【正文】 游組團(tuán)。逐步把縣城建設(shè)成為與縣域內(nèi)自然風(fēng)光、人文遺產(chǎn)相匹配的旅游新城，全縣的旅游觀光服務(wù)中心。建立健全全縣旅游發(fā)展管理機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)中高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)和旅游管理水平。31庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程可行性研究報(bào)告2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 某縣旅游業(yè)發(fā)展前景根據(jù)某縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，某縣將著力打造9大精品景區(qū)。受某縣航運(yùn)服務(wù)中心委托，我院編制完成了《庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程可行性研究報(bào)告》，擬盡快啟動(dòng)上集碼頭陸域配套工程建設(shè)。隨著南水北調(diào)中線一期某大壩加高工程的完工蓄水，某水庫(kù)的航運(yùn)條件得到進(jìn)一步改善，通過水運(yùn)到某縣的旅游客流量將會(huì)大幅度增加。荊紫關(guān)明清古建筑群是北方13省唯一完好的古建筑群，2001年5月，被命名為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；千年古剎香嚴(yán)寺始建于唐代開元年間，與白馬寺、相國(guó)寺、少林寺并稱“中州四大名寺”，是大唐高僧慧忠國(guó)師的道場(chǎng)，唐宣宗李忱為躲避宮廷內(nèi)亂，曾隱居于此，落發(fā)七年。全縣國(guó)土面積2820平方公里（折423萬畝），其中，耕地面積102萬畝。南水北調(diào)中線核心水源區(qū)面積2616平方公里，%。寺內(nèi)的大雄寶殿至今仍完整保存著盛唐時(shí)期中原地區(qū)最大的壁畫，其藝術(shù)和學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值均屬一流。作為某縣最大的客運(yùn)碼頭上集碼頭水域部分已于2012年建成，是某縣的重要咽喉和旅客來往的主要集散地，對(duì)于某縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，但因各種原因，該碼頭的陸域配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度大大滯后，導(dǎo)致上集碼頭只起到供旅客上下船作用，其單一的功能嚴(yán)重影響了某縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 編制研究報(bào)告的主要依據(jù)（1）《某縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20112030)》；（2）《某縣土地利用總體規(guī)劃(20062020年)；（3）《南水北調(diào)工程某庫(kù)區(qū)河南省某縣上集綜合碼頭復(fù)建工程初步設(shè)計(jì)》，2009年5月；（4）《某縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（5）《庫(kù)區(qū)碼頭復(fù)建工程設(shè)計(jì)合同》；（6）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它相關(guān)材料。某縣將圍繞“水、都、寺、街”特色，建成1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)（渠首），4A級(jí)旅游景區(qū)（丹江大觀苑、香嚴(yán)寺、坐禪谷、荊紫關(guān)古鎮(zhèn)），形成人文景觀與自然景觀交相輝映的旅游產(chǎn)品體系。到2015年，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上，中高級(jí)旅游管理和經(jīng)營(yíng)人員在旅游從業(yè)人員中所占的比重達(dá)到10%。東帶：以省道335為軸線，聯(lián)結(jié)縣城——馬蹬——香花——九重。上集鎮(zhèn)將大力發(fā)展旅游服務(wù)、娛樂設(shè)施，加強(qiáng)購(gòu)物中心建設(shè)，全面提升接待與服務(wù)水平。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略和加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇；隨著對(duì)現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)。某縣迎著庫(kù)區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的良好時(shí)期，憑借著自己得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的旅游資源，計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)了旅游接待人次突破500萬，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐频?、餐飲、零售行業(yè)的營(yíng)銷利潤(rùn)和就業(yè)人數(shù)的提高。上集碼頭主要服務(wù)對(duì)象為旅游客運(yùn)群體，建設(shè)1個(gè)旅游客運(yùn)泊位，年通過能力150萬人次/年。 為了集約用地、更有效資源配置，某縣人民政府決定將碼頭陸域建設(shè)納入上集城區(qū)統(tǒng)一建設(shè)，碼頭陸域不再單純的只是客運(yùn)泊位建設(shè)所需客運(yùn)站房、停車場(chǎng)等，碼頭陸域納入城區(qū)統(tǒng)一建設(shè)后，不僅具有旅客進(jìn)出港口功能，還必須帶動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程可行性研究報(bào)告3 建設(shè)規(guī)模庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程總用地面積224095 m2，主要包括水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、旅游接待中心、康復(fù)養(yǎng)老中心、麒源旅游大廈、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、船舶養(yǎng)護(hù)中心六大功能分區(qū)。見下表41。行車道路面寬度7～14m。園區(qū)道路用地30000m2，%。此外，按規(guī)范要求設(shè)置消火栓，間距不大于120m，重點(diǎn)地段不大于80m，完善建筑消防設(shè)備的配置，加強(qiáng)保養(yǎng)與維護(hù)。污水管網(wǎng)工程規(guī)劃污水管道埋設(shè)在單側(cè)人行道下，污水管道管材采用鋼筋砼Ⅱ級(jí)管或鋼筋砼預(yù)應(yīng)力管，污水管徑為D300mm～D400mm。 電力工程供電線路區(qū)內(nèi)10KV配電線路成環(huán)狀與道路平行設(shè)置，一般設(shè)于道路一側(cè)人行道下。 電信工程工程區(qū)內(nèi)主要電話通信網(wǎng)路采用光纜接入方式，考慮其它通信業(yè)務(wù)的要求，布置通信管道適當(dāng)放大規(guī)格，沿北側(cè)縱向道路鋪設(shè)26孔或36孔電信管道 燃?xì)夤こ虆^(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿啦捎弥袎阂患?jí)管網(wǎng)系統(tǒng)，用戶通過設(shè)置箱式調(diào)壓器調(diào)壓。線形防護(hù)綠地主要在道路的中分帶及兩側(cè)的側(cè)分帶分布。市民居住房屋的拆遷以就地安置為主，征地費(fèi)用以現(xiàn)金補(bǔ)償為主，企業(yè)廠房以現(xiàn)金補(bǔ)償為主。 項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：生活垃圾和生活污水。（3）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，以美化景觀環(huán)境，并減輕噪聲污染。某縣人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理行使政府職權(quán)，全面監(jiān)督工程建設(shè)的全過程。在批復(fù)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、報(bào)批和預(yù)算編制，預(yù)算以財(cái)政等相關(guān)部門確定下浮比例后作為控制價(jià)進(jìn)行最低價(jià)公開招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為最高決算費(fèi)用，超支不補(bǔ)。投標(biāo)單位資質(zhì)等條件相近時(shí)盡可能采用最低價(jià)中標(biāo)，以節(jié)省成本。（3）建設(shè)期貸款利息費(fèi)用控制本項(xiàng)目的建設(shè)成本擬采取按實(shí)結(jié)算的開發(fā)管理體制，即政府授權(quán)某縣航運(yùn)服務(wù)中心代為運(yùn)作，按實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目及其費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。（2）資金管理本項(xiàng)目資金管理工作主要包括：①單獨(dú)設(shè)立帳目進(jìn)行工程成本核算工作，以便今后對(duì)工程收支進(jìn)行審計(jì)。用于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)融資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。工程項(xiàng)目的發(fā)包應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及河南省招投標(biāo)管理辦法實(shí)施，個(gè)別項(xiàng)目因配套時(shí)間緊急，需進(jìn)行議標(biāo)的必須經(jīng)過某縣人民政府、某縣航運(yùn)服務(wù)中心（原某縣航運(yùn)管理局）同意。工程施工過程中，代建單位應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)單位的職責(zé)，做到精心組織、科學(xué)管理，確保工程按照工程建設(shè)的進(jìn)度安排，保質(zhì)保量，按期完成。庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程可行性研究報(bào)告7 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度庫(kù)區(qū)碼頭陸域配套工程總用地面積224095 m2，本工程建設(shè)內(nèi)容主要包括土石方（場(chǎng)平）工程、道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、電信工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程、綠化工程、公建服務(wù)設(shè)施工程（加油站、停車場(chǎng)）建設(shè)。8 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算的依據(jù)（1）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定等。（5）計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：大型土石方工程、園區(qū)內(nèi)道路按二類工程指標(biāo)估算。（4）招標(biāo)代理費(fèi)按計(jì)價(jià)格 [2002]1980號(hào)文件執(zhí)行。（8）投資估算匯總表見表81。3）經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)，項(xiàng)目效益主要包括土地增值、人員就業(yè)增加、基礎(chǔ)設(shè)施完善。工程靜態(tài)總投資16246萬元，扣除屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影子投資為14946萬元,建設(shè)總工期2年。（3）流動(dòng)資金流動(dòng)資金按年運(yùn)行費(fèi)的10％估算，流動(dòng)資金為21萬元。此部分效益主要體現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)期前10年。當(dāng)社會(huì)折現(xiàn)率為8%時(shí)，方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為5030萬元，大于零，均大于1。 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是某縣人民政府為提高當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，項(xiàng)目不僅提高了某縣上集鎮(zhèn)旅游客運(yùn)通過能力，通過對(duì)碼頭后方陸域的拓展，更加豐富了碼頭的旅游客運(yùn)功能，提高了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)