國民經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的宏觀調(diào)控-wenkub
2023-05-27 23:16:33 本頁面
【正文】 年 CPI漲幅依然維持在 %的高位，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的通貨膨脹。 問題 ? 結(jié)合 1993年“雙重”經(jīng)濟(jì)體制的背景，分析當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)為什么會出現(xiàn)“亂”和“熱”的現(xiàn)象。全國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一個新的高潮。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 一方面是股票、期貨、房地產(chǎn)等迅速膨脹，另一方面是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的滿足率降到歷史最低水平， “ 瓶頸 ” 制約日益強(qiáng)化；開發(fā)區(qū)熱；房地產(chǎn)熱。同時，由于市場需求旺盛，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上揚(yáng)，外貿(mào)出口公司積極組織進(jìn)口。 ? 經(jīng)濟(jì)體制的雙重格局 90年代初，經(jīng)過了 20年的改革，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化。 —— 財(cái)政體制：中央和地方的財(cái)政大包干體制 —— 金融體制：中國人民銀行和四大國有專業(yè)銀行組成的銀行體系。 —— 價(jià)格改革，通過這些年的 “ 雙軌過渡 ” 已經(jīng)取得了決定性的成功。 二、 “ 軟著陸 ” 的宏觀調(diào)控歷程 ? 從 1993年下半年開始，中國政府采取了一系列宏觀調(diào)控的措施，并配合經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，終于逐步使過熱的經(jīng)濟(jì)降溫，回到正常運(yùn)行軌道（見圖 1—圖 4）。 “ 八月十五見光明 ” ，中央提出了十分具體的措施，強(qiáng)有力的行政手段使各地立即開始了清理工作。 1993年 8月，國家有關(guān)部委聯(lián)合行動，出臺了一系列有力措施。 1994年國務(wù)院緊急出臺四項(xiàng)抑制通貨膨脹的措施：（ 1）嚴(yán)格進(jìn)行 “ 雙控 ” ， （ 2）認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 “ 菜籃子 ” 工程， 增加有效供給； （ 3）加強(qiáng)政府對市場物價(jià)的調(diào)控管理； （ 4）果斷采取若干平抑物價(jià)的經(jīng)濟(jì)措施。 （二） 1994年調(diào)控與改革 ? 經(jīng)過 1993年下半年有效的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾進(jìn)一步惡化的趨勢得到了扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序得到了改善。 ? 宏觀調(diào)控遇到了舊體制的巨大挑戰(zhàn)。 1993年 11月 14日召開的黨的十四屆三中全會作出了 《 關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》 。 （ 1）稅管理體制改革 改革的內(nèi)容主要包括兩項(xiàng)：（１）稅制改革。 （ 3）外匯管理體制改革 1993年 7月初，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和人民銀行 18個省分行的行長開會，反復(fù)研究并部署了穩(wěn)定匯價(jià)的方案。進(jìn)一步改進(jìn)和完善進(jìn)出口商品的配額管理和出口許可證管理辦法。提高了電價(jià)，原油出廠價(jià)提高６０％，訂購糧價(jià)提高４０％，棉花收購價(jià)提高５１％。 ” 為此相應(yīng)采取了一系列措施： ? （ 1）采取適度從緊的財(cái)政貨幣政策。 在經(jīng)濟(jì)增長速度回落、投資和消費(fèi)
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