重組標(biāo)準(zhǔn)為：（1）、屬于高科技行業(yè)（2）、符合云南省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（3）、符合云南大學(xué)優(yōu)先發(fā)展的科技方向（4）、云南大學(xué)持有一定的股權(quán)比例（10%以上）按照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云大校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析后，我們建議以下企業(yè)納入科技投資管理公司的重組范圍：云南大學(xué)科工貿(mào)總公司、昆明云大生物技術(shù)有限公司、昆明云大單克隆抗體工程技術(shù)公司、昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明云大科技微生物資源開發(fā)股份有限公司、云南高科環(huán)境保護(hù)工程有限責(zé)任公司、云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司。結(jié)合云南大學(xué)實(shí)際情況，在符合中央有關(guān)校企改制原則的前提下，我們提出以下建議：建立兩個(gè)運(yùn)作層面（1）、成立“科技投資管理公司”專司資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化n 云南大學(xué)成立一家科技投資管理公司（暫名），以此為平臺(tái)梳理和重組學(xué)校下屬科技企業(yè)，根據(jù)“抓大放小”的原則整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)價(jià)值，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范對(duì)校企的產(chǎn)權(quán)管理。云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀分析及科技投資管理公司組建方案框架亞商企業(yè)咨詢股份有限公司二〇二二二〇二二年六月30 / 30目 錄摘 要 3一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 8（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 8（二） 我國(guó)校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績(jī) 9（三） 我國(guó)校辦科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn) 10（四） 當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問(wèn)題 11（五） 校辦科技企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向 12二、云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀 14（一） 基本情況 14（二） 云南大學(xué)校企對(duì)學(xué)校建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn) 16（三） 存在的問(wèn)題 17三、解決云南大學(xué)校企發(fā)展問(wèn)題的途徑 19（一） 建立兩個(gè)運(yùn)作層面 19（二） 在科技投資管理公司構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái) 20四、組建科技投資管理公司 22（一） 意義 22（二） 產(chǎn)業(yè)重組 22（三） 注冊(cè)科技投資管理公司 24五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)框架 26（一） 管理架構(gòu) 26（二） 公司章程 26（三） 發(fā)展規(guī)劃 26（四） 組織結(jié)構(gòu) 27（五） 部門職能 27（六） 激勵(lì)與約束機(jī)制 28摘 要一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因（1）、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力（2）、校辦科技產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)情發(fā)展的歷史選擇（3）、校辦科技產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化起著重要作用我國(guó)校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績(jī)（1）、經(jīng)營(yíng)收入逐年增長(zhǎng)（2）、企業(yè)集團(tuán)開始涌現(xiàn)（3）、上市公司日益增多（4）、科技園區(qū)加快建設(shè)（5）、涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家我國(guó)校辦科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)（1）、校辦科技企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍（2）、校辦科技企業(yè)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中最有活力的部分（3）、校辦科技企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一支重要力量（4）、校辦科技企業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問(wèn)題（1）、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（2）、創(chuàng)辦校企使學(xué)校面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（3）、高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題校辦科技企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向政策、輿論導(dǎo)向以及近期出臺(tái)的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)為： （1）、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）、以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運(yùn)作（3）、實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ埽?）、聯(lián)合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化（5）、建立高校資產(chǎn)有效的退出機(jī)制二、云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀基本情況云南大學(xué)校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，截至目前，云南大學(xué)已形成下屬校辦企業(yè)有29家。n 在科技投資管理公司內(nèi)建立科技孵化器功能，充分利用云南大學(xué)的科技成果，借助科技投資管理公司的融資和管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南大學(xué)科研成果的順利孵化。科技投資管理公司新投資的公司也應(yīng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。建立起規(guī)范的議事和決策程序，建立起重大問(wèn)題股東會(huì)決策、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)班子組織執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。一、我國(guó)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力從國(guó)際上來(lái)看，一流大學(xué)尤其是一流的研究型大學(xué)較少直接興辦科技產(chǎn)業(yè)，或者雖曾興辦過(guò)，但已經(jīng)逐漸淡化退出，轉(zhuǎn)而專司教學(xué)和科研。這一分工模式，導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)相脫節(jié)，一方面我國(guó)的企業(yè)的研發(fā)能力相對(duì)薄弱；另一方面，高校的科學(xué)家和研究人員的技術(shù)成果離產(chǎn)業(yè)化存在相當(dāng)?shù)木嚯x。 校辦科技產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化起著重要作用高校發(fā)展校辦企業(yè)是大學(xué)功能的延伸。在這一平臺(tái)上，保證高校源源不斷的科研成果在有效的時(shí)限內(nèi)得以轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，將高校的科技資源轉(zhuǎn)換為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源。截止到2000年底，全國(guó)高校已有科技企業(yè)2079家。其中如北大方正、清華同方、西安交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、南開戈德、復(fù)旦復(fù)華、天大天財(cái)、東大阿爾派等企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已建成和在建的大學(xué)科技園近40個(gè)。1993年以前，高?？萍计髽I(yè)的領(lǐng)頭人主要是60年代到70年代畢業(yè)的老教師，現(xiàn)在各校有一批40多歲的中青年骨干，其中還有許多博士生、碩士生與歸國(guó)留學(xué)生投入