改制可行性研究報(bào)告-wenkub
2023-05-28 01:48:00 本頁(yè)面
【正文】 場(chǎng)自2001年起開(kāi)始復(fù)蘇，其根源來(lái)自國(guó)家加大了對(duì)小煤窯的治理整頓，騰出了市場(chǎng)空間，從公司目前的銷售情況看，煤的銷售價(jià)格有所提高且供不應(yīng)求。1998年，公司在彬縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，百子溝煤礦正式改制為股份合作制的彬縣煤炭有限責(zé)任總公司，隨后下溝煤礦進(jìn)行了第一次技改，使下溝煤礦的產(chǎn)量接近100萬(wàn)噸，使公司的總產(chǎn)量達(dá)到130萬(wàn)噸。目錄序言一、 企業(yè)沿革和現(xiàn)狀二、 公司所面臨的市場(chǎng)環(huán)境三、 公司第一次改制的成果和局限四、 改制的政策和法規(guī)依據(jù)五、 新的公司制度和公司結(jié)構(gòu)六、 改制的總體方案設(shè)計(jì)七、 改制前的財(cái)務(wù)分析和改制后的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)八、進(jìn)一步改制后的幾項(xiàng)成果預(yù)測(cè)九、結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)彬縣煤炭有限責(zé)任總公司進(jìn)一步改制的可行性研究報(bào)告 序言受彬縣煤炭有限責(zé)任總公司委托，本機(jī)構(gòu)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)構(gòu)成等情況作了全面調(diào)查，就公司深化改革的問(wèn)題作了分析研究，現(xiàn)就公司的進(jìn)一步改制和公司結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出可行性報(bào)告。公司現(xiàn)有三對(duì)生產(chǎn)礦井（百子溝4號(hào)井、5號(hào)井、下溝井），職工3152名，其中在崗職工2949名（內(nèi)有協(xié)議工人1704名），內(nèi)退職工174名。就公司的總體所處的市場(chǎng)環(huán)境而言，公司地處彬長(zhǎng)煤田的邊緣地帶，公司的下溝礦與彬長(zhǎng)煤田的大佛寺井田相鄰，是彬長(zhǎng)煤田先期試點(diǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)驗(yàn)礦井。其次，目前煤炭市場(chǎng)的回暖，是在限制小煤窯生產(chǎn)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，其能否持續(xù)，不能過(guò)于樂(lè)觀；再者，三峽在2004年就將形成發(fā)電能力，屆時(shí)的電力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化，對(duì)煤炭的供應(yīng)將產(chǎn)生什么樣的影響，現(xiàn)在都很難估計(jì)。1998年的改制主要的成果是：1． 職工成為股東，從而真正成為企業(yè)的所有人，雖然當(dāng)時(shí)的購(gòu)買具有硬性規(guī)定的成分，但事實(shí)證明，股權(quán)的收益給職工帶來(lái)了切實(shí)的利益。 尚未出售的國(guó)有資產(chǎn)39,520,，按5%/年向財(cái)政上交使用費(fèi)。由于1998年的改制受當(dāng)時(shí)條件的限制，缺乏經(jīng)驗(yàn)，有些問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，從改制到現(xiàn)在的運(yùn)行實(shí)踐看，存在的主要問(wèn)題是：1． 沒(méi)有徹底解決企業(yè)和政府之間的關(guān)系和定位1998年的改制，雖然已基本確定國(guó)有資本退出方向，也確定了國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額和使用原則，但由于職工的認(rèn)購(gòu)資金不足，也由于企業(yè)需要資金進(jìn)行下溝煤礦的技術(shù)改造，因此，公司沒(méi)有完成對(duì)財(cái)政的支付，無(wú)論是企業(yè)的干部職工、還是政府官員，仍將公司視為國(guó)有企業(yè)，仍按國(guó)有企業(yè)的思維方式和行為準(zhǔn)則來(lái)處理公司的事務(wù)。 3． 沒(méi)有徹底解決職工和企業(yè)和政府的關(guān)系 1998年的改制，雖然改變了公司的所有制性質(zhì)，但對(duì)職工的身份鑒定沒(méi)有作出結(jié)論，尤其是對(duì)那些“生老病死靠國(guó)家”的老職工沒(méi)有明確的交代，這對(duì)企業(yè)走向市場(chǎng)是個(gè)隱患。 5. 資產(chǎn)剝離不到位1998年的改制，剝離了非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，但對(duì)百子溝四礦、五礦已面臨資源枯竭的情況考慮不足，百子溝的實(shí)際狀況已不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件，其固定資產(chǎn)應(yīng)作減值處理。陜西省政府1997年所做的《關(guān)于放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》是彬煤第一次改制的指導(dǎo)性文件，決定明確提出了要在放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)上盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。l 政企分離，原則上，政府不再干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，也不再承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損，只是為企業(yè)提供服務(wù)，企業(yè)的生存和發(fā)展由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由企業(yè)決定。從具體的操作上說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的改制，焦點(diǎn)和矛盾在于兩個(gè)方面，既要考慮社會(huì)主義國(guó)家職工的特殊性；又要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，稍有偏頗，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。政府在改制中會(huì)給予支持，通常會(huì)無(wú)償移交一些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以作為補(bǔ)償。破產(chǎn)重整破產(chǎn)重整亦是一種好的收購(gòu)方法，因?yàn)槠飘a(chǎn)的程序能使企業(yè)徹底割斷與過(guò)去的聯(lián)系，包括員工和債權(quán)債務(wù)，使企業(yè)的資產(chǎn)干凈利落，便于重整和收購(gòu)。爭(zhēng)取政府的支持應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。l 調(diào)整公司結(jié)構(gòu)以上市為目的組建股份有限公司，需調(diào)整公司的結(jié)構(gòu)，其作用是：使未來(lái)的股份有限公司有一個(gè)清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)、合理的負(fù)債結(jié)構(gòu)、發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，彬縣煤炭有限責(zé)任總公司的改制應(yīng)該與公司結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改制，營(yíng)造一個(gè)有利于公司長(zhǎng)期發(fā)展的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司結(jié)構(gòu)，以改制推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)改制。也比較有利于公司的股權(quán)管理。經(jīng)上述處置后的國(guó)有資產(chǎn)余額，由企業(yè)和職工出資購(gòu)買，國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)買應(yīng)符合公司員工的支付能力，使公司員工能買得起，又使財(cái)政能夠盡快回收。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層而言來(lái)說(shuō)，從崗位、工齡、貢獻(xiàn)幾方面考慮。本次職工出資購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)，考慮職工對(duì)財(cái)政的支付能力，應(yīng)本著自愿的原則，不搞硬性攤派，如有缺額，可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓持股權(quán)。七、改制前后的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以下是彬煤第一次改制后四年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況一覽表:經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)狀況 單位:元科目/年份1998199920002001產(chǎn)量/萬(wàn)噸 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入資源及附加稅主營(yíng)業(yè)務(wù)成本經(jīng)營(yíng)費(fèi)用主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)
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