【正文】 法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)的只有一家企業(yè)，即 HD公司。招標(biāo)采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見表 2一 4 。 必須調(diào)整為邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí) ， 應(yīng) 報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn) 后方可采用 。 必須調(diào)整為邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí) ， 應(yīng) 報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn) 后方可采用 。 工程建設(shè)過程中 ， 招標(biāo)人須嚴(yán)格遵守 ，不能隨意調(diào)整 ， 必須調(diào)整時(shí) ， 應(yīng) 報(bào)原審批核準(zhǔn)部門重新核準(zhǔn) 。 13） 地上照明設(shè)施施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 （ 3） 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 參考答案 】 30 案例 9） 廠區(qū)管網(wǎng) 、 管線施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 6) 廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)： 2個(gè)標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū) 1個(gè)標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū) 1個(gè)標(biāo)段。 2） 進(jìn)廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 本項(xiàng)目招標(biāo)人由于設(shè)有專門的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，其人員滿足上述文件要求，可以采用自行招標(biāo)方式。 核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容 包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、不采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目及項(xiàng)目估算金額等內(nèi)容。 工程貨物采購標(biāo)包劃分原則： 技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)貨物，可以劃分在同一個(gè)包，同時(shí)可以對(duì)一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包。 13 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 涉及： 招標(biāo)方案的基本內(nèi)容 項(xiàng)目基本建設(shè)程序 資質(zhì)管理 標(biāo)段標(biāo)包的劃分原則 需要核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)程序 14 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 招標(biāo)采購方案一般包括以下內(nèi)容： ① 招標(biāo)采購項(xiàng)目概況； ② 招標(biāo)采購的范圍 、 標(biāo)段／標(biāo)包劃分； ③ 招標(biāo)程序； ④ 質(zhì)量 、 價(jià)格及完成期目標(biāo)； ⑤ 招標(biāo)采購方式及招標(biāo)組織方式； ⑥ 招標(biāo)采購目標(biāo)及采購計(jì)劃； ⑦ 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理及人員配備； ⑧ 招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析； ⑨ 招標(biāo)采購服務(wù)保證措施； 其他事項(xiàng)等。基建處人員中， 4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬 6 m 廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。 項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。 6 第二章 招標(biāo)采購方案及服務(wù)計(jì)劃 本章講二項(xiàng)內(nèi)容： 對(duì)應(yīng) 《 實(shí)務(wù)課 》 中的招標(biāo)采購方案； 對(duì)應(yīng) 《 項(xiàng)目管理課 》 中的招標(biāo)采購項(xiàng)目管理計(jì)劃。 4 第一章 招標(biāo)采購程序 招標(biāo)方式 公開，邀請(qǐng)兩種。 考試大綱要求掌握的有 34個(gè)，熟悉的 44個(gè)，了解 20個(gè)。招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱 重慶市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 萬力 2022年 7月 《 招標(biāo)采購案例分析 》（ 一） 2 全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱 第四科目 《 招標(biāo)采購案例分析 》 一、考試目的 通過本科目考試 ,檢驗(yàn)應(yīng)試人員對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)用招標(biāo)采購相關(guān)理論、法律知識(shí)對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)中存在的具體問題進(jìn)行系統(tǒng)分析、原因判斷和提出解決辦法的 綜合能力 。 《 案例分析 》 主要針對(duì)的是熟悉跟掌握這兩個(gè)點(diǎn)的組合進(jìn)行命題，綜合考察三科知識(shí)考點(diǎn)。 招標(biāo)采購組織方式 自行，委托兩種。 7 第二章 招標(biāo)采購方案及服務(wù)計(jì)劃 大綱對(duì)招標(biāo)采購方案的要求： 掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購需求的分析； 編制和實(shí)施招標(biāo)采購方案，確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模范圍、招標(biāo)方式和實(shí)施順序；制定招標(biāo)采購工作目標(biāo)、計(jì)劃 和工作責(zé)任分解。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。 工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。 12 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 [問題 ] 依據(jù)上述條件完成以下工作： （ 1） 本項(xiàng)目招標(biāo)采購方案包括哪幾部分內(nèi)容 ？ 試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表 ， 其中招標(biāo)估算金額不用填寫 。 15 編制項(xiàng)目建議書 編制可行性報(bào)告 決策階段 保修階段 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段 施工階段 設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 竣工驗(yàn)收 施工 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書 項(xiàng)目使用 動(dòng)用開始 保修期結(jié)束 項(xiàng)目使用階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目決策階段 使用階段 項(xiàng)目基本建設(shè)程序（按時(shí)間階段劃分） 16 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 工 程：施工，貨物，服務(wù)。 同一生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品 ，可以劃分在同一個(gè)包。 19 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 招標(biāo)核準(zhǔn) 招標(biāo)基本情況表（格式） 20 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 招標(biāo)核準(zhǔn) 類別 服務(wù)類 —勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目法人、代建等 貨物類 —國(guó)內(nèi)貨物、國(guó)外貨物 工程類 —施工總承包（土木工程、安裝工程） 混合類 —工程總承包、設(shè)計(jì) —施工一體化等 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：進(jìn)廠公路、工程設(shè)計(jì)； 工程施工監(jiān)理招標(biāo)：進(jìn)廠公路、工程施工監(jiān)理； 廠區(qū)土木工程施工招標(biāo)：場(chǎng)地平整、圍墻、建構(gòu)筑工程施工、管網(wǎng)、管線施工、道路、停車場(chǎng)、 …… ； 設(shè)備安裝：機(jī)電設(shè)備、地上照明設(shè)施、廠區(qū)管網(wǎng)、管線制造安裝、 …… ； 工程貨物招標(biāo)：特殊設(shè)備制造及安裝、機(jī)電設(shè)備采購、 …… ； 設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)：廠區(qū)綠化、裝飾裝修 21 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 招標(biāo)核準(zhǔn) 招標(biāo)范圍 依據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 （發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 2022）年第 3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 “ 3號(hào)令 ” ）確定。 22 案例 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃 【 分析 】 招標(biāo)核準(zhǔn) 招標(biāo)方式 依據(jù)： 1） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （國(guó)家發(fā)改委令 2022年第 2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 “ 2號(hào)令 ” ）； 2） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 國(guó)家發(fā)改委令2022年第 30號(hào)，以下 簡(jiǎn)稱 “ 30號(hào)令 ” ）； 3） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2022年第 27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 “ 27號(hào)令 ” ） 本項(xiàng)目涉及的招標(biāo)采購項(xiàng)目，均不滿足以上可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)條件，只能采用公開招標(biāo)方式。 3) 進(jìn)廠區(qū)公路施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 7) 工程施工監(jiān)理招標(biāo)： 2個(gè)標(biāo)段，即公路工程施 工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理各 1個(gè)標(biāo)段。 10） 廠區(qū)道路施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 14） 廠區(qū)圍墻招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段 。 34 案例 招標(biāo)采購方式選擇 【 參考答案 】 (1) 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個(gè)項(xiàng)目采購 ，但應(yīng) 報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門同意 。 35 案例 招標(biāo)采購方式選擇 【 參考答案 】 (1) 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個(gè)項(xiàng)目采購 ， 但應(yīng) 報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門同意 。 (3） 招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見表中 “ 不采用招標(biāo)方式 ” 的采購內(nèi)容， 招標(biāo)人可以自行決定采購方式 ， 此時(shí)仍然可以選擇招標(biāo)方式或其他采購方式 ， 如競(jìng)爭(zhēng)性談判 、 詢價(jià)采購 、 單一來源采購等 。 用戶提出的 32K接觸式 IC卡投標(biāo)人資格要求包括：注冊(cè)資本超過 1000萬元、 IC卡產(chǎn)品通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)、具有芯片生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán)、具有社會(huì)保障卡銷售業(yè)績(jī)。其他芯片廠家要開發(fā)出滿足本項(xiàng)目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)需要 2個(gè)月時(shí)間。 （ 1) 招標(biāo)采購方式 除了公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的貨物外，對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)的貨物，為了提高采購的經(jīng)濟(jì)性，可以參照 《 政府采購法 》的詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購。為避免或減少產(chǎn)品制造廠家操縱采購和價(jià)格。 要綜合考慮招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)特點(diǎn)、分包的金額、交貨時(shí)間等因素，在可能的情況下盡量使一個(gè)包的標(biāo)的（中標(biāo)金額）提高，以便提高投標(biāo)人參加投標(biāo)的積極性，吸引更多的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)和形成充分有效的競(jìng)爭(zhēng)。 投標(biāo)人資格和關(guān)鍵技術(shù)要求要根據(jù)不同貨物的特點(diǎn)，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際要求設(shè)定。如果按照上述資質(zhì)要求招標(biāo)，各卡基廠家都只能從 HD公司訂購芯片， HD公司將會(huì)在事實(shí)上控制本次招標(biāo)參加投標(biāo)的卡基廠家及芯片價(jià)格。一般項(xiàng)目公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)從發(fā)出招標(biāo)文件到招標(biāo)完成，需要約 30天時(shí)間；公開詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判從發(fā)出詢價(jià)書到確定成交一般需要約 10天時(shí)間。訂單銷售交貨周期較長(zhǎng)，需要考慮制造時(shí)間和運(yùn)輸時(shí)間，一般需要1—3個(gè)月時(shí)間。 ② 服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購某品牌產(chǎn)品 。 46 案例 某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃 【 參考答案 】 (1)本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容： 3） 確定投標(biāo)人資格 。 4)招標(biāo)進(jìn)度安排。 (2) 根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，貨物招標(biāo)進(jìn)度橫道圖如圖 2一 1。此外，項(xiàng)目建設(shè)期間預(yù)計(jì)物價(jià)會(huì)有較大幅度波動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)。 （ 4） 航站樓客梯 8部 ， 其中人字梯 6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品 ， 合同估算額 1200萬元人民幣；貨梯 2部 ， 合同估算額 80萬元 ， 是否均可以直接簽訂采購合同 ， 為什么 ？ （ 5） 建設(shè)單位與 B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且 B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。 53 案例 合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 【 參考答案 】 （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。 上述法律規(guī)定表明 ， 工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù) ， 否則屬于違法承攬工程 。進(jìn)口電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一 ，故 6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門科技產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督下組織該 6部電梯國(guó)際招標(biāo)采購。 59 案例 招標(biāo)采購進(jìn)度控制計(jì)劃 【 背景 】 某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下： (1) 編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃 — 3個(gè)工作日； (2) 協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議 — 3個(gè)工作日； (3) 編制資格預(yù)審文件 — 3個(gè)工作日； (4) 發(fā)布資格預(yù)審公告 ， 出售資格預(yù)審文件 — 5個(gè)工作日； (5) 潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件 — 5個(gè)工作日； (6) 接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審 — 2個(gè)工作日； (7) 招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料 — 簽訂委托協(xié)議后 3個(gè)工作日內(nèi)； (8)編制招標(biāo)文件 — 接到圖紙后 5個(gè)工作日； (9)編制工程標(biāo)底 — 10個(gè)工作日； (10） 發(fā)出資格預(yù)審合格通知書 ， 發(fā)售招標(biāo)文件 — 5個(gè)工作日； 60 案例 招標(biāo)采購進(jìn)度控制計(jì)劃 【 背景 】 某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下： (11)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開標(biāo)前答疑會(huì) — 1個(gè)工作日； (12) 抽取評(píng)標(biāo)專家 — 1個(gè)工作日； (13) 開標(biāo)評(píng)標(biāo) — 2個(gè)工作日； (14) 招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果 — 2個(gè)工作日； (15) 中標(biāo)公示 — 5個(gè)工作日； (16) 發(fā)出中標(biāo)通知書 — 1個(gè)工作日； (17) 簽訂合同 — 4個(gè)工作日； (18) 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 — 20個(gè)工作日。 根據(jù)上述分析 ， 招標(biāo)全過程所需的總時(shí)間為： 52個(gè)工作日 。 67 案例 招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃 【 問題 】 （ 1） 逐一指出上述時(shí)間安排 、 程序中的不妥之處 ， 說明理由 。 投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問 ， 應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間之后 ， 以便于統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)文件提出的問題進(jìn)行澄清 。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。 6） 2022年 8月 30日上午 9: 00一 11: 00，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件的做法不妥。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這