【正文】 定員881人7建設(shè)工期6年8項目總投資萬元9銷售收入10利潤總額11盈虧平衡點%12營業(yè)稅金及附加13所得稅14稅后利潤13910萬元15投資利潤率%16投資利稅率%17內(nèi)部收益率%18投資回收期年含建設(shè)期，稅后第二章 項目建設(shè)的背景及必要性一、項目背景建設(shè)山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)市域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的重要載體，是提高市域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要舉措。（五）建設(shè)工期項目建設(shè)期共6年（68個月），分兩期實施。該區(qū)地理條件優(yōu)越，氣候四季變化分明，地形起伏不大，交通便利，水資源充足，生態(tài)環(huán)境良好，自然條件優(yōu)越，為項目的建設(shè)提供了有利的條件。項目共分為三個板塊：工業(yè)生產(chǎn)板塊、商業(yè)服務(wù)板塊和生活服務(wù)板塊。環(huán)保、安全和衛(wèi)生“三同時”設(shè)計和建設(shè)原則，選擇技術(shù)先進(jìn)、高效節(jié)能、安全環(huán)保的設(shè)備，且應(yīng)便于操作、易于管理。堅持綠色引領(lǐng)、低碳節(jié)能的原則，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，正確處理好保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，充分體現(xiàn)“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針。集團(tuán)公司積極尋找切入點，開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，委托中小企業(yè)投資管理公司與國家開發(fā)銀行共同搭建山西省中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺，首期放貸規(guī)模為3億元。集團(tuán)現(xiàn)擁有全資、控股、參股等子公司10家，業(yè)務(wù)范圍涉及投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)經(jīng)營、典當(dāng)、儲運、賓館、貿(mào)易等領(lǐng)域。經(jīng)過十多年的運營，集團(tuán)在投資融資、信用擔(dān)保等方面對全省中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了大力扶持，積累了較為豐富的投資管理經(jīng)驗，鍛煉出一支較高素質(zhì)的投資經(jīng)營管理團(tuán)隊，被評為“先進(jìn)基層黨組織”、“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”、“省直文明和諧單位”、“山西省思想政治工作優(yōu)秀單位”、“省直文明和諧單位”等榮譽(yù)稱號。二、編制原則、依據(jù)與范圍（一）編制原則項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。本著科學(xué)、實用的原則，做到新建基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，以較少的投入帶來較好的經(jīng)濟(jì)回報。堅持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在工程建設(shè)的同時重視管理隊伍和科技信息的建設(shè)。其中，工業(yè)生產(chǎn)板塊致力于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培育以及成熟企業(yè)的生產(chǎn)壯大，占地面積2250畝，主要建設(shè)有科技樓、研發(fā)樓、中試車間等共11棟，總部基地20棟，標(biāo)準(zhǔn)化廠房310座，建筑面積1522300m2，空留訂制廠房（預(yù)留地）面積150000m2；商業(yè)服務(wù)板塊以綜合服務(wù)大樓為主體建筑，集行政管理、便捷服務(wù)、商務(wù)洽談、人才技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)于一體，占地面積390畝，建筑面積264200m2；生活服務(wù)板塊是為入駐基地的企業(yè)專家、職工提供休閑居住的場所，占地面積660畝，主要建設(shè)職工宿舍、公寓樓、專家樓、餐廳、幼兒園、便民超市、文化會所、醫(yī)療服務(wù)站點等，建筑面積為792300m2，可入住約2萬戶。同時，項目的建設(shè)已與政府及周邊居民做了相應(yīng)的對接溝通工作，也符合國家及山西省先后出臺的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《山西省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》等法律法規(guī)的要求，得到了政府及人民的大力支持，為項目的建設(shè)提供了有力保障。一期：2013年5月2015年3月二期：2015年4月2018年12月（六）項目總投資。（一）山西省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)在山西省國民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動就業(yè)等方面都起到了不可替代的作用。從太原市2012年工業(yè)運行狀況看，服務(wù)業(yè)總量和增速均居全省首位。2012年，%，%。在工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入中，采掘業(yè)的比重約占到1/4，醫(yī)藥、化纖、電子通訊、%。中小企業(yè)與大企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小，協(xié)作配套不普遍、不緊密，不能形成互補(bǔ)互利關(guān)系，阻滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級。如清徐縣的暖氣片和食醋制造、定襄的法蘭盤制造、太谷的瑪鋼鑄造、孝義和介休的焦炭冶煉、晉城的生鐵冶煉和鑄造、山陰的乳制品加工、侯馬的商貿(mào)流通和太原的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，都已成為當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有的市縣還形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的行業(yè)分布格局。（二）區(qū)域發(fā)展背景近年來，太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但城市建設(shè)相對滯后，制約著城市產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能的發(fā)揮。 （三）政策背景國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。太原城市南部新區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃太原作為山西省的省會城市，在山西“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、市域城鎮(zhèn)化”的歷史進(jìn)程中，工業(yè)地位舉足輕重。按照《太原市城市總體規(guī)劃（20102020）》、《太原市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及太原都市圈工業(yè)布局明確提出，太原城市南部新區(qū)是引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷集聚，促使產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、退城進(jìn)園的工業(yè)新區(qū)，一個縣（市、區(qū)）至少建成一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)一縣一園。中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出越來越多高科技含量、高附加值的的名牌產(chǎn)品?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》明確提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。但仍然存在著產(chǎn)業(yè)孵化拓展能力嚴(yán)重不足的問題，較低的中小企業(yè)孵化能力無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)整體的提高。本項目以一定的公益性為載體，公益性服務(wù)對象定位主要是：為初創(chuàng)型中小企業(yè)提供零成本或低成本創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境、為其配備資源、提供準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)所需的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造富余創(chuàng)業(yè)的精神的社會環(huán)境。項目建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，吸引環(huán)保型、高科技型的中小企業(yè)入駐，走土地利用集約化的新路子，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。16第三章 項目區(qū)位與建設(shè)條件一、區(qū)位概況太原市位于山西省中部，北與忻州市毗鄰，東與陽泉市接壤，東南與晉中相依，西與呂梁相連，是山西省的省會城市，中部地區(qū)重要的中心城市，全國重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，國家歷史文化名城。二、自然條件（一）地形地貌 太原市位于山西省境中央，太原盆地的北端，地處華北地區(qū)黃河流域中部，西北東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，全市整個地形北高南低成簸箕形，并處南北同蒲和石太鐵路線的交匯處。27′～38176。市區(qū)東有太行山阻隔，西有呂梁山作屏障，坐落在兩大山脈間的河谷平原上。℃，年平均降水量400426mm，山區(qū)多，平川少，年際變化大，會出現(xiàn)周期性干旱。它和石千峰、狐堰山、關(guān)帝山以及蒙山、龍山相連，此起彼伏，自古被譽(yù)為“山行高下遠(yuǎn)相吞”。鐵礦儲量也較為豐富，分布亦較廣。三、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀太原市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央及省的決策部署，繼續(xù)實施國家各項政策措施，著力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城市建設(shè)獲得了較大進(jìn)步。人均地區(qū)生產(chǎn)總值54440元，%。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了化工、紙業(yè)、醫(yī)藥、煤炭開采及深加工等四大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)80%以上；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，蔬菜、苗木花卉、林果、畜牧等四大特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提升；第三產(chǎn)業(yè)大步邁進(jìn)，從單一的交通運輸業(yè)向旅游、餐飲、休閑娛樂、物流配送等高層次、寬領(lǐng)域拓展。本項目北側(cè)5km為大運高速公路的晉祠出入口，南側(cè)7km為大運高速公路的清徐入口；東側(cè)緊鄰太汾路，向北與晉祠景區(qū)相連，通過濱河西路可直達(dá)市中心、南側(cè)通過南峪沙河搶險路與307國道相連，向北通過新晉祠路與市中心相連，向南與清徐相連，用地交通便捷，可達(dá)性良好。（六）供暖項目區(qū)居住及公建供熱方式為區(qū)域鍋爐房集中供熱供暖形式，基地內(nèi)建設(shè)一座天然氣鍋爐房，4臺天然氣熱水鍋爐，燃料引自呂梁—太原的天然氣輸氣管線，滿足項目區(qū)的供暖需求。 統(tǒng)籌兼顧原則 遵循城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的內(nèi)在客觀規(guī)律，運用先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，科學(xué)、合理地規(guī)劃山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。效率優(yōu)先、兼顧公平原則 山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地開發(fā)建設(shè)中，必須遵循效益優(yōu)先的原則，注重社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，同時必須兼顧公平發(fā)展的原則，逐漸消除城鄉(xiāng)差別，營造和諧社會。產(chǎn)業(yè)集聚 堅持環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，堅持質(zhì)量優(yōu)先、嚴(yán)把入駐企業(yè)準(zhǔn)入門檻，大力培育和發(fā)展科技含量高、資源消耗少、輻射帶動作用強(qiáng)、成長性高的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，為全省產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供示范。二、功能定位山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地具有三大功能：初創(chuàng)型企業(yè)的孵化基地、成長型企業(yè)的培育基地、成熟型企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基地，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)三大板塊。在生產(chǎn)制造區(qū)內(nèi)建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過各項優(yōu)惠政策吸引有成熟項目的中小企業(yè)入駐，為自身孵化成熟項目提供生產(chǎn)基地。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是創(chuàng)業(yè)示范基地集行政管理、便捷服務(wù)為主的綜合性服務(wù)場所，其主體建筑—綜合服務(wù)大樓，同時還是創(chuàng)業(yè)示范基地的標(biāo)志性建筑。企業(yè)家培訓(xùn)中心應(yīng)積極探索最具企業(yè)管理人成長、進(jìn)步和成熟及發(fā)展的內(nèi)涵特征與發(fā)展規(guī)律；定期了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿信息；薈萃理論與實踐結(jié)合的管理經(jīng)驗；強(qiáng)化管理者之間的交流與探討。本項目擬分兩期進(jìn)行。場地現(xiàn)狀一期以廢棄工廠占地為主，地勢平坦，二期主要以農(nóng)林用地及村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，地勢較為平坦。（2）用地范圍內(nèi)基底上的樹墩及主根應(yīng)拔除，草皮、垃圾應(yīng)清除，場地表層的耕植土及腐殖土應(yīng)清除。（二）土建工程建筑原則建筑設(shè)計考慮與環(huán)境相協(xié)調(diào)、建筑群體形成良好的空間與朝向、交通的聯(lián)系與使用功能的合理性；建筑形體考慮與晉源區(qū)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；廠房建筑在滿足生產(chǎn)的前提下要考慮產(chǎn)品的調(diào)配，原材料供應(yīng)、環(huán)境污染防治等；綜合服務(wù)大樓作為創(chuàng)業(yè)基地的標(biāo)志性建筑，應(yīng)在滿足使用要求的前提下，建筑造型新穎超前并力求安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)美觀，體現(xiàn)時代精神和文化內(nèi)涵。②創(chuàng)造獨特優(yōu)美的室內(nèi)外環(huán)境，使室內(nèi)外交融對話良好。（3）建筑密度：標(biāo)準(zhǔn)廠房的建筑密度應(yīng)不小于30%，產(chǎn)業(yè)孵化和培訓(xùn)類用地建筑密度小于30%，住宅類用地建筑密度小于25%，綜合辦公類用地建筑密度小于15%。建（構(gòu)）筑物方案山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地項目建設(shè)共分為三個板塊：工業(yè)生產(chǎn)板塊、商業(yè)服務(wù)板塊和生活服務(wù)板塊，總占地面積3300畝，主要建（構(gòu)）筑面積共2734200m2。表51 主要建（構(gòu)）筑物工程建設(shè)一覽表序號建筑物名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）結(jié)構(gòu)形式單價（元/ m2）工程造價（萬元）備注一工業(yè)生產(chǎn)板塊1總部基地（10棟）800024000鋼筋混凝土12002880單棟，共三層（10棟）2000040000鋼筋混凝土12004800四聯(lián)排，共兩層2創(chuàng)業(yè)樓（1棟）180010800鋼筋混凝土12001296共六層3孵化樓（1棟）200012000鋼筋混凝土12001440共六層4研發(fā)樓（1棟）200012000鋼筋混凝土12001440共六層5創(chuàng)新樓（1棟）200012000鋼筋混凝土12001440共六層6孵化車間（2座）250010000框架11001100共四層25005000框架1100550共兩層7小試車間（2座）300012000框架11001320共四層30006000框架1100660共兩層8中試車間（3座）320012800框架11001408共四層32006400框架1100704共兩層32003200框架11003529標(biāo)準(zhǔn)廠房（310座）5119901356100框架110014917110備用地150000（150000）框架廠房訂制11污水處理站（1座）50005000磚混80040012開閉所（4座）400400磚混6002413小計7237901677700171385二商業(yè)服務(wù)板塊1企業(yè)專家培訓(xùn)中心（1棟）15004500鋼筋混凝土1200540共六層2企業(yè)專家實訓(xùn)基地（1棟）350017500框架11001925共四層3職教中心（1棟）20006000鋼筋混凝土1200720共六層4創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地（1棟）350017500框架11001925共四層5技能培訓(xùn)基地（1棟）350017500框架11001925共四層6綜合服務(wù)大樓（1棟）480072000鋼筋混凝土12008640共十五層7辦公樓（1棟）150015000鋼筋混凝土12001800共十層8多功能視頻展示廳（1棟）300018000鋼筋混凝土12002160共六層，雙座9多媒體功能廳（1棟）250015000鋼筋混凝土12001800共六層10商務(wù)洽談廳（1棟）250015000鋼筋混凝土12001800共六層11商務(wù)會議廳（1棟）2500