行政法概論ppt課件(2)-wenkub
2023-05-27 13:06:13 本頁面
【正文】 23 ? ? 結(jié)論：有某些時候，政府不但不能解決問題，反而自身也成為問題。廣漢縣境內(nèi)由于連年軍閥混戰(zhàn)和土匪搶劫，沒有什么人煙。于是，這五幫土匪開了一個會，達(dá)成協(xié)議，每一幫土匪負(fù)責(zé)一段路，在入口處立一個收費站，收費之后保證這路段的安全，保證不重復(fù)收費。 思考：為什么要規(guī)范行政權(quán)？ 第二節(jié)、行政法的概念與特征 遭暴力拆遷：原來豬也不堅強(qiáng) 16 17 因拆遷而自焚 18 ?（一）行政權(quán)力是帶有強(qiáng)制性的，而強(qiáng)制性的權(quán)力只能是一種必要的“惡”，需要對其保持經(jīng)常性的控制?！? 10 ? 直到 1914年 8月，除了郵局和警察以外，一名具有守法意識的英國人可以度過他的一生卻幾乎沒有意識到政府的存在”。 實踐中企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等都有可能經(jīng)授權(quán)而成為實施行政活動的主體。1 行政法與行政訴訟法學(xué) 主講：趙鵬 授課人簡介：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教師，中國政法大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)博士，中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士后研究人員 聯(lián)系方式： Company Logo 參考教材 應(yīng)松年主編： 《 行政法與行政訴訟法》 ，中國政法大學(xué)出版社 2022年版（“十一五”國家級規(guī)劃教材） 3 第一章、行政法概論 第一節(jié)、行政的概念與歷史 第二節(jié)、行政法的概念與特點 第三節(jié)、行政法的基本原則 4 第一節(jié)、行政的概念與歷史 一、法律上明確“行政”的概念的作用 確定哪些活動屬于行政活動，從而明確行政法的調(diào)整范圍。 8 三、行政法學(xué)視野中的行政發(fā)展 社會法治國： 給付行政、規(guī)制行政興起；政府開始廣泛的干預(yù)社會生活 自由法治國： 秩序行政： 行政職能以維護(hù)秩序為主 安全保障國家與風(fēng)險行政？ 18－ 19 世紀(jì) 20世紀(jì)初至 70年代 20世紀(jì) 70 年代至今 “風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)！” ? 英國首相威廉 但是， …… 現(xiàn)代行政國家已經(jīng)形成，糾正社會和經(jīng)濟(jì)的弊病是政府的職責(zé)，這種看法反映了人們的情感。 ?注：不受控制的權(quán)力最終會對我們每一個人產(chǎn)生影響！ ? 2022不是世界末日嗎？ 19 ? 土匪的啟示： ? 四川省廣漢縣位于川陜大道上?？帐挚褪?5角錢， 包袱客，就是小商小販，帶貨物的，收 1元錢。土匪們推出一個政策，請農(nóng)民們回來種地，保證一畝地只收一斗谷，約占當(dāng)時 產(chǎn)量的 5％，由他們負(fù)責(zé)這一帶的治安，如果有外來的土匪，他們負(fù)責(zé)把他們打走。所以在授權(quán)政府管理我們時，必須以法律規(guī)則規(guī)范它的活動。 ? 對于羈束行政，由于法律設(shè)定了行政活動明確的標(biāo)準(zhǔn)，所以比較容易規(guī)范。 ? 在裁量范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行為沒有“硬性”的標(biāo)準(zhǔn)，因此，如何規(guī)范行政機(jī)關(guān)對這種裁量權(quán)的行使，成為當(dāng)代行政法治的難題。 ? 對于權(quán)力行政，主要由行政法予以規(guī)范，而對于非權(quán)力行政，民法的規(guī)則在很大程度上也可以適用。行政法研究最為重要的就是對 現(xiàn)有 法律規(guī)范進(jìn)行解釋、分類和系統(tǒng)化 ； ?。 （二）法律保留原則 行政機(jī)關(guān)做出對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有影響的行為，應(yīng)當(dāng)取得法律授權(quán)。時長不超過 90分鐘。主播點評原文如下 ——— 這讓人想起最近幾天，我們視線當(dāng)中的另一位文藝界的公眾人物，他的徒弟動手打人，他自己則用罵人的方式為徒弟張目撐腰。在北京多個書店，有關(guān)郭德綱、德云社的書籍、音像制品已下架。兩位河南籍公民將此訴至法院，理由是標(biāo)語乃是對其家鄉(xiāng)的歧視以及對河南籍人群的否定性評價，嚴(yán)重違背了 《 中華人民共和國憲法 》 第 33條有關(guān)“法律面前人人平等”的憲法基本原則，侵害了二人的名譽(yù)權(quán)。 46 案例：和我們自己有關(guān)的一個討論 ? 2022年，山東青島三名考生起訴教育部侵犯了公民平等的受教育權(quán)。 48 案例：黑龍江省哈爾濱市規(guī)劃局與黑龍江匯豐實業(yè)發(fā)展有限公司行政處罰糾紛 匯豐公司未經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，未取得 《 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 ，將中央大街 108號臨街原有 3層建筑拆除，建成地下 1層、地面臨中央大街為 9層的建筑物。 規(guī)劃局確定了 “ 外文書店 ”
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