國民經濟“軟著陸”的宏觀調控-wenkub
2023-05-27 23:16:33 本頁面
【正文】 年 CPI漲幅依然維持在 %的高位，出現(xiàn)了較嚴重的通貨膨脹。 問題 ? 結合 1993年“雙重”經濟體制的背景，分析當時中國經濟為什么會出現(xiàn)“亂”和“熱”的現(xiàn)象。全國經濟增長出現(xiàn)了一個新的高潮。 經濟結構失衡 一方面是股票、期貨、房地產等迅速膨脹，另一方面是基礎設施、基礎產業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是交通運輸對國民經濟的滿足率降到歷史最低水平， “ 瓶頸 ” 制約日益強化；開發(fā)區(qū)熱；房地產熱。同時，由于市場需求旺盛，生產資料價格大幅度上揚，外貿出口公司積極組織進口。 ? 經濟體制的雙重格局 90年代初，經過了 20年的改革，我國的經濟體制發(fā)生了很大的變化。 —— 財政體制：中央和地方的財政大包干體制 —— 金融體制：中國人民銀行和四大國有專業(yè)銀行組成的銀行體系。 —— 價格改革，通過這些年的 “ 雙軌過渡 ” 已經取得了決定性的成功。 二、 “ 軟著陸 ” 的宏觀調控歷程 ? 從 1993年下半年開始，中國政府采取了一系列宏觀調控的措施，并配合經濟體制的深入改革，終于逐步使過熱的經濟降溫，回到正常運行軌道（見圖 1—圖 4）。 “ 八月十五見光明 ” ，中央提出了十分具體的措施，強有力的行政手段使各地立即開始了清理工作。 1993年 8月，國家有關部委聯(lián)合行動，出臺了一系列有力措施。 1994年國務院緊急出臺四項抑制通貨膨脹的措施：（ 1）嚴格進行 “ 雙控 ” ， （ 2）認真抓好農業(yè)生產和 “ 菜籃子 ” 工程， 增加有效供給； （ 3）加強政府對市場物價的調控管理； （ 4）果斷采取若干平抑物價的經濟措施。 （二） 1994年調控與改革 ? 經過 1993年下半年有效的宏觀調控，經濟生活中突出矛盾進一步惡化的趨勢得到了扭轉，經濟秩序得到了改善。 ? 宏觀調控遇到了舊體制的巨大挑戰(zhàn)。 1993年 11月 14日召開的黨的十四屆三中全會作出了 《 關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定 》 。 （ 1）稅管理體制改革 改革的內容主要包括兩項：（１）稅制改革。 （ 3）外匯管理體制改革 1993年 7月初，國務院領導親自召集有關部門負責同志和人民銀行 18個省分行的行長開會，反復研究并部署了穩(wěn)定匯價的方案。進一步改進和完善進出口商品的配額管理和出口許可證管理辦法。提高了電價，原油出廠價提高６０％，訂購糧價提高４０％，棉花收購價提高５１％。 ” 為此相應采取了一系列措施： ? （ 1）采取適度從緊的財政貨幣政策。 在經濟增長速度回落、投資和消費
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