財(cái)政學(xué)第一章ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:18:37 本頁(yè)面
【正文】 ９．證券交易印花稅３０４億元，比上年下降３０．８％。主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)放緩，以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。 ? ５．個(gè)人所得稅５８２０億元，比上年下降３．９％。 ４．企業(yè)所得稅１９６５４億元，比上年增長(zhǎng)１７．２％。 ? ２．國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅７８７２億元，比上年增長(zhǎng)１３．５％。其中，中央財(cái)政收入５６１３３億元，比上年增加４８０５億元，增長(zhǎng)９．４％；地方財(cái)政收入（本級(jí)）６１０７７億元，比上年增加８５３０億元，增長(zhǎng)１６．２％。） ? 問(wèn)題 ： 政府是否該介入？若政府介入，財(cái)政充當(dāng)?shù)氖鞘裁唇巧? 財(cái)政收入的主要形式 ——稅收 ? 稅收收入 是 財(cái)政收入 的主要形式，同時(shí)也是國(guó)家用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種手段，下面以個(gè)人所得稅的運(yùn)行情況為例，來(lái)看個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?！?財(cái)政學(xué) 》 —— 陳共編著 江依 TEL： 13560490848 ： 275439258 為什么要學(xué)習(xí) 《 財(cái)政學(xué) 》 ? 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是一種資源配置渠道，政府也是一種資源配置渠道，二者是相互交融，但各自的運(yùn)行機(jī)制又是迥然不同的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論不能夠完全回答政府配置資源的機(jī)制和規(guī)律，財(cái)政學(xué)出現(xiàn)的目的是專(zhuān)門(mén)研究財(cái)政在政府配置資源中的特殊作用及其運(yùn)行的規(guī)律。 一、現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政學(xué) 二、學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法 導(dǎo)論 導(dǎo)論 ? 一、現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政現(xiàn)象 ? 由于市場(chǎng)提供物品的有限性，有些物品、服務(wù)須由政府提供，即公共物品，它的功能是滿足公共需要。財(cái)政收入中的稅收收入１００６０１億元，增長(zhǎng)１２．１％。其中，卷煙消費(fèi)稅３９４９億元，增長(zhǎng)１７．８％；成品油消費(fèi)稅２８１１億元，增長(zhǎng)９．９％?？鄢舷履昶髽I(yè)所得稅退稅因素后增長(zhǎng)１２．８％。其中，工薪所得稅３５７７億元，下降８％；個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅５９５億元，下降１２．５％。 ? ７．出口退稅１０４２９億元，比上年多退１２２４億元，增長(zhǎng)１３．３％（賬務(wù)上作沖減收入處理）。主要受股市成交額大幅下降的影響。政府非稅收入管理范圍主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、國(guó)有資源有償使用收 入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集 中收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。地方非稅收入增幅較高的主要原因：一是按規(guī)定2022年將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，部分地區(qū)年初相關(guān)工作正在啟動(dòng)，使2022年一季度的非稅收入基數(shù)相對(duì)較低，同時(shí)，2022年初又有清繳２０１１年部分非稅收入入庫(kù)的因素，相應(yīng)地２０１２年一季度地方非稅收入同比增加較多，增加額（１１５８億元）約占全年地方非稅收入增加額的一半；二是地方加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等征管，該項(xiàng)收入比上年增加額（９５５億元）約占地方非稅收入增加額的四成。 公共財(cái)政支出情況 ? １－１２月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政支出１２５７１２億元，比上年增加１６４６４億元，增長(zhǎng)１５．１％。１２月份，全國(guó)財(cái)政支出２０８１７億元，占全年支出的１６．６％，比2022年（１８．６％）、2022年（２０．３％）分別下降２個(gè)和３．７個(gè)百分點(diǎn)。 全國(guó)政府性基金收支情況 ? （一）政府性基金收入情況 １－１２月累計(jì)，全國(guó)政府性基金收入３７５１７億元，比上年減少３８４６億元，下降９．３％。地方政府性基金支出３３８９４億元，比上年減少３８９６億元，下降１０．３％，主要是受?chē)?guó)有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出２８４１８億元（其中征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘蚤_(kāi)支占地方土地出讓支出總額的７９．６％），比上年減少４７５２億元，下降１４．３％。 19世紀(jì)進(jìn)一步闡明指國(guó)家及一切公共團(tuán)體的理財(cái)，并相繼傳入歐洲其他國(guó)家，英語(yǔ)為finance。 （ 2）我國(guó)財(cái)政概念的演變 早期用“度支”、“國(guó)計(jì)”、“國(guó)用”等詞來(lái)概括財(cái)政現(xiàn)象。 從實(shí)際工作角度上來(lái)看，財(cái)政是國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，即財(cái)政部門(mén)，通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)和資金，保證實(shí)現(xiàn)政府的職能。 （ 2）財(cái)政分配的客體是一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入（其中主要是剩余產(chǎn)品）。 第一節(jié) 財(cái)政概念 ? 公共需要（ Public wants）， 需要注意的問(wèn)題 ? ? ? （ 稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等 ） ? ? ，這取決于財(cái)政支出的重要方向。國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，為了滿足公共需要，憑借政治權(quán)力和生產(chǎn)資料的所有權(quán)參與社會(huì)產(chǎn)品的分配，即財(cái)政分配。 ②國(guó)家財(cái)政以直接剝削奴隸勞動(dòng)的收入為主。 ③稅收特別是農(nóng)業(yè)稅收成為國(guó)家財(cái)政的主要收入。 ③ 發(fā)行國(guó)債、實(shí)行赤字財(cái)政和通貨膨脹政策，成為國(guó)家增加財(cái)政收入的經(jīng)常的和比較隱蔽的手段。改革開(kāi)放后，特別是在 1998年構(gòu)建公共財(cái)政框架這一目標(biāo)確立后，我國(guó)開(kāi)始努力探索和構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，公共財(cái)政框架的構(gòu)建已取得明顯成效。 ? 負(fù)的外部效應(yīng)：生產(chǎn)者的成本小于收益。 ? 對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)社會(huì)邊際成本等于社會(huì)邊際收益時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)均衡，即該產(chǎn)品的供給相對(duì)于需求達(dá)到了最佳點(diǎn)，有限的資源得到了充分的利用，就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利的最大化。 ? 討論：有污染設(shè)備的情況和無(wú)污染設(shè)備的情況。在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，起主導(dǎo)作用的配置機(jī)制是不同的。在政府的經(jīng)濟(jì)職能日益增強(qiáng)的今天，由政府運(yùn)用財(cái)政手段進(jìn)行資源分配就成為資源配置的一種有效補(bǔ)充方式 。 ? 2．優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。 第三節(jié) 財(cái)政職能 ? 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入
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