改制可行性研究報告-wenkub
2023-05-28 01:48:00 本頁面
【正文】 場自2001年起開始復蘇，其根源來自國家加大了對小煤窯的治理整頓，騰出了市場空間，從公司目前的銷售情況看，煤的銷售價格有所提高且供不應求。1998年，公司在彬縣縣委、縣政府的領導指導下，百子溝煤礦正式改制為股份合作制的彬縣煤炭有限責任總公司，隨后下溝煤礦進行了第一次技改，使下溝煤礦的產量接近100萬噸，使公司的總產量達到130萬噸。目錄序言一、 企業(yè)沿革和現狀二、 公司所面臨的市場環(huán)境三、 公司第一次改制的成果和局限四、 改制的政策和法規(guī)依據五、 新的公司制度和公司結構六、 改制的總體方案設計七、 改制前的財務分析和改制后的經濟預測八、進一步改制后的幾項成果預測九、結語參考文獻彬縣煤炭有限責任總公司進一步改制的可行性研究報告 序言受彬縣煤炭有限責任總公司委托，本機構對公司的生產經營、股本結構、財務狀況、資產構成等情況作了全面調查，就公司深化改革的問題作了分析研究，現就公司的進一步改制和公司結構的調整提出可行性報告。公司現有三對生產礦井（百子溝4號井、5號井、下溝井），職工3152名，其中在崗職工2949名（內有協(xié)議工人1704名），內退職工174名。就公司的總體所處的市場環(huán)境而言，公司地處彬長煤田的邊緣地帶，公司的下溝礦與彬長煤田的大佛寺井田相鄰，是彬長煤田先期試點開發(fā)的實驗礦井。其次，目前煤炭市場的回暖，是在限制小煤窯生產的基礎上出現的，其能否持續(xù)，不能過于樂觀；再者，三峽在2004年就將形成發(fā)電能力，屆時的電力市場會出現什么樣的變化，對煤炭的供應將產生什么樣的影響，現在都很難估計。1998年的改制主要的成果是：1． 職工成為股東，從而真正成為企業(yè)的所有人，雖然當時的購買具有硬性規(guī)定的成分，但事實證明，股權的收益給職工帶來了切實的利益。 尚未出售的國有資產39,520,，按5%/年向財政上交使用費。由于1998年的改制受當時條件的限制，缺乏經驗，有些問題沒有徹底解決，從改制到現在的運行實踐看，存在的主要問題是：1． 沒有徹底解決企業(yè)和政府之間的關系和定位1998年的改制，雖然已基本確定國有資本退出方向，也確定了國有資產的數額和使用原則，但由于職工的認購資金不足，也由于企業(yè)需要資金進行下溝煤礦的技術改造，因此，公司沒有完成對財政的支付，無論是企業(yè)的干部職工、還是政府官員，仍將公司視為國有企業(yè)，仍按國有企業(yè)的思維方式和行為準則來處理公司的事務。 3． 沒有徹底解決職工和企業(yè)和政府的關系 1998年的改制，雖然改變了公司的所有制性質，但對職工的身份鑒定沒有作出結論，尤其是對那些“生老病死靠國家”的老職工沒有明確的交代，這對企業(yè)走向市場是個隱患。 5. 資產剝離不到位1998年的改制，剝離了非經營性資產，但對百子溝四礦、五礦已面臨資源枯竭的情況考慮不足，百子溝的實際狀況已不具備持續(xù)經營的條件，其固定資產應作減值處理。陜西省政府1997年所做的《關于放開搞活國有小企業(yè)的決定》和《關于大力發(fā)展非公有制經濟的決定》是彬煤第一次改制的指導性文件，決定明確提出了要在放開搞活國有小企業(yè)上盡快取得實質性進展。l 政企分離，原則上，政府不再干預企業(yè)的經營管理，也不再承擔企業(yè)的經營虧損，只是為企業(yè)提供服務，企業(yè)的生存和發(fā)展由市場調節(jié)，由企業(yè)決定。從具體的操作上說，國有企業(yè)的改制，焦點和矛盾在于兩個方面，既要考慮社會主義國家職工的特殊性；又要防止國有資產的流失，稍有偏頗，就會出現問題。政府在改制中會給予支持，通常會無償移交一些經營性資產，以作為補償。破產重整破產重整亦是一種好的收購方法，因為破產的程序能使企業(yè)徹底割斷與過去的聯(lián)系，包括員工和債權債務，使企業(yè)的資產干凈利落，便于重整和收購。爭取政府的支持應該是沒有問題的。l 調整公司結構以上市為目的組建股份有限公司，需調整公司的結構，其作用是：使未來的股份有限公司有一個清晰的股權結構、合理的負債結構、發(fā)展的資產結構。由此可見，彬縣煤炭有限責任總公司的改制應該與公司結構的調整和重組結合起來，通過改制，營造一個有利于公司長期發(fā)展的股權結構和公司結構，以改制推動發(fā)展，以發(fā)展促進改制。也比較有利于公司的股權管理。經上述處置后的國有資產余額，由企業(yè)和職工出資購買，國有資產的購買應符合公司員工的支付能力，使公司員工能買得起，又使財政能夠盡快回收。對經營管理層而言來說，從崗位、工齡、貢獻幾方面考慮。本次職工出資購買國有資產，考慮職工對財政的支付能力，應本著自愿的原則，不搞硬性攤派，如有缺額，可以在內部轉讓持股權。七、改制前后的財務分析和經濟預測以下是彬煤第一次改制后四年的經濟運行狀況一覽表:經營利潤狀況 單位:元科目/年份1998199920002001產量/萬噸 主營業(yè)務收入資源及附加稅主營業(yè)務成本經營費用主營業(yè)務利潤
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