【正文】 的因素有很多，包括是科研定位模糊、科研體制不健全，科研管理不規(guī)范、科研隊(duì)伍實(shí)力不足、學(xué)術(shù)氛圍不濃等等。同時(shí)，高職院校的科研工作對(duì)促進(jìn)教學(xué)改革、校企合作，提升學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)率，服務(wù)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)等諸多方面都起到了十分重要的作用，其功能如圖1所示。（3）根據(jù)高職院校科研管理制度存在的問題，提出高職院?？蒲兄贫冉ㄔO(shè)建議，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，闡述了課題研究對(duì)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到的借鑒作用。課題根據(jù)科研在高職院校中的地位、定位以及教育部對(duì)高?？萍脊芾眢w制改革的要求，通過對(duì)高職院?？蒲兄贫却嬖趩栴}的分析，提出高職院?？蒲兄贫冉ㄔO(shè)建議，同時(shí)，課題的研究成果為學(xué)院的制度建設(shè)起到了借鑒的作用。*********學(xué)院計(jì)劃項(xiàng)目基于學(xué)院發(fā)展目標(biāo)的科研制度建設(shè)研究（研究報(bào)告）******學(xué)院科技處二〇一一年七月制28 / 32摘 要隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，高職院校的科研地位也日益受到重視，科研對(duì)高職教育的教學(xué)、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)功能的較好發(fā)揮具有十分重要的作用，可以說科研水平的高低是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)能力的重要體現(xiàn)。課題主要完成了以下幾個(gè)方面的工作：（1）通過查閱文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)研究國(guó)家、地方相關(guān)制度、政策，明確科研在高職教育中的地位、作用、定位以及高?？萍脊芾眢w制改革制度建立和完善的方向，為學(xué)校科研制度建設(shè)提供理論依據(jù)和指導(dǎo)方向。課題的研究對(duì)完善學(xué)校的管理制度、保障學(xué)?？蒲泄ぷ黜樌_展、提升學(xué)?？蒲兴剑岣邔W(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)等方面有重要的意義。當(dāng)前，科研工作在高等職業(yè)教育各項(xiàng)工作中占有重要的地位，科研水平已成為高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。其中，科研管理制度不完善是其中一個(gè)比較重要的問題，學(xué)校科研管理制度是決定科研工作能否順利、成功開展的重要因素之一。在學(xué)院制定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，又提出了深入開展科研服務(wù)的具體目標(biāo)：進(jìn)一步支持教職工科研創(chuàng)新，學(xué)校年度科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定在100萬元以上；全面提升教師科研能力，培育科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)24個(gè)，力爭(zhēng)獲得省級(jí)以上科研和教研成果獎(jiǎng)5項(xiàng)以上；大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)申報(bào)專利30項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)。（2）通過理論研究和調(diào)研，總結(jié)當(dāng)前高職院?？蒲兄贫戎械拇嬖诘膶?shí)際問題。（6）以科研不斷推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，提高教學(xué)科研水平，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)我?！笆濉币?guī)劃總體目標(biāo)提供保障。（2）通過課題研究加深對(duì)高職科研管理制度的研究目前，學(xué)校科研項(xiàng)目逐年增加，學(xué)校越來越重視教育科研，也試圖通過科研管理制度來提升學(xué)校的科研水平，但是在實(shí)際工作中仍然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，無法達(dá)到學(xué)校管理者或者學(xué)校教師所期望的水平。學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)將引起學(xué)校管理機(jī)制的變化，學(xué)校的管理機(jī)制“是學(xué)校組織系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)，各種要素在學(xué)校管理過程中相互聯(lián)系、分工合作，從而形成特定的功能并高效實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)的運(yùn)作方式。（2）保障學(xué)?？蒲泄ぷ黜樌_展在制度缺失的情況下，許多學(xué)?？蒲泄芾怼叭酥巍碧攸c(diǎn)比較突出。通過科學(xué)、合理的制度安排能夠使學(xué)?？蒲芯哂锌茖W(xué)管理操作程序和相對(duì)穩(wěn)定的工作流程?？蒲惺墙處熥呦?qū)I(yè)化發(fā)展的必由之路。教師通過基礎(chǔ)理論研究，把握事物的本質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；通過應(yīng)用研究和開發(fā)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)踐中的突出問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)。提出“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路”重大觀點(diǎn)，將科研工作真正納入到高職教育模式中?！?；教職成[2011]12號(hào)《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中提出“2. 高?？萍脊芾眢w制改革的要求2012年7月6號(hào)召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在十八大前召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了中發(fā)〔2012〕6號(hào)《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》。要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，精心設(shè)計(jì)和大力推進(jìn)改革，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力 。教育部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)王延覺指出“聚焦需求、提升效益”是高?？萍脊芾眢w制改革最重要也是最根本的出發(fā)點(diǎn)，并進(jìn)步指出高?？萍脊芾眢w制改革具體內(nèi)容體現(xiàn)在5個(gè)方面，14項(xiàng)具體制度的建立和完善，如圖2圖5所示。通過查閱相關(guān)高職院校的科研制度，結(jié)合調(diào)查訪談，了解高職院校在科研制度構(gòu)建方面的情況。2．高職院?？蒲泄芾砀呗氃盒Ｅc普通高等院?；蚱渌芯繖C(jī)構(gòu)在科研管理方面存有一些共同點(diǎn)，也有明顯的差異點(diǎn)，高職院校的科研管理應(yīng)基于高職教育的自身特點(diǎn)和使命，將高職院校的科研管理變成高職院校更好更快發(fā)展的引擎。科研管理制度是根據(jù)既定目標(biāo)，通過科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)?？蒲谢顒?dòng)中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和效果等進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、總結(jié)，使科研目標(biāo)達(dá)到最佳完成狀況的一種組織活動(dòng)?？蒲许?xiàng)目管理制度體系包括選題制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、成果管理制度、專家管理制度、保密制度。1．以人為本的原則學(xué)校科研制度建設(shè)中提倡以人為本的原則，就是要從滿足教師成長(zhǎng)發(fā)展需求出發(fā)，以為全體教師服務(wù)為宗旨，以有利于激發(fā)教師教科研的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性為核心。因此制度設(shè)計(jì)和安排的根本目的不是為了更強(qiáng)有力的控制和操縱，應(yīng)當(dāng)是將制度建設(shè)與教師的主動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，為教師的發(fā)展搭建制度平臺(tái)，鼓勵(lì)教師在日常教學(xué)中開展教育教學(xué)的探索和實(shí)踐。另外制度的建設(shè)不得與其它具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，學(xué)?？蒲兄贫鹊膬?nèi)容也要與學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)相互統(tǒng)一。對(duì)感到不公平的員工， 工作積極性就會(huì)受到很大挫傷，同時(shí)，他會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，不利于組織的利益。制度在程序上如果不完善、不科學(xué)，那么制度的貫徹落實(shí)就會(huì)大打折扣，甚至執(zhí)行過程中暴露出太多問題，導(dǎo)致制度無法執(zhí)行或者廢止。其次，制度的內(nèi)容安排應(yīng)注意邏輯的嚴(yán)密性，條例之間的聯(lián)系性、無矛盾性。具體到科研制度設(shè)計(jì)中，一定要遵循因校制宜原則，針對(duì)教職工個(gè)人和本院校整體認(rèn)識(shí)水平、能力狀況、發(fā)展需要，以及高職教育和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確定合適的科研工作目標(biāo)，制訂合理的科研制度，制度條例不在于全、多、細(xì)，而在于有用、有效、可行，有所選擇地設(shè)計(jì)制度。1．對(duì)自身科研定位認(rèn)識(shí)不清，盲目照搬研究型本科院校的科研管理制度。2．對(duì)高職高專院?？蒲械匚徽J(rèn)識(shí)不足，不能給教師提供從事科研活動(dòng)所需的條件。3．科研制度導(dǎo)向狹窄，不能激勵(lì)教師根據(jù)社會(huì)需求選取研究課題。由于對(duì)高職高專院?？蒲械男再|(zhì)和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，我國(guó)高職高專院校普遍沒有形成一套符合它們各自特點(diǎn)的科研成果的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)高職高專院校科研管理制度普遍存在的現(xiàn)象是注重對(duì)科研過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，而對(duì)科研成果的推廣和應(yīng)用并沒有做出具體的規(guī)定。高職院?？蒲械娜蠓?wù)任務(wù)：為教學(xué)服務(wù)、為技能與素質(zhì)教育服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。學(xué)?？蒲袘?yīng)以教育科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究為主。學(xué)校在人事制度、預(yù)算制度中要充分考慮開展科研工作的必要性和重要性。這就決定了學(xué)?？蒲袘?yīng)以橫向合作為宜。4．改革學(xué)?？蒲性u(píng)價(jià)制度，做到定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。在評(píng)價(jià)過程中，除了傳統(tǒng)上要考核課題發(fā)表的論文、專著、專利的數(shù)量、科研立項(xiàng)的級(jí)別、獲得經(jīng)費(fèi)的多少等量上的指標(biāo)之外， 還要將課題成果本身所具有的理論價(jià)值及課題成果所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。科研成果的推廣和應(yīng)用是高職高專院?？蒲泄ぷ鞣?wù)社會(huì)的具體體現(xiàn)。這種所謂的科學(xué)研究給國(guó)家和社會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。現(xiàn)設(shè)有地質(zhì)學(xué)院、測(cè)繪學(xué)院、建筑學(xué)院、化工學(xué)院、電信學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、旅游學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、公共教學(xué)部等十個(gè)教學(xué)部門。（2）學(xué)?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校2006年設(shè)置科研處，2011年更名科技處，負(fù)責(zé)全?？蒲泄芾砗统晒_發(fā)工作，同時(shí)也是校學(xué)術(shù)委員會(huì)的辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)委員會(huì)閉會(huì)期間的日常工作。近五年共承擔(dān)市級(jí)以上科研項(xiàng)目57項(xiàng)；在正規(guī)刊物發(fā)表論文692 篇；出版各種著作、教材158 部；科研成果獲各類獎(jiǎng)勵(lì)23項(xiàng)，取得了18國(guó)家專利。形成這種狀況的原因主要為以下兩個(gè)方面：首先，因?yàn)閷W(xué)校本身就缺乏研究底蘊(yùn)，在實(shí)際運(yùn)行過程中過于重視教學(xué)，對(duì)科研工作重視不夠。同時(shí)，科研管理制度設(shè)計(jì)未能充分體現(xiàn)出學(xué)院自身特點(diǎn)，使得制度的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。所以真正能深入到社會(huì)實(shí)踐中，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、服務(wù)實(shí)踐技能的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)都十分有限，還不能真正為企業(yè)、行業(yè)解決實(shí)際問題，更談不上深入研究。3．科研制度建設(shè)研究對(duì)學(xué)院的借鑒作用（1）根據(jù)學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確定學(xué)校科研發(fā)展目標(biāo)。②完善科研激勵(lì)政策。①科研工作應(yīng)堅(jiān)持為教學(xué)改革服務(wù)，積極推進(jìn)科研與教學(xué)的有機(jī)滲透。積極組織精干力量積極申報(bào)國(guó)家、省、市教育、科學(xué)研究課題。其次，我校的科研工作應(yīng)將解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中遇到的課題作為重要任務(wù)，面向地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)第一線，從生產(chǎn)一線的實(shí)際中找項(xiàng)目、找課題，積極承擔(dān)地方的科技攻關(guān)計(jì)劃、區(qū)域綜合發(fā)展等各類科研項(xiàng)目的研究工作。教師評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是學(xué)校師資管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是促進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)及實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的的重要保障。②教師評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建的主要路徑。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于高職教育的相關(guān)政策文件，深刻理解高職教育內(nèi)涵發(fā)展的基本要求，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的理論研究，遵循頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)，自主開發(fā)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。教務(wù)處、科技處、人事處等部門均需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過自上而下與自下而上相結(jié)合的方式來完善制度體系，確保指標(biāo)體系內(nèi)涵明確，來源清楚，責(zé)任清晰。在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)上做到點(diǎn)面結(jié)合，既有對(duì)教師理論和實(shí)踐教學(xué)中體現(xiàn)的教學(xué)思想、內(nèi)容、方式、態(tài)度、語言、組織管理等方面的全方位評(píng)價(jià)，又要通過課件比賽、青年教師講課競(jìng)賽等方式組織專項(xiàng)評(píng)價(jià)，激發(fā)教師參與熱情，注重對(duì)教學(xué)活動(dòng)前沿性和創(chuàng)新性的考察，強(qiáng)化評(píng)價(jià)效果。教師評(píng)價(jià)不能只關(guān)注其學(xué)術(shù)研究成果，而要切實(shí)關(guān)注教師對(duì)企業(yè)，特別是與學(xué)校有深度合作關(guān)系的企業(yè)的生產(chǎn)貢獻(xiàn)，教師是否承擔(dān)企業(yè)委托項(xiàng)目、是否參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是否開展行業(yè)調(diào)查研究、是否有科研成果轉(zhuǎn)化、是否形成行業(yè)影響力等。學(xué)校應(yīng)建立定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，在科研成果認(rèn)定中，與普通高校的評(píng)價(jià)有所區(qū)別