【正文】 市場對(duì)會(huì)議度假、養(yǎng)生度假、運(yùn)動(dòng)度假、鄉(xiāng)村度假系列產(chǎn)品需求旺盛，畫山景區(qū)完全可以成為一處高品質(zhì)的、具有界江特色的度假勝地，因此，本項(xiàng)目名稱確定為：某某國際旅游度假區(qū)?！赌衬硣H旅游度假區(qū)控制性規(guī)劃》(后簡稱《規(guī)劃》)的編制正是在總規(guī)定位的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)進(jìn)程，為獲得開發(fā)的政策支持和制定宏觀管理戰(zhàn)略提供依據(jù)。本規(guī)劃區(qū)南起旺哈達(dá)，北至翻身屯，西起 x197 鄉(xiāng)村公路，東至黑龍江；呈長條狀，總規(guī)劃面積約為 平方米。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)年限為 20222020 年，項(xiàng)目的建設(shè)期為前六年，2022 年～2022 年；2022 年～2020 年為景區(qū)管理、項(xiàng)目經(jīng)營提升階段。2639。本景區(qū)以山地地貌為主，包含山丘、林地、草地、岸灘等資源。山上有多處 V 形和 U 型峽谷。另外，畫山東側(cè)沙洲上有若干小河流分布，每年 8 月為河流豐水期，10 月為枯水期，枯水期時(shí)河流上長期覆蓋著冰雪，直至第二年春季氣溫回升。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 85．動(dòng)植物資源畫山景區(qū)中植物資源主要分布在畫山及其東側(cè)沙洲上，主要以白樺、黑樺、柞樹等興安落葉松為主。（二）人文社會(huì)條件1．社會(huì)情況本規(guī)劃區(qū)所依托的行政區(qū)為金山鄉(xiāng)。2．文化特征本規(guī)劃區(qū)地處東北邊境，與俄羅斯隔江相望。而周邊鄂倫春族人的性格粗獷、剽悍、剛直、淳樸，具有戰(zhàn)勝自然而又能適應(yīng)自然的拼搏精神。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 9二、旅游資源分析（一）資源總體概況某某國際旅游度假區(qū)擁有三大主要資源，一是畫山山地、二是畫山沙洲、三是北國邊疆鄉(xiāng)村。站在山頂，黑龍江上下游 20 多公里的江段盡收眼底。3．動(dòng)植物景觀——山珍野花飄清香，風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊植物景觀方面，畫山上樹木茂密，草木叢生，野生植物滿山遍野。三、旅游接待條件分析（一）道路交通某縣交通主要以公路為主，境內(nèi)黑呼、呼塔兩條公路是縣內(nèi)貨運(yùn)主干線。景區(qū)內(nèi)部交通方面，畫山南側(cè)巖壁目前已修建好登山旅游步道，西部山坡以及山上尚未修建。另外，景區(qū)的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套設(shè)施均尚無能力滿足旅游者的需求。會(huì)議培訓(xùn)和避暑度假市場前景開闊，并能吸引一定份額的俄羅斯市場，自駕車和夏令營市場比例較大。借助得天獨(dú)厚的邊境地理位置，某某國際旅游度假區(qū)擁有畫山、龍江水、界江沙洲等資源，自然資源優(yōu)美，大氣質(zhì)量優(yōu)良，野生動(dòng)植物資源和水產(chǎn)資源豐富，并有金山林場位于境內(nèi)。（二）旅游可進(jìn)入性分析某縣交通以公路為主，境內(nèi)黑（黑河）呼（某） 、呼（某）塔（塔河）兩條公路是縣內(nèi)運(yùn)主干線。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 13第三章　旅游市場與開發(fā)條件評(píng)價(jià)一、市場需求分析某某國際旅游度假區(qū)主體包括黑龍江畔的一山一島，山居江壁立、陡峭挺拔，島草木茂盛、風(fēng)景別致，是垂釣捕魚的好場所和天然游泳場。本區(qū)應(yīng)將會(huì)議培訓(xùn)市場作為核心開拓市場，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。（三）夏令營市場長期以來，本區(qū)就是美術(shù)、攝影、地理等專業(yè)學(xué)生的夏令營基地。（五）知青游市場就某縣所在的黑龍江省而言，隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和年齡的增長，當(dāng)年下鄉(xiāng)建設(shè)黑龍江后返京返滬的知青近年來重燃當(dāng)年熱情，紛紛重返故地以慰懷舊之情，知青游客群體市場穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，是不容忽視的市場群體。文化旅游市場游客教育層次高、消費(fèi)水平高，是本規(guī)劃區(qū)中俄界江風(fēng)情旅游帶的重點(diǎn)開發(fā)宣傳對(duì)象。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引會(huì)議培訓(xùn)市場和避暑度假市場進(jìn)行深層次探訪，該類市場文化層次高，是某某國際旅游度假區(qū)提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。黑河—某—漠河旅游線中轉(zhuǎn)游客主要為觀光客、知青客、商貿(mào)客，客源層次廣泛，來源范圍廣，目前為本規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)市場，也是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)需要維持的基礎(chǔ)市場。包括商務(wù)客市場、避暑度假市場和界江游市場等。表 32 某某國際旅游度假區(qū)目標(biāo)旅游市場覆蓋范圍輻射地區(qū)一級(jí)旅游市場 省內(nèi)大中城市群二級(jí)旅游市場 東北大中城市群機(jī)會(huì)旅游市場 遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源三、旅游規(guī)模預(yù)測依據(jù)《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及國內(nèi)同類型景區(qū)的發(fā)展速度，結(jié)合對(duì)市場趨勢的分析，對(duì)本規(guī)劃區(qū)的市場規(guī)模進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測本規(guī)劃區(qū)開發(fā)后，2022年建成區(qū)平均接待 2 萬人次，由于近期建設(shè)項(xiàng)目全部完成，2022 年旅游接待人次可能翻倍增長，達(dá)到約 3 萬人次。借助得天獨(dú)厚的邊境地理位置，依托畫之山（畫山） 、畫之水（黑龍江水） 、畫之灘（界江沙洲） 、畫之村（翻山屯與旺哈達(dá)）資源條件，結(jié)合當(dāng)前市場需求，突出中俄風(fēng)情界江游特色以及北國度假核心功能，撬動(dòng)界江兩岸旅游區(qū)互動(dòng)，通過旅游讓畫山成為中俄兩國經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁，進(jìn)而把畫山打造成集俄羅斯風(fēng)情體驗(yàn)、避暑度假、運(yùn)動(dòng)拓展、界江觀光、鄉(xiāng)村休閑、產(chǎn)業(yè)培育于一體的省級(jí)界江旅游度假區(qū)與國家 4A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的俄羅斯風(fēng)情旅游區(qū)。其中，畫山運(yùn)動(dòng)區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目是山地地質(zhì)公園，修建完成登山旅游步道，并建好畫山旅游集散中心；龍江濕地度假區(qū)要完成度假主體建筑以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目有畫山會(huì)館、畫山水莊一期以及國際露營地。建設(shè)二期為后三年，重點(diǎn)建設(shè)沙灘浴場、沙雕樂園、旺哈達(dá)跑馬場、畫山山地運(yùn)動(dòng)營地（包括小輪車賽場、山地車跑道與露營地） 、畫山水莊二期（30龍江濕地度假區(qū)位于畫山東側(cè)沙洲主要依托濕地灘涂、草甸、兩國風(fēng)情文化休閑度假自然體驗(yàn)中俄風(fēng)情體驗(yàn)邊境風(fēng)光觀賞畫山會(huì)所畫山水莊國際露營地旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)位于畫山南側(cè)旺哈達(dá)村主要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源運(yùn)動(dòng)休閑特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖場跑馬場生態(tài)停車場翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于畫山北側(cè)主要依托鄉(xiāng)村民俗文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)北國鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游接待服務(wù) 農(nóng)家樂生態(tài)停車場國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 20棟木屋別墅） 、翻身屯農(nóng)家樂二期（10 戶農(nóng)家樂）等項(xiàng)目。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 21第五章　重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案一、中俄界江風(fēng)情旅游帶建設(shè)方案（一）選址與范圍位于畫山東側(cè)黑龍江沿岸、沙洲東部，包括江岸沙灘。碼頭要配備侯傳廳與管理工作室。沙雕游樂園分為沙雕觀賞攝影區(qū)、沙雕競技展示區(qū)、沙雕娛樂體驗(yàn)區(qū)三大功能區(qū)塊。沙洲游樂園的修建要一要注意防止工程修建對(duì)沿岸土壤的與植被的破壞，另外沙洲游樂園所需要的沙石要從景區(qū)外取得，避免造成沙灘整體環(huán)境的影響。因此，畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)，不僅是一處理想的運(yùn)動(dòng)拓展基地，同時(shí)也是一座極具科考價(jià)值的地質(zhì)公園。2．山地運(yùn)動(dòng)營地畫山山地運(yùn)動(dòng)營地主要包括露營地、山地車跑道、小輪車賽場、小型滑雪道，并配有管理中心、營地服務(wù)點(diǎn)等，占地面積約 20220 平方米。4．畫山旅游集散中心建于畫山山脈峽谷中、龍江濕地度假區(qū)入口處，包括景區(qū)山門、游客管理服務(wù)中心以及生態(tài)停車場，占地面積 4000 平方米。從環(huán)保的視角出發(fā)，游客管理服務(wù)中心要依據(jù)地形地勢修建，避免大面積的土地平整對(duì)地表植被、水系、土壤的負(fù)面影響，造成地理環(huán)境的破壞。（二）景觀特色與功能定位龍江濕地度假區(qū)建立在沿江沙洲上，每逢夏季，島上綠草成蔭，樹木繁茂，牛羊遍地，沙洲西部坐落著風(fēng)景秀麗的畫山，東部為風(fēng)情飽滿的黑龍江，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山、島、水畫面，沙洲位于畫面的中心位置，要成為畫山景區(qū)核心功能區(qū)。演員的選擇上，異國風(fēng)情演員既可以從俄羅斯引入，也可以聘用當(dāng)?shù)刂卸砘煅c三代，國內(nèi)民俗表演可以利用地方性的文化藝術(shù)團(tuán)或邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民；美食中心占地面積 1000 平方米，要以龍江菜、龍江小吃、大興安嶺區(qū)特色菜為國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 26主，以俄羅斯美食為亮點(diǎn)，并輔以其它八大菜系，分為龍江餐飲區(qū)、俄羅斯美食區(qū)、八大菜系主題區(qū)，提供多樣化餐飲口味，建立綜合性美食中心。3．國際露營地畫山國際露營地位于沙洲西南部河岸濕地位置，分為宿營區(qū)、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)三大區(qū)塊，占地約 10000 平方米。另外，每年夏季，可以定點(diǎn)定時(shí)舉辦燒烤篝火晚會(huì)，提高游客的參與性。做好畫山水莊的綠化工作，在原有樹木、草地的基礎(chǔ)上，增加人工植被的栽植與培育，提高水莊的綠化率。（二）景觀特色與功能定位翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要以邊境小村——翻山屯為依托，借助鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化，開展北國邊境農(nóng)家生活體驗(yàn)游，讓游客在旅游體驗(yàn)中了解我國邊疆鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、生產(chǎn)生活狀況以及文化特色。2．生態(tài)停車場在翻山屯村村口建立一個(gè)小型生態(tài)停車場，設(shè)有中型車位 10 個(gè)，小型車位20 個(gè)，占地面積 1000 平方米，主要由出入口通道、停車坪、車場服務(wù)點(diǎn)組成。五、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址于畫山南部、黑龍江沿岸的旺哈達(dá)村以及周邊龍江水域。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)1．養(yǎng)殖場依托旺哈達(dá)的農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立水上養(yǎng)殖與陸地養(yǎng)殖兩大區(qū)塊，占地面積 100000 平方米，水上養(yǎng)殖水域共 70000 平方米，陸地養(yǎng)殖區(qū)占地 30000 平方米。3．生態(tài)停車場在跑馬場邊，建立一個(gè)小型生態(tài)停車場，設(shè)有中型車位 10 個(gè)，小型車位20 個(gè)，占地面積 1000 平方米，主要由出入口通道、停車坪、車場服務(wù)點(diǎn)組成。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 31第六章　游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃1．規(guī)劃總體方案根據(jù)游客流向規(guī)律和景觀分布特征，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)游憩服務(wù)系統(tǒng)劃分為三級(jí)10 個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。2．游憩營地建設(shè)方案（1）國際露營地：建設(shè)露營區(qū)、垂釣區(qū)和燒烤區(qū)，配置露營帳篷、垂釣設(shè)備和燒烤設(shè)備，并配套建設(shè)電話通訊、消防、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。配置露營服務(wù)設(shè)施：建設(shè)帳篷出租房，為露營者提供帳篷及其他露營出租設(shè)備。（2）暢風(fēng)亭：千丈崖上端靠南側(cè) 10 米，占地面積約 25 平方米，建筑面積約為 45 平方米，建成兩層觀景亭，采用仿木水泥材料。形成雕梁畫柱的內(nèi)部修飾，如在亭柱上刻一些文人墨客關(guān)于山水的詩句。配置音樂播放設(shè)備，咖啡機(jī)、果汁機(jī)、榨汁機(jī)、碎冰機(jī)等設(shè)備。商店按俄羅斯風(fēng)格裝修，出售服飾、圍巾、手工藝品等俄羅斯風(fēng)情商品。（8）畫里人家：界江碼頭附近。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 334．一般服務(wù)點(diǎn)建設(shè)方案在景區(qū)出入口處，修建畫山景區(qū)的標(biāo)識(shí)物，并在南大門停車場修建一處生態(tài)停車場，并提供便利設(shè)施。（二）游憩項(xiàng)目與節(jié)事策劃方案1．山地爬坡賽山地爬坡賽以“生態(tài)環(huán)保，有氧健身”為理念，以畫山山地為載體，以各種賽事為內(nèi)容，增加畫山的娛樂內(nèi)容，提高畫山的知名度。國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 343．畫山溜索溜索既扣人心弦，又安全可靠；給予旅游者親近大自然，融入大自然的驚險(xiǎn)刺激和忘我體驗(yàn)。二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案（一）道路交通建設(shè)方案1．對(duì)外道路交通銜接規(guī)劃將從三間房至翻身屯、三間房至哈旺達(dá)以及三間房至畫山山腳的三條道路升級(jí)為鄉(xiāng)村旅游公路，按照三級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬度為 6－8 米，路肩 米。北端碼頭為小型碼頭，使用江岸沿線 50 米，設(shè)有四個(gè)泊位；南端碼頭為中型碼頭，使用沿岸沿線 100 米，修建 8 個(gè)泊位。6．主要旅游道路長度測算表 61 主要旅游道路長度一覽表道路名稱 長度（米） 類型三間房至旺哈達(dá)村 6470 柏油路三間房至翻山屯 8220 柏油路畫山景區(qū)大門至翻山屯 8090 柏油路畫山景區(qū)大門至旺哈達(dá) 4530 柏油路S209 至景區(qū)大門 3490 砂石路畫山景區(qū)大門至游客服務(wù)中心 1750 砂石路環(huán)沙洲電瓶車道 4760 水泥路登山游步道 1270 木棧道小輪車賽場 1020 沙石國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 36（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施 1．給排水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃。近期在三區(qū)一帶等各處建設(shè)不同等級(jí)的污水處理點(diǎn)/站，實(shí)施污水就近處理排放。3．環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）景區(qū)垃圾處理工程在旅游公路及鄉(xiāng)道兩旁隔 200 米設(shè)置生態(tài)垃圾筒，計(jì)劃在某某國際旅游度假區(qū)共安置 50 多個(gè)垃圾桶。5．標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃在景區(qū)范圍內(nèi)，要注重綜合指引牌示、道路導(dǎo)引牌示、景點(diǎn)介紹牌示、關(guān)懷警示牌示、服務(wù)牌示等各類標(biāo)識(shí)的修建，為游客暢行提供指示。二、項(xiàng)目用地規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)旅游功能區(qū)的劃分來實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的控制，以便于組織游客活動(dòng)和保護(hù)旅游資源為目的，將某某國際旅游度假區(qū)劃分為“一帶四區(qū)” ，即中俄界江風(fēng)情旅游帶、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、龍江濕地度假區(qū)、翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。表 81 某某國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目內(nèi)容 投資數(shù)額（萬元）序號(hào) 各分區(qū)建筑建設(shè)安裝費(fèi)用 一期（2022~2022）二期（2022~2022）游艇碼頭 100 　沙灘浴場 200 100中俄界江風(fēng)情旅游帶沙雕游樂園 300 300山地地質(zhì)公園 300 100山地運(yùn)動(dòng)營地 100 100一畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū) 畫山戰(zhàn)役紀(jì)念碑 50 　國際旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告 41畫山旅游集散中心 100 50畫山會(huì)館 400 200畫山水莊 1200 800龍江濕地度假區(qū)國際露營地 200 　生態(tài)停車場 　 50翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū) 農(nóng)家樂 50 50跑馬場 200 　養(yǎng)殖場 100 　旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)生態(tài)停車場 　 50小計(jì) 3300 1800基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用 　 　景區(qū)道路交通 300 100垃圾處理 100 50生態(tài)維護(hù) 100 100給排水工程 200 　二電力電信系統(tǒng) 100 50小計(jì) 800 300三 不可預(yù)見費(fèi)用（以 2%計(jì)） 82 42四 總計(jì) 4182 2142二、資金籌措（一）項(xiàng)目借款計(jì)劃依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，旅游類項(xiàng)目至少有 20%應(yīng)為企業(yè)自有資金，其余部分