【正文】 墾增加耕地相平衡，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不降低，保障糧食安全。 孝昌縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 1 第一章 總 則 第一節(jié) 規(guī)劃目的 貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，合理確定土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置，解決耕地保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾，努力促進(jìn)土地利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，為國民經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供土地保障。 1 目 錄 前 言 ......................................................................................................................................... 1 第一章 總 則 ............................................................................................................................. 1 第一節(jié) 規(guī)劃目的 ......................................................................................................................... 1 第二節(jié) 規(guī)劃任務(wù) ......................................................................................................................... 1 第三節(jié) 規(guī)劃原則 ........................................................................................................................ 1 第四節(jié) 規(guī)劃依據(jù) ......................................................................................................................... 2 第五節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思 想 ............................................................................................................... 3 第六節(jié) 規(guī)劃范圍及期限 .............................................................................................................. 3 第七節(jié) 規(guī)劃效力 ........................................................................................................................ 3 第二章 規(guī) 劃 背 景 .................................................................................................................... 3 第一節(jié) 孝昌縣概況 ..................................................................................................................... 3 第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀 ................................................................................................................. 5 第三節(jié) 上輪規(guī)劃實施成效 .......................................................................................................... 7 第四節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn) ...................................................................................................................... 8 第三章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo) ......................................................................................................... 9 第一節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) ................................................................................................ 9 第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略 與規(guī)劃目標(biāo) ...............................................................................................10 第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 ............................................................................................................ 11 第一節(jié) 土地利用總體結(jié)構(gòu)調(diào)整 .................................................................................................. 11 第二節(jié) 合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu) ...................................................................................................... 11 第三節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ..................................................................................................12 第四節(jié) 保障基礎(chǔ)設(shè)施用地 .........................................................................................................13 第五章 土地利用布局優(yōu)化 ............................................................................................................13 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)用地布局 ................................................................................................................13 第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局 .........................................................................................................13 第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施用地布局 .........................................................................................................15 第四節(jié) 生態(tài)建設(shè)用地布局 .........................................................................................................15 第六章 土地用途分區(qū)及管制規(guī)則 .................................................................................................15 第一節(jié) 土地用途分區(qū) ................................................................................................................15 第二節(jié) 土地 利用分區(qū)管制規(guī)則 ..................................................................................................17 2 第七章 保護(hù)耕地和合理利用農(nóng)用地 ..............................................................................................20 第一節(jié) 嚴(yán)格控制耕地減少 ..........................................................................................................20 第二節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù) ................................................................................................21 第三節(jié) 統(tǒng)籌利用其他農(nóng)用地 .......................................................................................................21 第八章 促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約和集約利用 ..........................................................................................21 第一節(jié) 嚴(yán)格控制建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ..................................................................................................21 第二節(jié) 合理控制建設(shè)用地規(guī)模 ..................................................................................................22 第三節(jié) 合理配置城鎮(zhèn)工礦用地 ..................................................................................................22 第四節(jié) 加大農(nóng)村建設(shè)用地整治力度 ...........................................................................................22 第五節(jié) 強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制規(guī)則 ...........................................................................................22 第九章 協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè) ..........................................................................................23 第一節(jié) 優(yōu)先保障生態(tài)建設(shè)用地 ..................................................................................................23 第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)文化旅游區(qū)的特殊保護(hù) ....................................................................................24 第三節(jié) 推行環(huán)境友好型土地利用模式 ........................................................................................24 第四節(jié) 大力推進(jìn)水土流失治理 .....................................................................