【正文】 地區(qū)水平。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，已成為制約我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的瓶頸之一。教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（施行）》指出：課程改革目標之一是，要使學(xué)生“具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識”。長期以來，我們的教學(xué)積累了一大堆基礎(chǔ)知識，但內(nèi)容空泛，較少涉及科學(xué)思想方法的指導(dǎo)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，科學(xué)素質(zhì)——科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神及科學(xué)能力等亟待提高。當前，從昆明的經(jīng)濟發(fā)展仍然落后于發(fā)達地區(qū)，公眾基本科學(xué)素質(zhì)也較為低下。所以，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最根本的就是堅持以我們的孩子為本，因為未成年人是我們的未來、民族的未來、國家的未來。因為昆明的未來屬于他們，昆明的未來也決定于他們。這些，也恰恰是目前昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大跨越所躲不過、繞不開的問題。其中，就包括 “統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”等。1996年，美國國家科學(xué)院的《美國國家科學(xué)教育標準》提出:“所謂有科學(xué)素質(zhì)是指了解和深諳進行個人決策、參與公民文化事務(wù)、從事經(jīng)濟生產(chǎn)所需要的科學(xué)概念和科學(xué)過程。2．未成年人科學(xué)素質(zhì)“科學(xué)素質(zhì)”的概念最初是由國外的一些學(xué)著提出來的。但不同國家或機構(gòu)在具體規(guī)定上也有所不同，例如法國未成年人指年齡未滿18周歲的公民，日本未成年人為未滿20周歲的公民?？傊獙崿F(xiàn)昆明的跨越式發(fā)展，提高昆明市公眾科學(xué)素質(zhì)是關(guān)鍵。昆明盡管作為省會城市是云南省的政治、經(jīng)濟、文化中心，但地處西南邊疆多民族地區(qū)，公民基本科學(xué)素質(zhì)仍低于全國平均水平，遠遠落后于發(fā)達國家水平。國務(wù)院又在此基礎(chǔ)上制定并頒布實施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（200620102020年）》（以下簡稱《綱要》），旨在全面推動我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，大幅提高我國公民科學(xué)素質(zhì)，推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的順利實施。：公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯。一、本課題研究的背景、意義和方法（一）選題背景科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。昆明市未成年人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對策研究報告受昆明市決策咨詢研究中心的委托，課題組針對《昆明市未成年人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對策研究》課題，深入開展調(diào)研工作。公民科學(xué)素質(zhì)的高低決定著一個國家人才質(zhì)量的高低公民科學(xué)素質(zhì)的高低反映了一個國家的人才質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力的強弱以及和綜合國力的強弱。大多數(shù)公民對基本科學(xué)知識普遍了解程度較低；欠缺，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在，愚昧迷信在某些地區(qū)較為盛行?！毒V要》將未成年人列在四類重點人群之首，并提出了未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的具體任務(wù)和措施。2002年，昆明市首次開展了公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查工作，當時我市公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為1．23％(即每千人中有12人具備科學(xué)素質(zhì))，低于2001年全國的1．4％ 的平均水平；2006年又開展了第二次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查工作，昆明市公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例提高到了1．72％ ，但仍低于2003年全國1．98％ 的水平。而要從根本上提高昆明市民的科學(xué)素質(zhì)，應(yīng)從未成年人抓起，重點是完善未成年人受教育環(huán)境，改進中小學(xué)?！犊茖W(xué)》課程的教學(xué)方式，提高未成年人的科學(xué)素質(zhì)。聯(lián)合國《國際兒童權(quán)利公約》第1條規(guī)定:“兒童系指18周歲以下的任何人。例如，美國著名教育家科南特在1952年第一次在其著作《科學(xué)中的普通教育》中提及“科學(xué)素質(zhì)”?！蔽覈鴦t于2006年在《綱要》中明確提出：公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神、并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。強調(diào)人與自然的和諧，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，需要我們按照科學(xué)、理性、包容的理念對未成年人實施尊重自然、關(guān)心生命的教育。事實上，打造區(qū)域性國際城市，必須做好滇池污染的治理，必須還滇池“高原明珠”的清澈水體和旖旎風(fēng)光，必須構(gòu)建環(huán)滇池的綠色生態(tài)屏障。不是說成年人的科學(xué)素質(zhì)不重要，國家每年的“科普日”活動（今年的主題是“水、水資源保護”）以及日常的科普教育，其目標就是為了不斷增進、潛移默化地提升我們公民的素質(zhì)?？平膛d國戰(zhàn)略要求把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。提升未成年人的科學(xué)素質(zhì)有利于改變昆明公眾科學(xué)素質(zhì)落后的局面，改變并優(yōu)化昆明人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為整體市民的素質(zhì)提高打下基礎(chǔ)，為當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)創(chuàng)造條件。因此，基礎(chǔ)教育課程改革必須突出強調(diào)學(xué)生良好的科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)。這次基礎(chǔ)教育課程改革特別注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，特別強調(diào)科學(xué)手段和科學(xué)方法的運用，特別凸現(xiàn)科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)。特別是在知識經(jīng)濟和信息社會時代，一個國家的實力，一個民族的未來，關(guān)鍵在于教育，特別是未成年人的教育。為縮小我國公眾科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家差距，提高中華民族整體科學(xué)素質(zhì)水平，昆明的義務(wù)和責(zé)任便是盡快使本地公眾科學(xué)素質(zhì)水平達到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平，并向發(fā)達國家水平邁進。（1）談話法：是研究者通過與對象面對面的交談，在口頭信息溝通的過程中了解對象心理狀態(tài)的方法。同時，在研究過程中選取昆明市春城小學(xué)作為個案，對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀采用問卷測試方法完成；而關(guān)于老師則采用面對面交談的方式，從言語之間了解老師在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中所扮演的角色以及所起作用。訪談法運用范圍廣，能夠簡單而敘述地收集多方面的工作分析資料。（2）期刊目錄：主要是核心期刊。二、抽樣調(diào)查基本情況（一）設(shè)計調(diào)查問卷本次調(diào)查的對象是昆明市長春小學(xué)的小學(xué)生。第三部分是關(guān)于科學(xué)知識的問題，主要了解調(diào)查對象對對日常生活中所涉及到的基本科學(xué)知識及簡單的研究方法的理解情況。為使調(diào)查結(jié)果具有可比性，采用了國際通用的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查標準，同時，考慮到調(diào)查對象的受教育程度、年齡層次、發(fā)育程度等因素，題目設(shè)計圍繞校內(nèi)學(xué)習(xí)校外活動中基礎(chǔ)性的科學(xué)素質(zhì)問題，題意明了，題量適中，難度適當。還負責(zé)上海教科院《有效的學(xué)?！纷诱n題《有效的教學(xué)和教師發(fā)展》的研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子共有12人，其中研究生9人,%；大學(xué)本科學(xué)歷5人，%；市、區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀10人，%；云南省優(yōu)秀教師1人。國家級、省級、市級、區(qū)級學(xué)科帶頭人、骨干教師共有36人，占34%。但科學(xué)課不同程度的存在被占用的情況，說明盡管學(xué)生認為科學(xué)課重要，且喜歡科學(xué)課，但老師仍占用科學(xué)課，這將不利于滿足學(xué)生的需求，也不利于學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)。而學(xué)生獲取科學(xué)知識主要靠圖書和科學(xué)課。各年級均不同程度的存在著對不同迷信活動的參與現(xiàn)象，需要進一步加強科學(xué)素質(zhì)教育以消除封建思想。至于參與公共事務(wù)的能力，各年級均有不同的表現(xiàn)，今后需要在各年級之間相互借鑒，互相學(xué)習(xí)。2007年昆明市科技計劃專門針對昆明市青少年心理及學(xué)習(xí)情況與多家學(xué)校開展昆明地區(qū)科技創(chuàng)新實驗室試點項目，按照昆明市科技計劃項目管理暫行辦法和昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，分別與昆明市第一中學(xué)、昆明市官渡區(qū)第五中學(xué)、昆明市海貝中英文小學(xué)、昆明市棕樹營小學(xué)等十多家學(xué)校聯(lián)合開展創(chuàng)新實驗室的試點工作。昆明植物園利用自身的資源優(yōu)勢，每年都舉辦科普宣傳活動，讓市民免費游覽植物園，參觀實驗室、標本室等，現(xiàn)場聽取科普報告。通過昆明市一些具有空模、航模、海模、車模制作傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的學(xué)校積極籌備成立青少年科技創(chuàng)新模型制作實驗室、陶瓷工作室、智能機器人科技創(chuàng)新實驗室等等。， 重視提高科學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量昆明市積極響應(yīng)教育部和中國科協(xié)提出的以學(xué)?？茖W(xué)教育為重點的倡議，自2003年啟動《科學(xué)》課程。充分利用校內(nèi)外的勞技室、科學(xué)探究室、圖書室、電子閱覽室、植物園、小氣象站等教育資源，全力為學(xué)生搭建各式各樣的科普教育平臺。對春城小學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少講授《科學(xué)》課程的老師對《科學(xué)》教學(xué)內(nèi)容知識掌握不健全，由于小學(xué)《科學(xué)》教學(xué)內(nèi)容的綜合性與跨學(xué)科性，使得沒有接受系統(tǒng)職前科學(xué)教育的教師帶來較多困難。由于新課改對探究式教學(xué)的強調(diào)，但很多一線教師仍沿用傳統(tǒng)的“灌輸式教學(xué)法”，在分析春城小學(xué)的問卷時發(fā)現(xiàn)，《科學(xué)》教學(xué)仍然以講授書本知識為主，缺少讓孩子動手的訓(xùn)練。人類真正進入了知識爆炸的時代，現(xiàn)有知識每年在以10%的速度更新。 ，科普隊伍青黃不接科普理論研究是科普的基礎(chǔ)性工作，同科普實踐工作相輔相成，應(yīng)具有前瞻性、咨詢性、指導(dǎo)性?？破盏膶W(xué)科基礎(chǔ)、科學(xué)傳播方法，非正規(guī)科學(xué)學(xué)習(xí)理論與方法等。提示表現(xiàn)為激勵機制不健全。一直以來，我國對科普工作一直都是只注重實施而很少注重效果的評估，這種把工作的好壞僅僅依賴于科普工作者的責(zé)任心的機制，是不能保證科普工作質(zhì)量的，因此成為科普工作質(zhì)量和效率不高的原因之一。1960年，日本政府內(nèi)閣會議批準設(shè)立“科學(xué)技術(shù)周”活動，每年一次，時間定在每年4月18日日本“發(fā)明日”開始的一周。其次，日本博物館數(shù)量較多，截止到2005年，日本博物館的數(shù)量已達到5614座，每2萬人就有一座博物館。這樣日本就從法律上規(guī)定了政府必須在經(jīng)費上支持真正公益