【正文】 ，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，從而達到全面管理的目的。項目經(jīng)理：（1）負責咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；（2）根據(jù)咨詢實施方案，有權對各專業(yè)交底工作進行調(diào)整或修改，并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件，統(tǒng)一技術經(jīng)濟分析原則；（3）動態(tài)掌握咨詢業(yè)務實施狀況，負責編制及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項各專業(yè)進度及技術關系，研究解決存在的問題；（4）綜合編寫咨詢成果文件，審核相關成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件。第二章 工作部署為了全面完成委托人委托的造價咨詢?nèi)蝿眨夜靖鶕?jù)本項目建設期全過程造價控制咨詢的工作內(nèi)容和工作特點，對本項目全過程造價控制咨詢工作部署如下：第一節(jié) 組織機構設置一、組織機構安排：為了有效地開展全過程造價咨詢工作，保證工作質(zhì)量，我公司將根據(jù)本次服務的工作內(nèi)容成立有多年專業(yè)工程造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成的工程造價全過程控制項目組，以中華人民共和國注冊造價工程師XXX 為項目經(jīng)理， XXX 為專業(yè)技術負責人的領導小組，充分發(fā)揮甲級工程造價咨詢公司在技術、人員方面的優(yōu)勢，嚴格按照“項目經(jīng)理負責制”的管理模式成立過硬的項目班子，投入并儲備足夠的專業(yè)造價工程師從事本項目造價咨詢工作。對自己編制的費用申請的準確性負責，當費用申請誤差率大于5%時，承擔誤差部分的造價審核費用責任；四、正確編制工程索賠申請。第四節(jié) 設計單位造價控制職責建議一、設計單位應按照業(yè)主審批的概算投資額進行施工圖設計，對超出概算的施工圖設計必須按業(yè)主的要求進行調(diào)整；二、設計變更必須進行技術經(jīng)濟評估，在得到業(yè)主審批后方能實施；三、承包商提出的技術核定，在履行設計經(jīng)濟評估、得到業(yè)主審批后方能由設計人員認可同意。對工程施工過程中產(chǎn)生的費用索賠簽署準確的反映事實情況的意見；初步審核索賠申請的合理性、提交的索賠資料的完整性、費用計量的準確性，對初審結果的質(zhì)量和時效負責（質(zhì)量控制指標建議按誤差率小于10%考核，）；五、審查承包商月進度支付申請。三、 建設項目招投標和合同簽訂階段：工程招標文件、招標工程工程量清單、招標工程招標控制價、施工合同和服務類合同的相關造價條款、服務類合同的審核，各類招標項目投標價合理性分析，建設項目工程造價相關合同履行過程的管理，并提出指導性建議。而項目組織各方均為造價控制系統(tǒng)的主體，必須密切配合，分工負責，才能實現(xiàn)建設項目造價控制的目標任務。XX造價咨詢項目實施方案XX咨詢有限責任公司2012年8月全過程跟蹤控制審計相關法律、法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國合同法》；《中華人民共和國招標投標法》；《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》的通知中價協(xié)（2009）008號；《基本建設施工預決（結）算審計驗證規(guī)則（試行）》；《四川省建筑管理條例》；《四川省建設工程造價咨詢管理辦法》；《四川省建設工程施工發(fā)包和承包價格管理規(guī)定》；《四川省建設工程預決算管理辦法》；國家及省、市造價管理部門有關規(guī)定。第一節(jié) 造價咨詢機構在項目管理中的職責定位本公司受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術，為尋求解決建設項目決策、設計、交易、施工、結算等各個階段工程造價管理的最佳途徑而提供智力服務。四、 建設項目施工階段：預付工程款支付管理 工程計量管理 進度款支付管理 工程變更管理 現(xiàn)場簽證管理 工程索賠管理 價款調(diào)整管理 材料、設備價咨詢五、 建設項目竣工結算階段：初審施工單位報送結算、配合政府審計六、 委托人委托的與本項目造價咨詢有關的其它工作。在審查工作中，準確核定已完工程形象進度和工程質(zhì)量，對已完工程的工程量和支付金額發(fā)表明確支付意見；六、審查承包商竣工結算申請。第五節(jié) 施工單位造價控制職責建議一、在合同實施過程中，實事求是、誠實守信地履行招標文件和合同中有關造價控制的約定；二、按合同約定時限，準確編制月進度支付申請，對編制質(zhì)量負責。對自己編制的費用申請的準確性負責，當費用申請誤差率大于5%時，承擔誤差部分的造價審核費用責任；五、準確編制竣工結算。公司將根據(jù)有關規(guī)定與項目經(jīng)理簽訂責任書，明確職責范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、工作目標。專業(yè)負責人：?。?）負責本專業(yè)的業(yè)務實施和質(zhì)量管理工作，指導和協(xié)調(diào)編審人員的工作；（2）在項目經(jīng)理的領導下，組織本專業(yè)編審人員擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等應正確；（3）動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；（4）編制專業(yè)的咨詢成果文件，檢查咨詢成果應符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。為了維護建設的公平、公正、節(jié)約并合理開支，保持高標準的造價工程師職業(yè)道德是首要條件。遵守工程造價管理制度工程造價管理制度，是進行工程造價咨詢的準繩，凡是從事這項工 作的專業(yè)技術人員，都要吃透文件，理會每句話、每項規(guī)定。只有這樣才能合理控制 工程造價，確保工程造價的準確性，為委托方把好關。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，嚴格要求，刻苦學習本專業(yè)的基本理論，并掌握現(xiàn)代計算機使用技術，深入工程現(xiàn)場、市場第一線，掌握第一手資料，做到材料、資料真實，運用政策正確。第二節(jié) 造價咨詢程序本項目全過程造價控制工作內(nèi)容多，事務繁雜，要保證各項咨詢工作有條不紊的進行，須制定一套科學、可操作的咨詢程序。二、編制詳細咨詢工作實施方案項目組在進一步掌握項目準確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責、項目各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項目全過程造價控制方案，編制詳細的更切合實際的項目咨詢實施方案，在得到公司領導小組同意和建設單位審批后實施。因此,我公司應協(xié)助業(yè)主完成項目前期策劃和準備工作,審核項目的可行性研究報告中的投資估算,參與方案的選定過程,對有關的造價指標提出指導性意見。項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、指標估算法。承擔全過程工程造價管理咨詢建設項目經(jīng)濟評價工作的主要內(nèi)容為財務評價。建設項目清償能力分析應通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表等基本財務報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等指標來進行定量判斷。因此，初步設計階段推行限額設計是合理確定和有效控制工程造價的關鍵。第二節(jié) 施工方案的審查施工方案是單位工程或分部、分項或專項工程中某施工方法的分析，是施工組織設計的重點，是對施工方案耗用的勞動力、材料、機械、費用以及工期等在合理組織的條件下，進行技術經(jīng)濟的分析，力求采用新技術，從中選擇最優(yōu)方案。選擇施工方案的原則是在保證質(zhì)量和安全的前提下，使工期合理、費用最少、效益最好。施工方案的技術經(jīng)濟評價方法施工方案的技術經(jīng)濟評價涉及的因素多而復雜，一般來說需對一些主要分部（分項）工程或專項工程的施工方案進行技術經(jīng)濟比較，如施工機械的選用,施工中各種模板的選用,混凝土運輸方案的選擇等,尤其是對新技術,要求更為詳細。（2)定量分析定量分析一般是通過計算不同施工方案的幾個相同的主要技術經(jīng)濟指標（如，所消耗的人力、物力、財力和工期等），進行數(shù)量比較，綜合分析，選擇出各項指標較好的施工方案。因此，作為工程建設投資的最高限額，設計概算在整個工程建設項目投資控制過程中的作用非常重要。編制設計概算的定額和選用的指標要符合規(guī)定。（1）單位工程概算的審查。由于多種原因，設計單位編制的設計概算中該項的錯誤也比較多，如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、安裝工程中的設備及材料價格與市場價格偏離等等。由于無設計圖紙，所以概算編制人員通常也不將其考慮到總概算中去，無形中造成了概算漏項。工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，除了建筑工程費用和設備購置及安裝費以外的，為保證工程建設順利完成并交付后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用開支。分析會審招標文件“合同條款”，專業(yè)分析其是否存在有容易導致履行過程中索賠事件發(fā)生的條款內(nèi)容，對索賠要有前瞻性，分析其是否存在容易導致在合同清算時產(chǎn)生糾紛的條款內(nèi)容，及時提出造價控制意見或建議。應將分包范圍及界面劃分清楚；招標文件應將投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）給予明確。共同招標很容易被理解為雙方共同作為招標人，最后共同與投標人簽訂合同。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標人、一方作為合同主體的法律難題，招標主體仍應是施工總承包人，建設項目招標人參與的所謂共同招標可以通過恰當?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設項目招標人對這類招標組織的參與、決策和控制，實踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過合同約定的相關的程序。二、修訂的工程量清單與招標工程量清單對比分析造價工程師用修訂的工程量清單與原招標工程量清單進行對比，查清兩個清單在工程量、工作內(nèi)容、項目特征上的差異，并將差異項目及數(shù)量一一列表反映出來。措施可以包括以下方面：核對工作時間在合同約定中明確；合同特別約定，清單工程量核定完畢是進度款支付的前提。對招標文件中有關合同價格的調(diào)整方法、新增綜合單價和材料單價的確定方法、設計變更的處理方法以及結算方法等我們將根據(jù)工程具體情況及實際特點作出一定的建議和意見，力求在招標文件發(fā)出前能作到主動控制及有力的控制。協(xié)助業(yè)主在簽訂合同中的有利地位?！督ㄔO工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（107號令）規(guī)定，“建筑工程承發(fā)包雙發(fā)應按照合同約定定期或者按工程進度分階段進行工程款結算”，即對已完工程的產(chǎn)值結算。建發(fā)審核同意后，交財務辦理，若建發(fā)提出異議，造價工程師應對異議進行再次復核，直至最后確認。取消合同中約定的工程內(nèi)容。施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內(nèi)容外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容。手續(xù)簡單，無正式程序。變更超過原設計標準或建設規(guī)模，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。費用處理按工程變更處理，計入追加合同價款，與工程進度款同期支付。（2）對非變不可的變更，要對其進行技術經(jīng)濟評價。堅決杜絕內(nèi)容不明確、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。（8）明確工程變更的責任、費用承擔方式及額度，追究責任方的責任。在施工圖論證和圖紙會審階段，將設計中存在的問題盡可能處理完畢，施工中減少變更和簽證發(fā)生，使造價得到有效控制，施工得以順利進行；設計變更的決策應由委托人有效控制；堅持先評估、后實施原則；實施結果應以文字形式形成有效證據(jù)；確認時間及程序嚴格按《龍泉驛區(qū)政府投資項目工程變更簽證管理暫行辦法》龍發(fā)改發(fā)（2009）194號文、《關于規(guī)范簽證報告有關問題的通知》成經(jīng)建發(fā)（2010）66號文執(zhí)行；審核應遵守招標文件及合同約定，采用科學合理的計算辦法和合法的定額依據(jù)；變更簽證金額在5萬以下的審核結果須經(jīng)過建設單位、建發(fā)公司同意報財評中心備案后方能生效，變更簽證金額在5萬以上的審核結果須經(jīng)過建設單位、建發(fā)公司同意報財評中心評審后出具財評報告方能生效。原合同范圍以外的變更工程結算價值確定，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程合同性質(zhì)、內(nèi)容完全相同，則工程變更結算單價可以采用原合同單價或投標報價書中的相應單價，確定變更工程結算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。設計變更流程：設計變更的提出建設單位、設計、勘察、過控單位、監(jiān)理、施工管理方會商：形成初步設計變更方案和費用估算建設單位牽頭，設計、勘察、過控單位、監(jiān)理、施工管理方等單位參加設計單位出具初步設計變更通知單（白圖）造價測算 填寫設計變更意見單，設計單位出具設計變更通知單（正式圖紙） 未通過設計變更的上報備案或審批重大設計變更業(yè)主內(nèi)部審查未通過設計變更的實施設計變更的實施流程：設計單位出具正式的設計變更通知單（工程管理部門在設計變更通知單簽章確認：同意實施）工程管理部門經(jīng)辦人和部門負責人簽字建設單位分發(fā)：合約部、技術管理部門、工程管理部門、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位施工單位按照正式的設計變更通知單實施實施后工程管理部門、監(jiān)理單位簽字確認在竣工圖上或隱蔽驗收資料中或簽證單上確認設計變更單進入結算資料第三節(jié) 對超過風險系數(shù)材料設備進行調(diào)價根據(jù)《四川省建設工程工程量清單計價管理試行辦法》規(guī)定，可調(diào)材料設備價格承包方承擔的風險，由雙方在合同中約定，如果施工中實